Виды материальной ответственности работников

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ  ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) АКАДЕМИИ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

 

 

 

Кафедра гражданско-правовых дисциплин

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

по дисциплине: «Трудовое право»

тема: «Виды  материальной ответственности работников»

 

 

 

 

Выполнила: студентка 3 курса, 302 группы очной формы обучения,

Шестакова О.Д.

Проверила: Чернышева Л.А.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2012

Право собственности  в Российской Федерации признается и охраняется государством. Соответственно признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Материальная ответственность  работников - одно из средств защиты форм собственности, ибо представляет юридическую обязанность работника, виновно причинившего ущерб, возместить его в установленном законом порядке.

Материальная ответственность  работника есть обязанность возместить полностью или частично ущерб, причиненный  противоправными виновными действиями работника имуществу работодателя в порядке и пределах, установленных трудовым законодательством. Основанием привлечения работника к материальной ответственности является трудовое правонарушение, в результате которого причиняется ущерб имуществу работодателя. Причем материальная ответственность является самостоятельным видом юридической ответственности. Она наступает независимо от привлечения работника за причиненный им ущерб к какому-либо иному виду ответственности.

 В соответствии  с традиционными представлениями,  восходящими к советской эпохе,  материальная ответственность работника имеет три цели: гарантийную (для работника), возместительную и превентивную

                  1.Виды материальной ответственности работника

Трудовым кодексом РФ установлены не только условия наступления  материальной ответственности работников, но и пределы такой ответственности.

В зависимости от предела  допускаемого законом взыскания  ущерба материальная ответственность  работников подразделяется на два вида: ограниченную и полную. В зависимости  от субъектного состава полная материальная ответственность может быть индивидуальной или, в предусмотренных законом (ст. 245 ТК РФ) случаях, коллективной (бригадной).

И.Я. Киселев выделяет как вид повышенную материальную ответственность. В соответствии со ст.246 ТК РФ она может быть установлена  федеральным законом при возмещении ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также когда фактический размер причиненного ущерба превышает номинальный ущерб (пушнина, спирт, валюта, драгметаллы). Так, например, федеральный закон от 8 января 1998г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» предусматривает материальную ответственность в 100-кратном размере от прямого действительного ущерба за ущерб, возникший в результате хищения либо недостачи наркотических средств или психотропных веществ.¹ На материальную ответственность в повышенном размере обращается внимание также А.М. Куренным, который пишет, что ранее она предусматривалась подзаконными актами, а теперь может быть предусмотрена только законодательством..²

        1.1 Ограниченная материальная ответственность

Общее правило о материальной ответственности  работников по нормам трудового права  заключается главным образом  в том, что в соответствии со ст.241 ТК РФ за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка (ограниченная материальная ответственность), если иное не предусмотрено Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами.

Ограниченная материальная ответственность состоит в обязанности работника возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб в предусмотренных законодательством пределах. Возмещение ущерба здесь ограничивается по отношению к заработной плате работника определенным размером (в пределах среднего месячного заработка). Это означает, что если размер ущерба в денежном выражении меньше или равен среднему заработку работника на день причинения ущерба, то ущерб должен быть возмещен полностью. Если же сумма ущерба составляет более среднего месячного заработка, то с работника взыскивается сумма, равная среднему месячному заработку, а остальная часть ущерба списывается на убытки работодателя.

Ограниченная материальная ответственность  наступает за порчу или уничтожение  по небрежности имущества работодателя (зданий, сооружений, станков, механизмов, транспортных средств и т.п.), а также материалов, полуфабрикатов, изделий (в том числе при их изготовлении) и инструментов, выданных в пользование работнику.

Тем самым ограниченная ответственность признается основным видом материальной ответственности работника, так как иные ее пределы устанавливаются специальным законодательством и в прямо предусмотренных случаях ³

                1.2 Полная материальная ответственность

Нормы трудового права, в максимальной степени способствуя обеспечению сохранности имущества работодателя путем возмещения материального ущерба, наряду с ограниченной материальной ответственностью предусматривают ряд случаев, когда работник, виновный в причинении ущерба, обязан возместить его в полном размере без каких-либо ограничений. Таким образом, полной материальная ответственность называется потому, что работник возмещает причиненный работодателю ущерб в полном размере без всякого ограничения каким-либо размером заработной платы.

Такие случаи строго ограниченны и  устанавливаются только Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами (ч.2 ст.242 ТК РФ). При этом Верховный  Суд РФ в постановлении Пленума  № 52 (п. 8) разъяснил, что при рассмотрении дела о возмещении причиненного работодателю прямого действительного ущерба в полном размере работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что в соответствии с Трудовым кодексом РФ либо иными федеральными законами работник может быть привлечен к ответственности в полном размере причиненного ущерба и на время его причинения достиг восемнадцатилетнего возраста, за исключением случаев умышленного причинения ущерба, либо причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, либо если ущерб причинен в результате совершения преступления или административного проступка, когда работник может быть привлечен к полной материальной ответственности до достижения восемнадцатилетнего возраста.⁴

Данный перечень оснований привлечения несовершеннолетних работников к полной материальной ответственности указанный в ст. 242 ТК РФ является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Во всех остальных случаях несовершеннолетние работники несут ограниченную материальную ответственность.

В силу ст.243 ТК РФ материальная ответственность  в полном размере причиненного работодателю ущерба возлагается на работников в  следующих случаях (порядковые номера соответствуют пунктам ст.243 ТК РФ):

1. В том случае, когда в соответствии  с Трудовым кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей.

2. При недостаче ценностей, вверенных  работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу.

Под недостачей понимается утрата какого-либо имущества, переданного лицу в пользование, на хранение, в переработку, для транспортировки, которое при нормальном стечении обстоятельств должно быть возвращено работодателю, переработано, доставлено потребителю и т.п.

Действующее трудовое законодательство закрепляет определенные условия, при  которых работодатель может заключать  с работником договоры о полной индивидуальной или коллективной материальной ответственности. При этом необходимо иметь в виду, что в договор нельзя включать условия, снижающие уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством (ст. 9 ТК РФ).

В соответствии со ст.244 ТК РФ письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) ответственности могут заключаться с работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.

3. При умышленном причинении  ущерба работником.

Закон рассматривает  умышленное причинение ущерба как злостное и грубое нарушение работником трудовых обязанностей. Наличие умысла в действиях (бездействии) работника должно быть доказано работодателем, что сделать, как показывает практика, весьма непросто. Именно поэтому полная материальная ответственность по данному основанию применяется крайне редко ⁵

4. При причинении ущерба  в состоянии алкогольного, наркотического  или иного токсического опьянения.

Для привлечения работника к полной материальной ответственности в этом случае работодатель обязан доказать, что ущерб причинен работником в состоянии опьянения, которое должно быть подтверждено документально -- справками медицинских учреждений. Состояние опьянения (алкогольного, наркотического, токсического) может быть подтверждено также свидетелями, актом, своевременно составленным непосредственным или другим руководителем работника при участии очевидцев (свидетелей) появления работника на работе в состоянии алкогольного опьянения;

5. При причинении ущерба  в результате преступных действий  работника, установленных приговором  суда.

Материальная ответственность  по данному основанию наступает  исключительно при условии, что  совершение работником преступного  деяния установлено судом в порядке уголовного судопроизводства. Работодатель не правомочен самостоятельно решать вопросы о виновности или невиновности работников в совершении преступлений и, соответственно, о наличии полной материальной ответственности.

6. При причинении ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом.

Административным правонарушением  признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое  Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность

7. При разглашении  сведений, составляющих охраняемую  законом тайну (государственную,  служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Полная материальная ответственность работника в  указанном случае может наступить  при наличии следующих условий: если обязательство работника не разглашать указанные в п.7 ч.1 ст.243 ТК РФ сведения обусловлено заключенным с ним трудовым договором; если материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный разглашением таких сведений, прямо предусмотрена федеральным законом.

Подпунктом 4 п.3 ст.11 Федерального закона «О коммерческой тайне» от 24 июля 2004 г. № 98-ФЗ⁶ установлено, что работник обязан возместить причиненный работодателю ущерб, если он виновен в разглашении информации, составляющей коммерческую тайну, ставшей ему известной в связи с исполнением им трудовых обязанностей. Бывший работник также обязан не разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты после прекращения трудового договора в течение срока, предусмотренного соглашением между работником и работодателем, заключенным в период срока действия трудового договора или в течение трех лет после прекращения трудового договора, если указанное соглашение не заключалось. Таким образом, бывшего работника можно привлечь к материальной ответственности в том случае, если правонарушение совершено в период, когда он состоял в трудовом правоотношении. Если же сведения были разглашены после прекращения трудового договора, бывший работник привлекается к гражданско-правовой ответственности. Соответственно работодатель в первом случае вправе требовать возмещения только прямого действительного ущерба, а во втором убытков.

8. При причинении ущерба  не при исполнении работником  трудовых обязанностей.

«Не при исполнении трудовых обязанностей» означает, что ущерб причинен в свободное от работы время либо когда работник в рабочее время выполнял для себя работу с использованием имущества работодателя. Таким образом, полная материальная ответственность наступает независимо от того, когда работником причинен такой ущерб (в рабочее время, после его окончания или до начала работы).

Помимо указанных выше случаев (ч.1 ст.243 ТК РФ) материальная ответственность  в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, а также главным бухгалтером (ч.2 ст.243 ТК РФ). Перечень случаев полной материальной ответственности, приведенный выше, носит исчерпывающий характер. Этот перечень не может быть расширен ни в локальных нормативных актах, ни по индивидуальному соглашению работника с работодателем.