Виды субъектов трудового права, их правовой статус

вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ;

предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;

знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;

своевременно  выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного  на проведение государственного надзора  и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

рассматривать представления соответствующих  профсоюзных органов, иных избранных  работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового  права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;

создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами и коллективным договором формах;

обеспечивать  бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;

осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;

возмещать вред, причиненный работникам в связи  с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный  вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым Кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

вести учёт фактически отработанного каждым работником времени;

исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы  трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Правовой статус работодателя - физического лица связан с выполнением дополнительных обязанностей. В соответствии со ст. 303 ТК РФ работодатель - физическое лицо обязан¹¹

1) оформить трудовой  договор с работником в письменной  форме и зарегистрировать этот  договор в соответствующем органе  местного самоуправления;

2) уплачивать  страховые взносы и другие  обязательные платежи в порядке  и размерах, предусмотренных федеральными законами;

3) оформлять  страховые свидетельства государственного  пенсионного страхования для  лиц, поступающих на работу  впервые.

Работодатель  имеет право:

- заключать,  изменять и расторгать трудовые  договоры с работниками в порядке  и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами;

- вести коллективные  переговоры и заключать коллективные  договоры;

- поощрять работников  за добросовестный эффективный  труд;

- требовать  от работников исполнения ими  трудовых обязанностей и бережного  отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации;

- привлекать  работников к дисциплинарной  и материальной ответственности  в порядке, установленном настоящим  Кодексом, иными федеральными законами;

- принимать  локальные нормативные акты;

- создавать  объединения работодателей в  целях представительства и защиты  своих интересов и вступать  в них.

В качестве работодателя - физического лица могут выступать  лица, достигшие возраста 18 лет либо признанные в установленном порядке эмансипированными.¹² Отсутствие правосубъектности у физического лица не позволяет признать его субъектом трудовых отношений, в частности работодателем, так как дееспособность и деликтоспособность являются элементами его правового статуса. Для возникновения правосубъектности работодателя у физического лица установлены более строгие требования, чем для возникновения у человека и гражданина правосубъектности работника. Данные требования обусловлены тем, что работодатель призван организовать процесс труда работника и обеспечить его безопасность. За свои действия, которые нарушают трудовые права работников, работодатель должен нести установленную законодательством ответственность, то есть обладать полной деликтоспособностью.

 

2.3 Правовой статус профсоюзных органов

 

В условиях современной  России профсоюзы представляют собой  добровольные независимые общественные организации, объединяющие работников, связанных общими интересами по роду их деятельности, как в производственной, так и в социальной сфере. Своей главной задачей профсоюзы всех направлений: Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР), Соцпроф и другие считают защиту прав и законных интересов трудящихся, установление социальной справедливости, эффективной и гуманной экономики.                                                                         

Профсоюзы рассматриваются  в качестве специфических субъектов  правовой деятельности.  Правовой статус профсоюзов определяется Кодексом и соответствующим Федеральным законом.¹³                                                                        Права профсоюзов в сфере труда - основная часть их  правового статуса, т.е. совокупности прав и обязанностей во всех областях.

Все права профсоюзов можно классифицировать по сфере их деятельности и по объему компетенции в правах.

По объему компетенции  в правах различают:

а) права самостоятельного характера:

-участвуют в  обеспечении мер по содействию  занятости и трудоустройству;

-участвуют в  коллективных переговорах, заключают коллективные договоры и соглашения от имени работников;

-представляют  и защищают права и интересы  работников на всех уровнях  правового регулирования труда;

-осуществляют общественный контроль над исполнением трудового законодательства, правил охраны труда;

-обладают правом требовать наказания (вплоть до увольнения) должностных -лиц администрации, нарушающих трудовое законодательство, коллективные -договоры, соглашения, права профсоюзов;

б) права совместного характера:

-участвуют в  распределении жилья, построенного  производством, в решении вопросов о занесении на доску почета и в книгу почета (там, где они существуют), решают индивидуальные неисковые споры совместно с администрацией;

в) согласительные права профкома по применению администрацией ряда норм трудового законодательства;

По сфере  деятельности различают следующие права:

-представительства  работников для осуществления  своей защитной функции;

-на участие  в нормотворческой и правоприменительной  деятельности;

-на защиту права, на труд, в том числе по обеспечению занятости, защите от необоснованных отказов в приеме на работу, незаконных переводов и увольнений;

-на социальную  защиту трудящихся (обеспечение высокого уровня условий труда, охрана труда, его оплата и т. д.);

-профсоюзного контроля над охраной труда, соблюдением трудового законодательства и жилищно-бытового обслуживания работников;

-на участие  в социально-партнерских отношениях и рассмотрении коллективных трудовых споров, включая объявление забастовки;

-на участие  в управлении государственным  социальным страхованием, санаторно-курортными учреждениями.

Трудовое законодательство предусматривает не только права  профсоюзов, но и различные материальные и юридические гарантии этих прав и их деятельности и дополнительные специальные гарантии защиты права на труд выборных профсоюзных работников.

Наличие у профсоюзов правового статуса не противоречит их  общественной природе. Сохраняя это качество, профсоюзы пользуются определенными правами, установленными государством. 

        Гарантии прав и деятельности профсоюзов заключаются в следующем:¹⁴

-гарантируются  признание, неприкосновенность и  защита права собственности профсоюзов, условия для осуществления этих  прав наравне с другими юридическими  лицами;

-не допускается  ограничение их независимой финансовой  деятельности;

-право учреждать банки, фонды солидарности, страховые и другие в соответствии с их уставами;

-все работодатели  обязаны соблюдать права профсоюзов, содействовать их деятельности;

-предприятия  и организации обязаны отчислять  денежные средства профсоюзным  органам на культурно-массовую и физкультурную работу;

-предприятия,  учреждения, организации с численностью  свыше 100 работников обязаны предоставлять  соответствующему выборному профсоюзному  органу бесплатно необходимые  помещения со всем оборудованием,  отоплением, освещением, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы.

-здания, помещения,  сооружения, сады и парки для ведения культурной, оздоровительной и спортивной работы, детские базы, лагеря, находящиеся на балансе предприятия, учреждения, организации могут передать согласно коллективному договору профкому данной организации в бесплатное пользование, а хозяйственное их содержание (ремонт, отопление, освещение, уборка, охрана и оборудование) производится за счет предприятия, учреждения, организации, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением.

 К юридической  (дисциплинарной) ответственности   могут  быть  привлечены освобожденные   от  основной  работы  в  организации   работники  профсоюзных органов,  виновные в том, что права профсоюзов не используются.  Юридическая ответственность  таких  лиц  наступает  по  воле  профсоюзных  органов  как работодателей.

 

2.4 Иные органы, действующие в сфере труда как субъекты трудового права, их правовой статус

 

К числу приоритетных целей трудового законодательства, предусмотренных ст. 1 ТК РФ, относится защита прав и интересов работников и работодателей. Чтобы обеспечить ее реализацию, трудовое право предусматривает формирование системы государственных, паритетных и общественных органов.

В первую очередь  можно назвать юрисдикционные органы, осуществляющие правосудие по делам, вытекающих из трудовых и иных отношений, тесно  связанных с ними, в лице федеральных  судов общей юрисдикции и мировых  судей, являющихся судьями общей  юрисдикции субъектов Федерации.

Однако федеральные  суды и мировые судьи, хотя и осуществляют правосудие по делам, вытекающим из трудовых отношений, не являются субъектами трудового  права. Их правовое положение и полномочия при осуществлении правосудия определяются специальным законодательством о судебной системе и процессуальным законодательством, в частности Гражданским процессуальным кодексом РФ (ГПК РФ).

Субъектами  трудового права, осуществляющими  досудебное рассмотрение индивидуальных трудовых споров, являются комиссии по трудовым спорам (КТС), образуемые по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа представителей работников и работодателя, т. е. на паритетных началах. КТС, как правило, выступают в качестве первичного органа, рассматривающего многие виды трудовых споров, за исключением споров, по которым ТК РФ и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения. Статьей 391 ТК РФ предусмотрено, что в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работников и в том случае, когда последние обращаются в суд, минуя в КТС.

Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников и (или) работодателя из равного  числа представителей работников и  работодателя.

Глава 60 ТК РФ в основном сохранила апробированный практикой порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров с небольшими изменениями.

Все трудовые споры  делятся на индивидуальные и коллективные, а по характеру спора на:¹⁵

а) споры о  применении трудового законодательства, коллективных и индивидуальных договоров и соглашений (споры о праве);

б) споры об установлении новых или изменении существующих условий труда и быта (споры  об интересах).

ТК расширил круг трудовых споров, отнеся к ним  споры о дискриминации в сфере  труда и об отказе в приеме на работу.

Важно правильно  определить по конкретному виду спора, в каком органе он должен рассматриваться, т. е. установить его первоначальную подведомственность.

Кодекс расширил и круг субъектов индивидуального  трудового спора - это не только работник, но лицо, ранее состоявшее в трудовых отношения с этим работодателем. Если спор рассматривается первоначально в КТС, а затем его рассмотрение может быть перенесено в суд (т.е. решение КТС обжалуется в суде), такой порядок принято называть общим порядком рассмотрения трудовых споров. Но есть ряд споров, рассматриваемых непосредственно судом, без рассмотрения их в КТС. Бывают индивидуальные трудовые споры, которые решаются первоначально вышестоящими органами. Поэтому очень важно правильно определить подведомственность конкретного индивидуального трудового спора для его быстрейшего и правильного разрешения