Державний контроль і нагляд за станом охорони праці в Україні

6) розробляє  і здійснює заходи щодо формування  культури безпеки у сфері використання  ядерної енергії та культури  захищеності ядерних установок,  ядерних матеріалів, радіоактивних  відходів, інших джерел іонізуючого  випромінювання;

7) розробляє  та затверджує:

норми, правила, стандарти з ядерної та радіаційної  безпеки у порядку, встановленому  Кабінетом Міністрів України;

норми, правила  з фізичного захисту ядерних  установок, ядерних матеріалів, радіоактивних  відходів, інших джерел іонізуючого  випромінювання;

нормативно-правові  акти з організації та ведення  обліку і контролю ядерних матеріалів, застосування гарантій нерозповсюдження ядерної зброї;

вимоги  та умови безпеки (ліцензійні умови) провадження діяльності у сфері  використання ядерної енергії;

8) погоджує  проекти державних і галузевих  стандартів з питань ядерної  та радіаційної безпеки і охорони  праці;

9) погоджує  стандарти, технічні умови та  інші документи на засоби праці  і технологічні процеси в частині  забезпечення ядерної та радіаційної  безпеки;

10) встановлює  вимоги до систем (елементів), важливих  для безпеки ядерних установок,  об'єктів, призначених для поводження  з радіоактивними відходами, і  уранових об'єктів, а також  порядок ведення обліку та  реєстрації зазначених систем (елементів);

11) затверджує  вимоги щодо управління якістю  діяльності з використання ядерної  енергії в частині ядерної  та радіаційної безпеки;

12) встановлює  порядок звільнення від регулюючого  контролю діяльності з радіоактивними  матеріалами та діяльності на  майданчиках ядерних установок  і об'єктів, призначених для  поводження з радіоактивними  відходами (крім сховищ для  захоронення радіоактивних відходів) після завершення робіт із  зняття їх з експлуатації;

13) здійснює  оцінку безпеки ядерних установок,  об'єктів, призначених для поводження  з радіоактивними відходами, уранових  об'єктів та інших джерел іонізуючого  випромінювання;

14) здійснює  державну експертизу:

ядерної та радіаційної безпеки ядерних  установок, об'єктів, призначених для  поводження з радіоактивними відходами, уранових об'єктів, інших джерел іонізуючого  випромінювання;

фізичного захисту ядерних установок, ядерних  матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання;

15) здійснює  в установленому законодавством  порядку ліцензування:

діяльності  експлуатуючої організації на окремому етапі життєвого циклу ядерної  установки або сховища для  захоронення радіоактивних відходів;

діяльності, пов'язаної зі здійсненням персоналом безпосереднього управління реакторною установкою;

діяльності  посадових осіб експлуатуючої організації, до службових обов'язків яких належить здійснення організаційно-розпорядчих  функцій, пов'язаних із забезпеченням  ядерної та радіаційної безпеки;

діяльності  з переробки уранових руд, переробки  та зберігання радіоактивних відходів, використання джерел іонізуючого випромінювання, виробництва джерел іонізуючого  випромінювання, перевезення радіоактивних  матеріалів;

підготовки  персоналу для експлуатації ядерної  установки (за переліком посад і  спеціальностей, визначеним Кабінетом  Міністрів України);

підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації спеціалістів з фізичного захисту  ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання;

16) здійснює державний нагляд за дотриманням законодавства, умов виданих документів дозвільного характеру, норм, правил і стандартів з ядерної та радіаційної безпеки, фізичного захисту ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання, обліку та контролю ядерних матеріалів та інших джерел іонізуючого випромінювання;

17) здійснює нагляд за технічним станом, режимами експлуатації та рівнем аварійної готовності систем (елементів), важливих для безпеки атомної електростанції, кваліфікацією та діями персоналу атомної електростанції, що забезпечує її ядерну та радіаційну безпеку, а також за реалізацією заходів, спрямованих на запобігання аварії у процесі виробництва і використання джерел іонізуючого випромінювання, на ядерних установках, об'єктах, призначених для поводження з радіоактивними відходами, та уранових об'єктах, на забезпечення готовності підприємств, установ і організацій до ліквідації її наслідків;

 

 

Розділ 3 Спеціально уповноважений державний орган з питань пожежної безпеки.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про пожежну і техногенну безпеку, розглядає справи про адміністративні правопорушення, пов'язані з порушенням встановлених законодавством вимог пожежної безпеки, невиконанням приписів та постанов посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про пожежну і техногенну безпеку (статті 120, 175, 1888).

Органи державного пожежного нагляду діють на підставі Закону України «Про пожежну безпеку» від 17.12.1993 p., Правил пожежної безпеки, інших нормативно-правових актів.

Забезпечення пожежної безпеки є невід'ємною частиною державної діяльності щодо охорони життя та здоров'я людей, національного багатства і навколишнього природного середовища. Органи державного пожежного нагляду відповідно до покладених на них завдань:

- розробляють з участю заінтересованих міністерств та інших центральних органів виконавчої влади і затверджують загальнодержавні правила пожежної безпеки, які є обов'язковими для всіх підприємств, установ, організацій та громадян;

- погоджують проекти державних і галузевих стандартів, норм, правил, технічних умов та інших нормативно-технічних документів, що стосуються забезпечення пожежної безпеки, а також проектні рішення, на які не встановлено норми і правила;

- встановлюють порядок опрацювання і затвердження положень, інструкцій та інших нормативних актів з питань пожежної безпеки, що діють на підприємстві, в установі та організації, розробляють типові документи з цих питань;

- здійснюють контроль за додержанням вимог актів законодавства з питань пожежної безпеки керівниками центральних органів виконавчої влади, структурних підрозділів Ради Міністрів Республіки Крим, місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого та регіонального самоврядування, керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ та організацій, а також громадянами;

- проводять згідно з чинним законодавством перевірки і дізнання за повідомленнями та заявами про злочини, пов'язані з пожежами та порушеннями правил пожежної безпеки.

Пожежна охорона створюється з метою захисту життя і здоров'я громадян, приватної, колективної та державної власності від пожеж, підтримання належного рівня пожежної безпеки на об'єктах і в населених пунктах.

Основними завданнями пожежної охорони є:

- здійснення контролю за дотриманням протипожежних вимог;

- запобігання пожежам і нещасним випадкам на них;

- гасіння пожеж, рятування людей та надання допомоги в ліквідації наслідків аварій, катастроф і стихійного лиха.

Пожежна охорона поділяється, на державну, відомчу, місцеву та добровільну. Державний пожежний нагляд за станом пожежної безпеки в населених пунктах і на об'єктах незалежно від форм власності здійснюється відповідно до чинного законодавства державною пожежною охороною в порядку, встановлюваному Кабінетом Міністрів України.

Державна пожежна охорона формується на базі існуючих воєнізованої та професійної пожежної охорони, входить до системи Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи і здійснює державний пожежний нагляд.

Державна пожежна охорона створюється в містах, інших населених пунктах, на промислових та інших об'єктах незалежно від форм власності у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Державна пожежна охорона складається з підрозділів, апаратів управління та допоміжних служб, а також пожежно-технічних навчальних закладів і науково-дослідних установ Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи.

Державна пожежна охорона є одночасно самостійною протипожежною службою цивільної оборони, а також службою, яка в межах своєї компетенції виконує мобілізаційну роботу.

Особи начальницького складу державної пожежної охорони є представниками органів виконавчої влади, їх законні вимоги є обов'язковими для виконання всіма посадовими особами та громадянами.

Ніхто не має права втручатися в законну діяльність працівника державної пожежної охорони.

Нагляд за додержанням законності в діяльності пожежної охорони здійснюють Генеральний прокурор України і підлеглі йому прокурори.

 

Розділ 4 Спеціально уповноважений  державний орган з питань гігієни  праці.

Державна  санітарно-епідеміологічна служба України (Держсанепідслужба України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра охорони здоров'я України (далі - Міністр).

Держсанепідслужба України входить до системи органів виконавчої влади у галузі охорони здоров'я та утворюється для забезпечення реалізації державної політики у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення.

Держсанепідслужба України у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства охорони здоров'я України, іншими актами законодавства України, а також дорученнями Президента України та Міністра.

Основними завданнями Держсанепідслужби України є:

внесення  пропозицій щодо формування державної  політики у сфері санітарного  та епідемічного благополуччя населення;

реалізація  державної політики у сфері санітарного  та епідемічного благополуччя населення.

Держсанепідслужба України відповідно до покладених на неї завдань:

1) узагальнює  практику застосування законодавства  з питань, що належать до її  компетенції, розробляє пропозиції  щодо вдосконалення законодавчих  актів, актів Президента України, Кабінету Міністрів України та в установленому порядку подає їх Міністру для погодження і внесення їх в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України;

2) реалізовує  першочергові заходи щодо профілактики  інфекційних хвороб, професійних  захворювань, масових неінфекційних  захворювань (отруєнь), радіаційних уражень людей, запобігання шкідливому впливу на стан здоров'я і життя людини факторів середовища життєдіяльності;

3) здійснює  санітарні заходи щодо охорони  території України від занесення  та поширення особливо небезпечних  (у тому числі карантинних)  і небезпечних інфекційних хвороб, здійснює державний санітарно-епідеміологічний  нагляд і контроль у пунктах  пропуску через державний кордон;

4) здійснює  державний санітарно-епідеміологічний  нагляд та контроль за дотриманням  вимог санітарного законодавства  органами виконавчої влади і  органами місцевого самоврядування, органами влади Автономної Республіки  Крим, підприємствами, установами, організаціями  незалежно від форм власності,  фізичними особами та громадянами,  реалізацією ними санітарних  та протиепідемічних (профілактичних) заходів;

5) застосовує  передбачені законодавством заходи  для припинення порушення санітарного  законодавства;

6) здійснює  нагляд за дотриманням вимог  санітарних норм у стандартах;

7) здійснює  аналіз причин і умов погіршення  санітарної та епідемічної ситуації, підготовку пропозицій щодо санітарних  та протиепідемічних (профілактичних) заходів і контроль за їх  проведенням;

8) координує  діяльність органів виконавчої  влади у сфері забезпечення  санітарного та епідемічного  благополуччя населення;

9) здійснює  контроль за дотриманням показників  вмісту шкідливих для здоров'я  людини речовин і інгредієнтів  у тютюнових виробах, які реалізуються  на території України, та моніторингу  ефективності вжитих заходів  з попередження і зменшення  вживання тютюнових виробів та  їх шкідливого впливу на здоров'я  населення;

10) здійснює  контроль і нагляд за дотриманням  вимог стандартів і технічних  умов при транспортуванні, зберіганні  і використанні (експлуатації) нехарчової  продукції;