Материальная ответственность работника

Пример(стр. 96): Так, судом г. Новополоцка частично удовлетворен иск КУП «П» к членам трудового коллектива о возмещщении причиненного недостачей материального ущерба. Как установлено судом, в трудовом коллективе сменился руководитель, но договор о коллективной материальной ответственности перезаключен не был.

Суд пришел к выводу, что  считать договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности  утратившим силу нет оснований, однако учел то обстоятельство, что договор  не был перезаключен, и, применив ст. 409 ТК, уменьшил размер ущерба, подлежащего  возмещению работниками [25, с. 95].

Договор не перезаключается  при выбытии из состава коллектива (бригады) отдельных работников или  приеме в коллектив новых работников. В этих случаях в договоре против фамилии выбывшего члена коллектива (бригады)указывается дата его выбытия, а вновь принятый работник подписывает договор и указывает дату вступления в коллектив (пункт 9 Положения).

В целях правильного определения  ответственности каждого члена  коллектива (бригады) суду необходимо выяснять, соблюдены ли нанимателем  предусмотренные законодательством  правила установления коллективной (бригадной) материальной ответственности, предъявлены ли требования о возмещении ущерба ко всем членам коллектива (бригады), работавшим в период возникновения ущерба, выполнены ли нанимателем обязанности по созданию коллективу (бригаде) условий, необходимых для обеспечения сохранности ценностей.

Основанием для привлечения  членов коллектива (бригады) к материальной ответственности является материальный ущерб, причиненный недостачей, подтвержденный инвентаризационной ведомостью, а также  порча материальных ценностей, вверенных  членам коллектива (бригады).

Привлечение членов коллектива (бригады) к материальной ответственности  производится нанимателем после  проведения проверки причин образования  ущерба с учетом письменных объяснений, представленных членами коллектива (бригады), а в необходимых случаях - также заключений специалистов.

Материальный ущерб, причиненный  нанимателю, возмещается в полном объеме на условиях долевой ответственности  путем распределения его между  членами данного коллектива (бригады) пропорционально фактически проработанному времени за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба (п. 27 постановления  Пленума).

Члены коллектива (бригады) освобождаются от возмещения ущерба, причиненного нанимателю: 1) если будет  установлено, что ущерб причинен не по их вине; 2) если будут установлены  конкретные виновники причиненного ущерба из числа членов данного коллектива (бригады); 3) если ущерб относится к категории нормального производственно-хозяйственного риска (экспериментальное производство, введение новых технологий и др.).

В заключение данного вопроса  необходимо отметить, что при рассмотрении споров, связанных с коллективной (бригадной) ответственностью, судам  необходимо выяснять причины образования  ущерба, проверять выполнение нанимателем  обязанности по созданию коллективу (бригаде) условий, необходимых для  обеспечения сохранности ценностей, а также обоснованность возражений ответчиков об отсутствии вины в причинении ущерба.

 

 

3. Порядок определения  размера и возмещения ущерба, причиненного работником имуществу  нанимателя

 

Правильное определение  размера ущерба является одной из гарантий охраны заработной платы работников, направленной против необоснованного  привлечения их к материальной ответственности [11, с. 30].

В соответствии со статьей 407 ТК определение размера причиненного ущерба производится в порядке, установленном  законодательством.

При этом, как уже отмечалось, при определении размера ущерба учитывается только прямой действительный ущерб, неполученные доходы не учитываются.

Вместе с тем, до настоящего времени порядок определения  размера причиненного работником ущерба законодательством не установлено.

В этой связи Пленум Верховного Суда Республики Беларусь в своем  постановлении разъяснил, что в  связи с отсутствием в законодательстве о труде порядка определения  размера ущерба, причиненного работником при исполнении трудовых обязанностей, судам следует размер ущерба определять применительно к Инструкции о  порядке определения размера  причиненного государственному имуществу  вреда в связи с утратой, повреждением (порчей), недостачей при проведении проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности государственных юридических лиц, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства экономики Республики Беларусь от 24 марта 2003 г. N 39/69 (далее - Инструкция) [6].

Таким образом, Пленум Верховного Суда Республики Беларусь, применив аналогию закона, распространил на отношения, связанные с материальной ответственностью работника, нормы, регламентирующие порядок  возмещения вреда, причиненного государственному имуществу.

В соответствии с пунктом 4 Инструкции вред, причиненный государственному имуществу, выражается в фактической  стоимости похищенного, поврежденного (испорченного), недостающего, уничтоженного  имущества (далее - утраченное имущество), либо в сумме, составляющей разницу  между стоимостью государственного имущества до и после его повреждения, либо в стоимости восстановления (ремонта, необходимого комплектования и т.п.) поврежденной вещи в пределах возмещения реального вреда, определяемого в соответствии с настоящей Инструкцией.

Согласно пункту 8 Инструкции определение размера причиненного государственному имуществу вреда  осуществляется следующим образом:

1) если утраченное государственное  имущество относится по установленной  законодательством классификации  к основным средствам:

по первоначальной (восстановительной) стоимости в соответствии с правилами  переоценки стоимости основных средств  на дату составления акта проверки (ревизии) о взыскании вреда за вычетом фактически произведенных  амортизационных отчислений по данному  имуществу;

в размере 10% от первоначальной стоимости с учетом проведенных  переоценок и корректировки на коэффициент  изменения стоимости на дату составления  акта проверки (ревизии), но не ниже ликвидационной стоимости в случае 100%-го начисления амортизационных отчислений;

2) если утраченное государственное  имущество относится к сырью,  материалам и другому аналогичному  имуществу (товарно-материальным  ценностям):

- по стоимости приобретенного организацией имущества, идентичного утраченному, на дату составления акта проверки (ревизии);

- при отсутствии у организации вышеуказанного имущества или если стоимость имущества, идентичного утраченному, меньше цен, сложившихся на товарном рынке Республики Беларусь, - исходя из сформированных иными продавцами цен на имущество, идентичное утраченному организацией, на дату составления акта проверки (ревизии), если иное не установлено законодательством;

- при отсутствии имущества, - исходя из сформированных иными продавцами цен на имущество, аналогичное утраченному организацией;

3) если утраченное государственное  имущество относится к отдельным  предметам - в составе средств  в обороте за вычетом потери  стоимости в период эксплуатации  в соответствии с законодательством  на дату составления акта проверки (ревизии);

4) если утраченное государственное  имущество относится к готовой продукции или товарам для продажи - по ценам, установленным организацией для продажи идентичного или аналогичного имущества, которое было утрачено (но не ниже себестоимости), товарам для продажи на дату составления акта проверки (ревизии);

5) при хищении, недостаче,  расходовании с нарушением законодательства  или излишней выплате иностранной  валюты сумма вреда рассчитывается  в белорусских рублях по курсу  Национального банка Республики  Беларусь на дату составления  акта проверки (ревизии);

6) при хищении или недостаче  всех видов билетов, талонов,  абонементов и других документов, предназначенных для расчетов  за услуги, размер вреда определяется исходя из номинальной стоимости, указанной на аналогичном документе, на день составления акта проверки (ревизии).

Пунктом 9 Инструкции предусмотрено, что вред (за исключением денежных средств) подлежит возмещению в размере, определяемом в соответствии с пунктом 8 Инструкции на день вынесения решения  о его возмещении, с увеличением (при возмещении в последующие  периоды) указанного размера на коэффициент  инфляции последнего индекса потребительских  цен, установленного Министерством  статистики и анализа Республики Беларусь на день вынесения указанного решения. Коэффициент инфляции рассчитывается за период (исчисляемый в месяцах), в течение которого лицо, причинившее  вред, обязано было его возместить.

Вместе с тем, применение отдельных норм Инструкции к отношениям, связанным с материальной ответственностью работников, вызывает определенные сомнения. Так, Инструкцией предусмотрено, что  если утраченное имущество относится  к товарам для продажи, то вред определяется по ценам, установленным  организацией для продажи идентичного  или аналогичного имущества, которое  было утрачено, то есть по розничным  ценам. Розничная же цена товара включает в себя и доход нанимателя.

Таким образом, данная норма  Инструкции противоречит части второй статьи 400 ТК, и, следовательно, применяться  не должен.

В то же время судебная практика пошла по другому пути: судами удовлетворяются  иски нанимателей к работникам, в  которых причиненный ущерб рассчитывается в соответствии с Инструкцией.

Так, судебной коллегией  по гражданским делам Витебского областного суда не приняты во внимание доводы, изложенные в кассационной жалобе гражданки А. к ЧУП «Т»  о том, что размер ущерба подлежащего  возмещению, рассчитан истцом с нарушением требований ч.2 ст. 400 ТК, поскольку включает в себя и доход нанимателя, и  в силу этого требования истца  не подлежат удовлетворению.

Оставляя решение суда первой инстанции без изменения, а кассационную жалобу гражданки  А. без удовлетворения, суд кассационной инстанции указал на необходимость  руководствоваться положениями  постановления Пленума и Инструкции [25, с. 96].

Порядок возмещения ущерба зависит от его размера и волеизъявления работника, а также ряда иных обстоятельств.

Может иметь место добровольное возмещение ущерба, когда работник добровольно возмещает причиненный  им ущерб полностью или частично. Закон предоставляет ему возможность  сделать это независимо от срока  причинения ущерба, его размера и  вида материальной ответственности. С  согласия нанимателя работник может передать для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить возмещение.

В случае, если работник добровольно не возместит ущерб, то в соответствии с законодательством допускается принудительный порядок его возмещения, который может быть внесудебным либо судебным.

Внесудебный порядок предусмотрен для случаев возмещения ущерба в  размере, не превышающем среднего месячного  заработка работника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 408 ТК возмещение ущерба работниками  в размере, не превышающем среднего месячного заработка, производится по распоряжению нанимателя путем удержания  из заработной платы работника. Такое  распоряжение нанимателя должно быть сделано не позднее двух недель со дня обнаружения причиненного работником ущерба и обращено к исполнению не ранее 10 дней со дня сообщения об этом работнику. При этом до издания распоряжения нанимателя об удержании из заработной платы от работника должно быть затребовано письменное объяснение.

Если работник не согласен с вычетом или его размером, трудовой спор по его заявлению рассматривается  в порядке, предусмотренном законодательством.

Если наниматель произвел удержание из заработной платы работника  с нарушением вышеуказанного порядка, то орган по рассмотрению трудовых споров принимает по жалобе работника  решение о возврате незаконно  удержанной суммы.

Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника  к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности  за действие (бездействие), которым  причинен ущерб нанимателю.

В остальных случаях возмещение ущерба производится в судебном порядке.

В судебном порядке рассматриваются, в частности, споры:

- нанимателей к работникам о возмещении ущерба, если работник не согласен с размером ущерба и возмещение не может быть произведено по распоряжению нанимателя, а также к работникам, прекратившим трудовые отношения с нанимателем;

- нанимателей к работникам, если нанимателем пропущен срок для издания распоряжения об удержании суммы возмещения, не превышающей среднего месячного заработка работника;

- собственника или уполномоченного им органа к руководителям организаций и их заместителям о возмещении материального ущерба, причиненного организации, в том числе к руководителям организаций (должностным лицам), виновным в незаконном увольнении, переводе, перемещении, изменении существенных условий труда, отстранении от работы, задержке исполнения решения суда о восстановлении на работе, на прежнем рабочем месте, прежних существенных условий труда, а также о возмещении выплаченного работнику морального вреда, если ущерб не возмещен в добровольном порядке;