Организация работы органов государственной власти по обеспечению безработных в районах(городах)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  
  
  
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

 

 

На  тему

«Организация  работы органов государственной  власти по обеспечению безработных  в районах(городах)»  

 
                                          

Студент _______группы

 Харченко Лаура Генадьевна                   

 

 

                                                            _______         курса                                       

             Вид обучения заочное                                 

                                                                                                                       

                             

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2013г.

Содержание  
 

Введение 

1. Роль государства  в области содействия  обеспечению занятости                   5 

1.1 Государственная  политика в области содействия  обеспечению    5 занятости

1.2 Законодательство  о занятости населения                                              9

2. Понятие занятости  и правовой статус безработного                            10

2.1 Понятие занятости  и ее виды                                                                  11

2.2 Правовой статус  безработного                                                                12 

3. Трудоустройство,  материальная и  социальная поддержка    безработных                                                                                                      14

3.1 Правовая организация  трудоустройства                                              15    

3.2 Виды мер  материальной и социальной поддержки  безработных    18 

Заключение  

Список  использованных источников и литературы                                23  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
  
  
      

Введение     

Актуальность  данной курсовой работы заключается в том, что вопросы занятости и трудоустройства являются одной из первичных проблем государства. Особенно остро данный вопрос стоит в современных условиях кризисного состояния, когда происходит массовое увольнение работников, сокращение численности штатов на предприятиях. В связи с тем, что обострилась проблема занятости и безработицы, государство обязано принять все необходимые меры для поддержки безработных граждан.    

Целью исследования данной курсовой работы является изучение правовых основ организации занятости  и трудоустройства, исследование направления  государственной политики в области  содействия обеспечению занятости, изучение работы органов государственной службы занятости населения с гражданами, обратившимися за помощью, выявление правовых проблем в области вопросов занятости и трудоустройства, и попытаться найти пути их решения.    

С целью связано решение конкретных задач: изучить понятие занятости, раскрыть ее виды и формы; исследовать  общую характеристику законодательства о занятости; раскрыть вопрос правовой организации трудоустройства, порядок трудоустройства отдельных категорий граждан; исследовать государственную политику в области содействия обеспечению занятости, определить ее направления и принципы; дать общую характеристику гарантий материальной и социальной поддержки безработных; выявить правовые проблемы в области организации занятости и трудоустройства, пробелы в законодательстве о занятости и предложить пути их решения.    

Предметом изучения данной курсовой работы являются общественные отношения в сфере занятости  и трудоустройства, возникшие между  государством в лице его компетентных органов и гражданами, обратившимися  в эти органы за помощью.       

 Методологической основой  курсовой работы послужили законодательные  акты и положения, регламентирующие  занятость населения и трудоустройство.  Кроме того, работа базируется  на изучении и анализе трудов  отечественных авторов Молодцова М.В., Головина С.Ю., Павленкова В.А., Серегина Л.В., Толкунова В.Н., посвященных вопросам занятости и трудоустройства граждан.         

 В работе освещаются  такие вопросы как государственная  политика в области содействия  обеспечению занятости, общая  характеристика законодательства  о занятости, понятие занятости  и правовой статус безработного, правовая организация трудоустройства, гарантии материальной и социальной поддержки безработных.    

Структура курсовой работы представлена введением, содержанием трех глав и соответствующих  параграфов, заключением и списком  литературы.  
  
  
  
  
  
 
 

1. Организация  работы органов государственной  власти по обеспечению безработных  в районах(городах). 

1.1 Государственная  политика в области содействия  обеспечению занятости     

Государственная политика в области содействия занятости  населения направлена на:    

- развитие трудовых ресурсов, повышение  их мобильности, защиту национального рынка труда;    

- обеспечение равных возможностей  всем гражданам Российской Федерации  независимо от национальности, пола, возраста, социального положения,  политических убеждений и отношения  к религии в реализации права  на добровольный труд и свободный выбор занятости;    

- создание условий, обеспечивающих  достойную жизнь и свободное  развитие человека;     

- поддержку трудовой и предпринимательской  инициативы граждан, осуществляемой  в рамках законности, содействие  развитию их способностей к производительному, творческому труду;     

- осуществление мероприятий, способствующих  занятости граждан, испытывающих  трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде  лишения свободы; несовершеннолетние  в возрасте от 14 до 18 лет; лица пред пенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые);    

- предупреждение массовой и сокращение  длительной (более одного года) безработицы;     

- поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места, прежде всего для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;    

- объединение усилий участников  рынка труда и согласованность  их действий при реализации  мероприятий по содействию занятости  населения;     

- координацию деятельности  государственных органов, профессиональных  союзов, иных представительных органов  работников и работодателей в  разработке и реализации мер  по обеспечению занятости населения;     

- международное сотрудничество в  решении проблем занятости населения, включая вопросы, связанные с трудовой деятельностью граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и иностранных граждан на территории Российской Федерации, соблюдение международных трудовых норм.     

Организация общественных работ     

1. Органы службы занятости организуют  в целях обеспечения временной  занятости населения проведение  оплачиваемых общественных работ.    

Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально  полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.    

К общественным работам не относится  деятельность, связанная с необходимостью срочной ликвидации последствий  аварий, стихийных бедствий, катастроф  и других чрезвычайных ситуаций и  требующая специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки.    

2. Право на участие в общественных  работах имеют граждане, зарегистрированные  в органах службы занятости  в целях поиска подходящей  работы, безработные граждане. Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособия по безработице, безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости свыше шести месяцев.    

Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия. При направлении на общественные работы учитываются состояние здоровья, возрастные, профессиональные и другие индивидуальные особенности граждан.    

С лицами, желающими участвовать в  общественных работах, заключается срочный трудовой договор. Срочный трудовой договор об участии гражданина в общественных работах может быть, расторгнут им досрочно при устройстве на постоянную или временную работу.    

3. Оплата труда граждан, занятых  на общественных работах, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.    

В период участия безработных граждан  в общественных работах за ними сохраняется  право на получение пособия по безработице (кроме граждан, для  которых общественная работа считается  подходящей).    

4. На граждан, занятых на общественных  работах, распространяется законодательство  Российской Федерации о труде  и социальном страховании.     

5. Финансирование общественных работ  производится за счет средств  организаций, в которых проводятся  эти работы.    

В период участия в общественных работах, временного трудоустройства  безработным гражданам, несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет  может оказываться материальная поддержка.    

6. Общественные работы  могут быть организованы для  выполнения подсобных, вспомогательных  и, как правило, неквалифицированных  работ по следующим направлениям:     

- утилизация и переработка  бытовых отходов, ремонт и изготовление  тары, подсобные работы в тепличных  хозяйствах, кирпичном заводе и  др. предприятиях, мытье окон, уборка  территории;    

-   санитарная очистка зеленых зон города, заготовка лекарственных растений, посадка саженцев;    

- погрузочно-разгрузочные  работы, благоустройство и ремонт  трамвайных и троллейбусных остановок,  мытье автомобилей;    

- скашивание травы и  вырубка кустарника на обочинах, откосах, очистка дорожных покрытий  от грязи и снега в местах, недоступных для дорожной техники,  очистка от снега и льда  остановок общественного транспорта, подсобные работы при строительстве  и ремонте дорог;    

- ремонт жилого фонда,  благоустройство сдаваемых объектов, подсобные работы в производстве  стройматериалов, подноска строительных  материалов;    

- благоустройство и озеленение, санитарная очистка кварталов,  уборка снега с крыш, уборка  лестничных площадок.    

Вспомогательные работы по содержанию и использованию жилищного  фонда и объектов соцкультбыта (детских  дошкольных учреждений, спортплощадок, домов престарелых и др.).    

Вспомогательные работы по восстановлению и сохранению историко-архитектурных памятников, зон отдыха.    

Приведение  в порядок воинских захоронений, братских могил, кладбищ.     

- социальная помощь населению,  уход за престарелыми и инвалидами, участниками ВОВ;    

- организация досуга детей  в детских садах, лагерях отдыха, руководство бригадами школьников, работа воспитателей в летнее  время на детских площадках,  клубах по месту жительства;