Особенности правового регулирования труда иностранных преподавателей

Особенности правового регулирования  труда иностранных преподавателей

Юридическая компания LEVINE Bridge:

Безвизовые преподаватели могут быть приняты на работу без разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с получением разрешения на работу.

Статья 13 Закона об иностранных гражданах устанавливает общие условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях, а статья 13.1 этого же закона — особенные условия для работы иностранных граждан, прибывших в Россию в безвизовом порядке*. Поэтому в отношении безвизовых иностранных преподавателей дело обстоит обратным образом — разрешение на привлечение и использование иностранных работников работодателю не требуется, а разрешение на работу иностранному преподавателю необходимо (пункт 9 статьи 13.1. Закона об иностранных гражданах). Таким образом, образовательная организация может пригласить и привлечь для проведения занятий иностранного преподавателя, пребывающего в России на основании визы, имея разрешение на привлечение и использование иностранных работников. Безвизовые преподаватели могут быть приняты на работу без разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с получением разрешения на работу. В любом случае сохраняется обязанность работодателя по уведомлению соответствующих органов государственной власти и организации о привлечении на работу иностранного преподавателя, нарушении им условий трудового договора, досрочном расторжении договора или о самовольном оставлении работником места работы или места пребывания. Разумеется, лицо, прибывшее в Россию для осуществления профессиональной преподавательской деятельности, должно соблюдать и иные миграционные правила, в том числе заявленную цель поездки в Россию, то есть иметь действующую рабочую визу для преподавателя.

Трудоустройство

Кандидат в преподаватели может быть допущен к педагогической деятельности только при наличии определенного профессионального образования. 

Законодательство  России об образовательной деятельности и трудовое законодательство предъявляют к кандидатам в преподаватели, осуществляющим педагогическую деятельность в России, ряд специальных требований, среди которых присутствует образовательный ценз. Кандидат в преподаватели может быть допущен к педагогической деятельности только при наличии определенного профессионального образования. В этой связи иностранному преподавателю, имеющему иностранный документ об образовании, целесообразно провести процедуру признания этого документа со стороны России и установления его эквивалентности российским документам об образовании. В противном случае будет затруднительно подтвердить, что образование иностранного преподавателя соответствует образовательному цензу. В свою очередь при отсутствии у иностранного преподавателя необходимого образования трудовой договор с ним прекращается в силу пункта 11 части первой статьи 77 Трудового кодекса России (ТК РФ) — вследствие нарушения установленных федеральным законом правил заключения трудовых договоров. При этом допущенное нарушение исключает возможность продолжения работы работником и может также повлечь административную ответственность учебного заведения. С учетом того, что учебное заведение обязано обеспечить подбор кадров с соблюдением образовательного ценза, оно заинтересовано в оказании кандидату в преподаватели содействия в признании и установлении эквивалентности иностранного документа об образовании.

Материальное, бытовое и социальное обеспечение

Закон об иностранных гражданах возлагает обязанность материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан, временно пребывающих на территории России, на приглашающую сторону. В нашем случае такой стороной выступает как правило образовательная организация (учебное заведение). Данная обязанность носит гарантийный характер. Это означает, что приглашающая сторона не должна непременно предоставлять жилье, обеспечивать иностранного гражданина средствами к существованию и медицинской страховкой. Данная гарантия призвана обеспечивать перечисленные блага иностранному гражданину тогда, когда он не в силах получить их самостоятельно по тем или иным причинам. Конкретные обязательства учебного заведения по предоставлению иностранному преподавателю материального, жилищного, бытового и социального обеспечения в связи с его работой в России целесообразно предусматривать в трудовом договоре по причинам, о которых речь пойдет далее.

Иностранные преподаватели, временно пребывающие в России, не подлежат обязательному социальному страхованию, включая пенсионное страхование, страхование на случай временной нетрудоспособности и беременности, и медицинское страхование.

Социальное страхование

В Российской Федерации суммы выплат и иных вознаграждений по трудовому договору в пользу иностранного гражданина, временно пребывающего на территории России, не подлежат обложению взносами в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования. В этой связи иностранные преподаватели, временно пребывающие в России, не подлежат обязательному социальному страхованию, включая пенсионное страхование, страхование на случай временной нетрудоспособности и беременности, и медицинское страхование. Исключение составляет только

• страхование от несчастных случаев на производстве
• и профессиональных заболеваний.

Последний вид страхования распространяется в России на все категории работников. Однако, учитывая предусмотренную Законом об иностранных гражданах обязанность работодателя гарантировать иностранному преподавателю материальное и медицинское обеспечение, мы повторно упоминаем о целесообразности включить в трудовой договор условия о гарантиях и компенсациях на случай возникновения ряда обстоятельств (временная нетрудоспособность, беременность, необходимость получения медицинской помощи и другие). Определенность в вопросах о случаях, видах и объемах предоставления помощи иностранному гражданину выгодна и необходима обеим сторонам трудового договора. Кроме того, как отмечалось выше, при заключении трудового договора сторонам полезно решить вопросы жилищного, бытового и иного материального обеспечения иностранного преподавателя. В остальном за некоторыми исключениями, связанными с обеспечением безопасности государства, (ограничение видов деятельности и доступа к информации) иностранные преподаватели равны в правах и обязанностях с российскими гражданами, занимающими аналогичные должности.

Основная особенность налогообложения доходов иностранных преподавателей связана с возможностью изменения их налогового статуса (резидент или нерезидент Российской Федерации) в зависимости от периодов фактического пребывания лица в России. 

Налогообложение

Основная особенность налогообложения  доходов иностранных преподавателей связана с возможностью изменения их налогового статуса (резидент или нерезидент Российской Федерации) в зависимости от периодов фактического пребывания лица в России. Дополнительные особенности обусловлены содержанием договоренностей России с конкретными иностранными государствами, зафиксированных в международных соглашениях об избежании двойного налогообложения.

Зная  об описанных в настоящей статье особенностях регулирования труда иностранных преподавателей, стороны трудового договора без труда смогут правильно организовать с правовой точки зрения как свои трудовые отношения, так и административные отношения с органами государственной власти.