Особенности трудоустройства несовершеннолетних

 

Содержание

 

Введение………………………………………………………………………………...3

1. Заключение трудового  договора……………………………………………………4

1.1. Возрастные ограничения………………………………………………………….4

1.2. Медицинский осмотр……………………………………………………………...7

2. Условия труда………………………………………………………………………..8

2.1 Виды работ, на которых  применение труда несовершеннолетних  запрещено.       Продолжительность рабочего времени……………………………………………….8

2.2 Оплата труда. Расторжение  трудового договора ……………………………….12

Заключение…………………………………………………………………………….15

Список литературы……………………………………………………………………16

 

Введение

 

В большинстве семей дети привлекаются к труду уже с  раннего возраста, причем вне зависимости  от их способности соблюдать условия  безопасности труда. Работа может заключаться  в помощи по дому, выполнении обязанностей по покупке продуктов или уходе  за младшими братьями и сестрами, то есть в помощи родителям в традиционной домашней работе. Характер работы определяется размером конкретной семьи и ее ценностями - обычно она не оплачивается и не мешает воспитанию, образованию и  профессиональной подготовке детей.

Таким образом, с определенными  оговорками можно сказать, что первыми  «работодателями» для своих детей  выступают их родители.

Что же касается работодателей, то в большинстве случаев они  берут на работу подростков по той  причине, что их труд дешевле и  дети менее требовательны, чем взрослые. Вышеизложенные факторы определяют актуальность настоящей работы.

Объектом работы является современное российское законодательство, регулирующее предмет исследования.

Предмет исследования. Особенности правового регулирования труда несовершеннолетних работников.

Цель работы состоит в исследовании особенностей правового регулирования труда несовершеннолетних работников.

Реализация данной цели предполагает решение следующих задач:

-рассмотреть правовой  статус несовершеннолетних работников;

-провести анализ современного  российского законодательства, регулирующего  труд несовершеннолетних работников;

В работе отражены основные положения, регулирующие вопросы труда  несовершеннолетних работников – исследуются  основные особенности малолетних и  несовершеннолетних работников, порядок  приема на работу указанной категории  работников, порядок оплаты труда, регулирование  занятости, порядок предоставления отпуска и регулирование иных видов времени отдыха, изучены  проблемы современного законодательства о правовом регулировании труда  несовершеннолетних.

 

1. Заключение трудового  договора

1.1 Возрастные ограничения

При определении минимально допустимого возраста допуска детей  к конкретной работе в первую очередь  учитываются такие факторы, как  возможность получения базового образования, сохранение их жизни и  здоровья. Ведь в целом на работе дети сталкиваются абсолютно с теми же угрозами, что и взрослые. Тем  не менее последствия могут быть гораздо серьезнее как в силу характера задач, поручаемых детям, так и ввиду биологических различий между подростками и взрослыми людьми.

В Российской Федерации ограничения  по возрасту установлены статьей 63 Трудового кодекса РФ, согласно части  первой которой заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими 16 лет. Именно с этого возраста трудовая деятельность при соответствующих условиях считается безопасной, а с точки зрения профессиональной адаптации - даже полезной.

Основываясь на этом, законодатель предусмотрел в части второй статьи 63 Трудового кодекса РФ возможность  заключения трудового договора с  лицами, достигшими 15 лет.

1. Трудовой договор может  быть заключен с работником  по достижении им возраста 15 лет,  если соискатель:

а) получил основное общее  образование;

б) продолжает осваивать  программы основного общего образования  по иной форме обучения, чем очная. Это может быть очно-заочная (вечерняя), заочная форма обучения или обучение в форме экстерната (данное положение было включено в ТК РФ Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ);

в) оставил обучение в общеобразовательном учреждении. Несовершеннолетний может оставить обучение в двух случаях: самостоятельно по согласию родителей (законных представителей) и органа управлением образованием; либо он исключен по решению органа управления образовательного учреждения за совершение противоправных действий, грубые и неоднократные нарушения устава образовательного учреждения (ст. 19 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об

образовании"). Подтверждением того, что подросток оставил образовательное учреждение, является справка, которую образовательные учреждения выдают лицам, не завершившим основное общее, среднее (полное) общее образование (постановление Правительства РФ от 19 марта 2000г. N 196 "Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении").

2. В соответствии с  частью 3 статьи 63 ТК РФ трудовой  договор может быть заключен  и с подростком, достигшим возраста 14 лет. При этом необходимо  соблюдение следующих условий:

- работник, достигший возраста 14 лет, является учащимся;

- работа, на которую трудоустраивается  подросток, относится к категории  легкого труда, не причиняющего  вреда здоровью;

- выполнение работы должно  производиться только в свободное  от учебы время и не нарушать  процесс учебы (желательно получить  справку из учебного учреждения  о расписании учебных занятий,  что позволит избежать нарушения  установленного порядка привлечения  подростка к труду установленного ТК РФ);

- на заключение трудового  договора с таким работником  получено согласие родителя (опекуна,  попечителя) и органа опеки и  попечительства. Несмотря на то, что ТК РФ не устанавливает,  в какой именно форме - устной  или письменной - должно быть получено  данное согласие, желательно получить  письменное согласие, что поможет  в будущем избежать споров  о правомерности трудоустройства  14-летнего работника. 

Поскольку ТК РФ не определяет форму выражения родителями своего согласия на работу их ребенка, то согласие родителя (опекуна, попечителя) может  быть изложено и непосредственно  в трудовом договоре после подписей представителя работодателя и работника. На практике распространение получил  именно такой вариант представления  согласия законных представителей подростка. Следует отметить, что для заключения трудового договора требуется согласие только одного из родителей, тогда как  для заключения несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет гражданско-правового  договора (например, договора подряда) требуется согласие обоих родителей (п. 1 ст. 26 ГК РФ). Основанием для дачи согласия органа опеки и попечительства на заключение трудового договора может  быть как обращение самих родителей, так и работодателя.

3. Что касается лиц  в возрасте до 14 лет, то с  ними также может быть заключен  трудовой договор в организациях  кинематографии, театрах, театральных  и концертных организациях, цирках (ч. 4 ст. 63 ТК РФ). При этом:

- заключение трудового  договора допускается только  для их участия в создании  и (или) исполнении произведений причем лишь в вышеуказанных организациях;

- работа не должна причинять ущерб их здоровью и нравственному развитию;

на заключение трудового  договора с таким работником получено согласие родителя (опекуна) и органа опеки и попечительства;

- трудовой договор подписывается родителем (опекуном); в разрешении органа опеки и попечительства должна быть указана максимально допустимая продолжительность ежедневной работы. Для подготовки разрешения на заключение трудового договора и определения условий, на которых может выполняться соответствующая работа, орган опеки и попечительства вправе запросить от работодателя необходимые документы

Оформление приема на работу несовершеннолетнего работника  производится по тем же правилам, что  установлены для взрослых работников.

Так же как и взрослый работник, подросток при приеме на работу должен предъявить работодателю:

1) паспорт или иной  документ, удостоверяющий личность;

Для лиц, не достигших 14-летнего  возраста, документом, удостоверяющим личность, в Российской Федерации  признается свидетельство о рождении

2) трудовую книжку, если  таковая уже была заведена. Поскольку  именно в период с 18 лет в  основном начинается трудовая  деятельность, редко какой трудоустраивающийся  подросток может представить  трудовую книжку. В том случае, если трудовой договор заключается  с работником впервые, работодатель  заводит на него трудовую книжку;

3) страховое свидетельство  государственного пенсионного страхования.  Несовершеннолетний гражданин Российской  Федерации, заключивший трудовой  договор, в силу части первой  статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном  пенсионном страховании в Российской  Федерации» (с изм. на 02.02.2006) подлежит обязательному пенсионному страхованию.

Несовершеннолетний работник, впервые поступивший на работу по трудовому договору, получает страховое  свидетельство обязательного пенсионного  страхования через страхователя, то есть работодателя (пункт 2 статьи 7 вышеуказанного Федерального закона N 27-ФЗ)

4) документ об образовании,  о квалификации или наличии  специальных знаний. Поступающий  на работу подросток должен  в любом случае (даже если работа, на которую он принимается,  не требует особых знаний) представить  документ о получении основного  общего образования или о незавершенности  такового, поскольку от того, есть  ли указанное образование, зависит  возможность заключения трудового  договора с ним.

После заключения трудового  договора работодатель должен оформить приказ о приеме на работу, ознакомить с ним несовершеннолетнего под  роспись, провести инструктаж по охране труда, ознакомить подростка с правилами  внутреннего распорядка, иными локальными актами организации (а при необходимости  оформить трудовую книжку и пенсионное свидетельство).

1.2 Медосмотр

Статья 69 Трудового кодекса  обязывает работодателя обеспечить проведение медицинского осмотра или  обследования будущего работника. Данное условие касается всех лиц, не достигших 18 лет. Цель медицинского осмотра - определить, соответствует ли состояние здоровья несовершеннолетнего кандидата  работе, на которую он претендует. Только после положительных результатов  медосмотра с подростком можно заключать  трудовой договор. Статья 266 Трудового  кодекса также указывает на то, что подобные медосмотры обязательны. Проводить их необходимо ежегодно до достижения работником возраста 18 лет. Обязательные обследования осуществляются за счет средств работодателя.

Несогласие несовершеннолетнего  пройти обязательный предварительный  медицинский осмотр служит правомерным  основанием для отказа в заключении с ним трудового договора.

 

Глава 2. Условия  труда

2.1 Виды работ, на которых применение труда несовершеннолетних запрещено. Продолжительность рабочего времени

 

В связи с тем, что Российское государство в соответствии с  международными актами приняло на себя обязательства по защите лиц, не достигших 18-летнего возраста от экономической  эксплуатации, законодательство о труде  Российской Федерации, максимально  приближаясь к общемировым стандартам в области регулирования трудовых и связанных с ними отношений, предусматривает для несовершеннолетних дополнительные гарантии.

Учитывая особенности  данной категории работников, действующее  трудовое законодательство устанавливает  повышенные требования к условиям труда  несовершеннолетних.

Согласно части 1 статьи 265 ТК РФ запрещается привлечение несовершеннолетних к:

- работам с вредными  и (или) опасными условиями  труда, подземным работам;

- работам, выполнение  которых может причинить вред  их здоровью и нравственному  развитию (игорный бизнес, работа  в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными  напитками, табачными изделиями,  наркотическими и иными токсическими  препаратами).

Несовершеннолетних работников нельзя привлекать к работам, выполняемым  вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ), и по совместительству (ст. 282 ТК РФ). Также  несовершеннолетние не могут устроиться на работу в религиозную организацию (ст. 342 ТК РФ).

Кроме того, лица моложе 18 лет  не могут быть приняты:

- на должность государственной  гражданской службы (ст. 21 Федерального  закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О  государственной гражданской службе  Российской Федерации");

- на должность муниципальной  службы (ст. 16 Федерального закона  от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной  службе в Российской Федерации");

- на работу в ведомственную  охрану (ст. 6 Федерального закона  от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ "О вневедомственной  охране");

- на работу охранниками  (ст. 11.1 Закона РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной  и охранной деятельности в  Российской Федерации");

- на должность в органах  милиции (ст. 19 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции").

Для решения вопроса о  том, является ли работа вредной для  здоровья, орган опеки и попечительства должен располагать информацией  о трудовой функции, выполнение которой  планируется поручить подростку. Первое, что ему следует проверить, - это  не включена ли эта работа в соответствующие  перечни тяжелых работ и работ  с вредными или опасными условиями  труда, при выполнении которых запрещается  применение труда лиц моложе 18 лет, а также не установлены ли возрастные ограничения на выполнение этой работы специальными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Второе – это, в каком режиме работник будет выполнять порученную работу. И, наконец, третье - позволяет ли здоровье выполнять подростку обязанности, входящие в содержание трудовой функции.