Особенности трудоустройства отдельных категорий граждан

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

РОССИЙСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ

 «РГТЭУ»

ЧЕЛЯБИНСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Реферат по дисциплине: правовое регулирование  профессиональной деятельности.

Тема: «Особенности трудоустройства отдельных категорий  граждан» 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнил:

Гахова Юлия,

группа 36

Проверил:

Попов Константин Иванович 
 
 
 
 
 

Челябинск 2011-2012

 

    Одним из наиболее актуальных вопросов в  России является трудоустройство ее граждан, его особенности, а так же  проблемы трудоустройства отдельных категорий граждан и лиц, имеющих иностранное гражданство. Если у обычных граждан вопросы с трудоустройством регулируются без существенных сложностей, то у некоторых отдельных категорий дела обстоят гораздо сложней.

    К гражданам, особо нуждающимся в  трудоустройстве, относятся:

1. молодежь, в том числе выпускники учебных заведений;
2. одинокие и многодетные матери, воспитывающие несовершеннолетних детей;
3. инвалиды труда и войны;
4. женщины, воспитывающие детей дошкольного возраста, детей-инвалидов;
5. лица предпенсионного возраста;
6. лица, освобожденные из мест лишения свободы;
7. беженцы.

    Трудоустройство инвалидов

    Специфика их трудоустройства состоит в следующем:

а) предоставляемая  инвалидам работа и условия труда  должны соответствовать рекомендациям  службы медико-социальной экспертизы - ранее ВТЭК;

б) предприятия  обязаны создавать им облегченные  условия труда;

в) предприятия обязаны предоставлять им дополнительные льготы и др.

    Права инвалидов в этой области регулируются Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации», а также Федеральным законом РФ от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В статье 20 последнего предоставляются гарантии занятости инвалидов путем проведения различных специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда. Среди них:

    1) осуществление льготной финансово-кредитной  политики в отношении специализированных  предприятий, применяющих труд  инвалидов;  

    2) установление в организациях, независимо  от организационно-правовых форм  и форм собственности, квоты  для приема на работу инвалидов  и соответствующего количества  рабочих мест (в организациях, где численность работников составляет более 30 человек, устанавливается квота приема на работу инвалидов не менее трех процентов);

    3) резервирование специальных рабочих  мест по профессиям, наиболее  подходящим для трудоустройства  инвалидов; 

    4) создание условий для предпринимательской  деятельности инвалидов; 

    5) организация обучения инвалидов  новым профессиям и др.

    Инвалидам должны быть созданы необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда. Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья.

    Лица  предпенсионного возраста

    Лица  предпенсионного возраста- это граждане из числа официально признанных безработными, которым осталось не более 2 лет до наступления возраста, дающего право выхода на пенсию по старости (возрасту), в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости. У лиц указанного возраста, как правило, пониженная трудовая мобильность, пониженный уровень состояния здоровья по сравнению с молодыми работниками. 

    Практика  свидетельствует, что работодатель неохотно принимает таких граждан  на работу, отказывая им под любым  благовидным предлогом, хотя ст. 3 ТК РФ запрещает дискриминацию в  сфере труда, в том числе по возрасту. Более того, работодатели часто считают возможным уволить  пожилого, а не молодого человека, при  сокращении штатов, хотя у первого  больше опыта и профессиональных знаний.  

    Законодательством предусмотрено 2 вида социальной поддержки лиц предпенсионного возраста:

    - продление  сроков выплаты пособия по  безработице;

    - назначение  досрочной пенсии по старости  на условиях, определенных ст. 32 Закона  о занятости.

    Лица, освобожденные из МЛС

    Трудоустройство этой категории граждан возлагается  на местную администрацию городов и районов, а по существу, на местные органы службы занятости. Данной категории граждан должно быть оказано содействие в трудоустройстве с учетом их профессионального опыта и личных пожеланий. В частности, это правило относится к лицам, освобожденным от уголовного наказания по амнистии. Законодательством предусмотрено, чтобы трудовое и социально-бытовое устройство было завершено не позднее 15-дневного срока со дня прибытия к месту жительства.

    ДОКУМЕНТЫ НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ  В КАЧЕСТВЕ БЕЗРАБОТНОГО:

     - паспорт или документ, его заменяющий (временное удостоверение личности, выданное гражданину органом  УВД);

     - справка об освобождении;

      

    ПРИ НАЛИЧИИ также предъявляются  следующие документы:

     - справка учета времени работы  в период отбывания наказания  в виде лишения свободы, засчитываемого  в страховой стаж;

     - трудовая книжка или ее дубликат;

     - документ об образовании, профессиональной  квалификации.

    Граждане, уволенные из Вооруженных  Сил РФ

    Определенные  гарантии трудоустройства предусмотрены  для граждан, уволенных из рядов  Вооруженных Сил РФ. Администрация  предприятий (организаций, учреждений), с которых они были призваны на военную службу, а также местные органы власти обязаны в течение месяца предложить им работу с учетом профессии (специальности) и приобретенного в армии опыта. Кроме того, за гражданами, уволенными из рядов Вооруженных сил РФ по состоянию здоровья и возвращающимся на «свои» предприятия (организации, учреждения), в течение трех месяцев сохраняется место работы (должность).  

    В соответствии со статьёй 13 п. 4 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» жены (мужья) военнослужащих и граждан, уволенных с воинской службы, при прочих равных условиях имеют преимущественное право поступления  на работу на государственные и муниципальные  унитарные предприятия.

    Молодые специалисты

    Чтобы помочь будущим специалистам получить работу, учебные заведения высшего (среднего) профессионального образования  стали заключать на основании  постановления Правительства РФ от 19 сентября 1995 г. «О целевой контрактной  подготовке специалистов с высшим и  средним профессиональным образованием»  договоры со студентами. Заключаются  также контракты со студентами и  работодателями. Выпускники обеспечиваются работой в соответствии с полученной специальностью и квалификацией на основании договоров (контрактов), заключаемых ими с работодателями, или на основании договоров о подготовке специалистов, заключаемых образовательными учреждениями и работодателями. Студент обязан по заключенному контракту: освоить основную образовательную программу по избранной специальности или направлению в соответствии с государственным стандартом, дополнительные дисциплины сверх государственного образовательного стандарта по согласованным предложениям студента и работодателя, а также прибыть в организацию для выполнения должностных обязанностей.

    Особенности трудоустройства  иностранных граждан  в России

    Трудоустройство иностранных граждан, в Российской Федерации характеризуется определенными  особенностями. Прежде всего, эти особенности устанавливаются Указом Президента РФ от 16 декабря 1993 г. "О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы".

    Работодатели, использующие труд иностранных работников, обязаны получить в установленном  порядке разрешение. Иностранный  гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии  разрешения на работу.

    Статья 14 Закона о правовом положении иностранцев  устанавливает запреты для иностранных  граждан заниматься определенными  видами деятельности. Так, иностранный  гражданин не имеет права находиться на государственной или муниципальной  службе, а также быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с  обеспечением безопасности РФ. Порядок  замещения иностранными гражданами руководящих должностей в организациях, в уставном капитале которых более 50% акций или долей принадлежит  Российской Федерации, устанавливается  Правительством РФ.

    Ряд особенностей этого вида трудоустройства  содержится также в международных  соглашениях, участником которых является Российская Федерация.

    Трудоустройство граждан Российской Федерации за границей

    Законом о занятости было впервые закреплено право граждан РФ на профессиональную деятельность за границей. Государство выполняет посредническую деятельность, включающую в себя оказание гражданам РФ услуг по содействию в поиске оплачиваемой работы у иностранного работодателя за пределами Российской Федерации, получении разрешения на работу в иностранном государстве, заключении трудового договора с иностранным работодателем.