Охрана труда работников

Охрана  труда женщин.

Наряду с нормами об охране труда, распространяющимися  на всех работников независимо от пола, законодательство о труде содержит специальные нормы об охране труда  женщин, принятые с учетом физиологических  особенностей женского организма. Эти  нормы подразделяются на две группы: нормы по охране труда, распространяющиеся на всех работающих женщин, и нормы, содержащие дополнительные гарантии по охране труда для женщин, выполняющих  функцию материнства.

Нормы по охране труда, распространяющиеся на всех работающих женщин, устанавливают, как правило, определенные ограничения  в сфере применения труда женщин либо дополнительные требования к условиям их труда.

Для обеспечения охраны здоровья женщин  ограничивается применение их труда на тяжелых работах, и  работах с вредными и или опасными условиями труда, а также на подземных  работах, за исключением не физических работ или работ по санитарному  и бытовому обслуживанию. Перечни  таких работ подлежат утверждению  в порядке, определяемом Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней  комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

На практике законодательство об ограничении применения труда  женщин в неблагоприятных для  их здоровья условиях нарушается.

Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо они переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.

До решения вопроса  о предоставлении беременной женщине  другой работы, исключающей воздействие  неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные  вследствие этого рабочие дни  за счет средств работодателя.

Беременные женщины не должны выполнять операции, связанные  с подъемом предметов труда выше уровня плечевого пояса, с подъемом предметов труда с пола, с преобладанием  статического напряжения мышц ног и  брюшного пресса, вынужденной рабочей  позы. Для беременных должны быть исключены  операции на конвейере с принудительным ритмом работы, сопровождающиеся нервно-эмоциональным  напряжением.

Отпуск по беременности и  родам предоставляется на основании  больничного листка, выданного соответствующим  медицинским учреждением. Выдача листка нетрудоспособности производится с 30 недель беременности единовременно  продолжительностью 140 календарных  дней, 70 календарных дней до родов  и 70 календарных дней после родов.

За весь период отпуска  по беременности и родам женщинам выплачивается пособие по государственному страхованию в размере, установленном  законодательством о социальном страховании.

Закрепление Трудовым кодексом права женщин-матерей на отпуск по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и  принимаемые меры социальной защиты способствует созданию условий, позволяющих им сочетать производственную деятельность с выполнением функции  материнства, а также сохранению трудового потенциала женщин и преодолению  негативных последствий сложившейся демографической ситуации, в чем заинтересованы как общество в целом, так и работодатели.

Поэтому проблемы охраны труда  работающих женщин и создания условий  для осуществления функции материнства  неразрывно связаны между собой  и должны решаться комплексно.⁷

Охрана  труда работников в возрасте до 18 лет

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с национальным законодательством России лица, не достигшие 18-летнего возраста, признаются детьми.

Целями государственной  политики в сфере труда является обеспечение права лиц, не достигших 18 лет  на защиту от экономической  эксплуатации и от выполнения любой  работы, которая может представлять опасность для их здоровья или  служить препятствием в получении  образования либо наносить ущерб  их физическому, умственному, духовному, моральному и социальному развитию. Для достижения этих целей законодательством  установлен минимальный возраст  приема на работу, предусмотрена необходимость  содействия им в трудоустройстве, определены особые требования к предоставляемой  работе, продолжительности рабочего времени и другим условиям труда.

Так, согласно статье  63 Трудового  кодекса  РФ прием на работу несовершеннолетних по общему правилу допускается по достижении возраста 16 лет. В случаях  получения ими основного общего образования либо продолжения освоения программы основного общего образования  по иной, чем очная, форме обучения, трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста 15 лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

Меры, обеспечивающие трудоустройство  несовершеннолетних лиц, принимаются  комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с органом  местного самоуправления и родителями, законными представителями несовершеннолетнего  в месячный срок с момента исключения.

С согласия одного из родителей, опекуна, попечителя и органа опеки  и попечительства может осуществляться прием на работу учащихся, достигших  возраста 14 лет, для выполнения в  свободное от учебы время легкого  труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения.

Основные принципы подбора  работы для несовершеннолетних: 1) соответствие работы возрастным и функциональным возможностям организма подростков; 2)отсутствие неблагоприятного влияния  на рост, развитие и состояние их здоровья; 3)исключение повышенной опасности  травматизма для них самих  и окружающих; 4)учет повышенной чувствительности организма к действию производственной среды; 5)исключение работ, которые способны оказать влияние на психическое  и моральное состояние молодежи.

Соблюдение норм и принципов  в современный период приобретает  особое значение, поскольку состояние  здоровья молодежи не улучшается. Лишь третья часть детей в возрасте до 18 лет считаются здоровыми.

Особенности трудоустройства  лиц в возрасте до 18 лет определяются законодательством, коллективными  договорами, соглашениями.

Лица до 18 лет, впервые  ищущие работу, относятся к категории  граждан, испытывающих трудности в  поиске работы. Для таких категорий  граждан государство обеспечивает дополнительные гарантии занятости: разработку и реализацию целевых программ содействия занятости, создание дополнительных рабочих мест, установление квоты для приема на работу, предоставление услуг по профессиональной ориентации, организацию обучения по специальным программам и осуществление других мер[14].

Квотирование рабочих  мест осуществляется субъектами Российской Федерации и состоит в установлении количества рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности  в поиске работы, которых работодатель должен трудоустроить на данном предприятии, включая количество рабочих мест, уже укомплектованных гражданами указанной  категории.

Если лицам, не достигшим 18-летнего возраста, невозможно подобрать  подходящую работу из-за отсутствия у  них необходимой профессиональной квалификации, органы службы занятости  могут направлять их на профессиональную подготовку, повышение квалификации или переподготовку.

Выпускники общеобразовательных  учреждений и другие лица моложе 18 лет, не имеющие профессии, специальности, направляются на профессиональное обучение в приоритетном порядке. Профессиональное обучение осуществляется в образовательных  учреждениях профессионального  и дополнительного образования, учебных центрах органов службы занятости или в иных образовательных  учреждениях.

С лицами моложе 18 лет, ищущими  работу, работодатель может заключить  ученический договор на профессиональное обучение. При этом необходимо иметь  в виду, что на учеников распространяется трудовое законодательство, включая  законодательство об охране труда.

В случае отказа в приеме на работу лицу, не достигшему 18 лет, в  счет квоты работодатель делает в  его направлении отметку о  дне явки и причине отказа и  возвращает направление. Отказ в  приеме на работу может быть обжалован  в суд.

Согласно сложившейся  судебной практике суд, признав отказ  незаконным, выносит решение, обязывающее  работодателя заключить с истцом трудовой договор со дня обращения  к работодателю по поводу приема на работу. Если в результате отказа в  заключении трудового договора работник имел вынужденный прогул, его оплата производится применительно к правилам, установленным для оплаты времени прогула незаконно уволенного работника.

Трудоустройство обучающихся  в образовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования  в свободное от учебы время  осуществляется с соблюдением дополнительных требований:1)предлагаемая им работа должна относиться к легкому труду, не причиняющему вреда здоровью, выполняться в  свободное от учебы время и  не нарушать процесс обучения;2)на заключение трудового договора с подростком, достигшим 14 лет, требуется согласие одного родителя опекуна, попечителя и  органа опеки и попечительства;3)прием  на работу допускается только после  предварительного обязательного медицинского осмотра и при наличии соответствующего медицинского заключения.

Профессии, виды работ и  рабочие места, на которых может  применяться труд учащихся, определяются предприятиями по согласованию с  местными органами государственной  службы занятости и органами Госсанэпиднадзора. В решении этого вопроса могут  принимать участие также профессиональные союзы.

Только после предварительного обязательного медицинского осмотра  должны приниматься на работу и другие лица моложе 18 лет. При проведении осмотра  определяется соответствие состояния  здоровья подростков характеру поручаемой им работы. В дальнейшем до достижения возраста 18 лет они подлежат ежегодному обязательному медицинскому осмотру[15].

Указанные осмотры позволяют  своевременно выявить и устранить  влияние неблагоприятных производственных факторов и провести в отношении  соответствующих работников моложе 18 лет комплекс необходимых лечебно-профилактических мероприятий либо обеспечить в установленном  порядке их перевод в соответствии с медицинским заключением на другую работу.

Проведение предварительных  и ежегодных обязательных медицинских  осмотров лиц, не достигших 18-летнего  возраста, осуществляется за счет средств  работодателя.

В соответствии со статьей  265 Трудового кодекса РФ запрещается  применение труда лиц моложе 18 лет  на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на подземных  работах. Кроме того, запрещается  также применение труда несовершеннолетних на работах, выполнение которых может  причинить вред их здоровью и нравственному  развитию, в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, в производстве, перевозке и торговле спиртными  напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами. Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до 18 лет  тяжестей, превышающих установленные  для них предельные нормы.⁸

Обеспечение благоприятных условий и охраны труда инвалидов.

Значительная роль в обеспечении  социальной адаптации инвалидов  и повышении качества их жизни  принадлежит правовым средствам, направленным на оказание содействия инвалидам в  трудоустройстве, а также на создание благоприятных условий и охраны труда. Законодательством определено, что инвалид – это лицо, которое  имеет нарушение здоровья со стойким  расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями  травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности  и вызывающее необходимость его  социальной защиты. Признание лица инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния его здоровья и степени ограничения жизнедеятельности.

В зависимости от степени  нарушения функций организма  и ограничения жизнедеятельности  лицу, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности.

При установлении группы инвалидности в соответствии с классификациями  и критериями, утверждаемыми Минздравсоцразвития  России, определяется степень ограничения  способности инвалида к трудовой деятельности, III, II или I степень ограничения, либо группа инвалидности устанавливается  без ограничения способности  к трудовой деятельности.

К числу гарантий, направленных на обеспечение инвалидов работой,  относится норма, закрепляющая преимущественное право инвалида на заключение трудового  договора о работе на.

При этом работы, поручаемые надомникам, не могут быть противопоказаны  им по состоянию здоровья и должны выполняться в условиях, соответствующих  требованиям охраны труда.

Помимо работы по трудовому  договору граждане, получившие инвалидность, могут принимать участие в  лечебно-трудовой деятельности. Вовлечение инвалидов в лечебно-трудовую деятельность осуществляется на добровольной основе стационарными учреждениями социального  обслуживания, в которых они проживают, в соответствии с индивидуальными  программами реабилитации.