Подтверждение трудового стажа

2) периоды временной  нетрудоспособности работающего (до  регистрации гражданина в качестве  застрахованного лица) специального  подтверждения не требуют, поскольку  в трудовой книжке такие сведения не отражаются, а страховой стаж засчитывается целиком с даты зачисления до даты увольнения.

Если период временной нетрудоспособности наступил непосредственно в течение месяца после увольнения с работы и при условии, что увольнение было обусловлено уважительными причинами и временная нетрудоспособность продолжалась свыше календарного месяца, то для включения такого периода в страховой стаж необходимо подтвердить получение пособия по государственному социальному страхованию справкой работодателя, составленной на основании листка временной нетрудоспособности либо по расчетным сведениям о выплате такого пособия, или территориального органа Фонда социального страхования РФ;

3) к числу доказательств, подтверждающих время ухода за  ребенком, могут быть отнесены следующие документы: свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти (в случае если ребенок умер, не достигнув возраста полутора лет, то учитывается период до смерти ребенка), справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, подтверждение территориального органа Пенсионного фонда РФ о том, что другому родителю этот период ухода за ребенком в страховой стаж не включен, и другие документы, подтверждающие необходимые сведения10.

Периоды ухода за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 3 лет в общей сложности учитываются одному из родителей. В случае, если оба родителя в это время не работали, то периоды ухода за малолетними детьми учитываются в составе страхового стажа одного из родителей по их выбору.

Закон о трудовых пенсиях требования о порядке и объеме возмещения средств, связанных с возмещением уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, к зачету в страховой стаж указанного периода не предъявляет, поэтому доказательство уплаты страховых взносов за данный период не является обязательным.

Следует учитывать, что если этот период совпадает с другими периодами, учитываемыми в составе страхового стажа, то включению в стаж подлежит только один вид деятельности;

4) справки специальной  формы, выдаваемые государственной  службой занятости (приложение N 2) для подтверждения периода получения пособия по безработице, периода участия в оплачиваемых общественных работах и периода переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) к документам  о необоснованном привлечении  к уголовной ответственности  следует относить: оправдательный  приговор суда, постановление прокуратуры, органа внутренних дел о необоснованном привлечении к уголовной ответственности.

Документы о реабилитации выдаются органами прокуратуры или внутренних дел по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о применении репрессий, или месту жительства заявителя, или нахождения общественной организации на основании поданного ими соответствующего заявления (ст. 6 Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий").

Справками учреждений, исполняющих наказание, или органов внутренних дел подтверждаются периоды содержания под стражей, отбывания наказания в местах лишения свободы и в ссылке, а также срок пребывания под надзором с ограничением прав и свобод;

6) для зачета  трудоспособному лицу в страховой  стаж периода его ухода за  инвалидом I группы, ребенком-инвалидом  в возрасте до 18 лет или за  лицом, достигшим возраста 80 лет, требуется  особый состав документов.

В территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства инвалида или престарелого лицо, осуществляющее уход, подает заявление по установленной Правилами форме (приложение N 3), документы о продолжительности нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также о возрасте (для престарелых и детей-инвалидов) патронируемого.

При раздельном проживании трудоспособного лица со своим подопечным помимо перечисленных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя с указанием фамилии, имени, отчества лица, осуществляющего (осуществлявшего) уход, и периода ухода.

При невозможности получения указанного письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществлялся уход.

Фактические обстоятельства ухода могут быть подтверждены актом обследования органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по месту жительства подопечного. Акт может быть произвольной формы, в котором отражаются факт и период ухода.

Факт и продолжительность нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования в учреждении медико-социальной экспертизы.

Документом, подтверждающим возраст подопечного, может быть любой документ, имеющий юридическую силу, в котором указан возраст лица.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые и засчитываемые в страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета его трудовая книжка не является документом, подтверждающим страховой стаж.

Правилами также установлена возможность подтверждения страхового стажа на основании свидетельских показаний.

Свидетелями может устанавливаться только работа на территории России, а не любая деятельность, включаемая и засчитываемая в страховой стаж. Свидетельскими показаниями подтверждаются только периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного.

Основанием возникновения права подтверждения страхового стажа на основании свидетельских показаний являются случаи утраты документов о работе в чрезвычайных обстоятельствах (землетрясение, наводнение, ураган, пожар и т.п.), а также невозможность их восстановления.

Стаж должен быть установлен на основании показаний не менее двух свидетелей, причем свидетельствовать могут лица, знающие заявителя по совместной работе у одного работодателя.

К заявлению об установлении периода работы по свидетельским показаниям должны быть приложены:

1) документ государственного (муниципального) органа, на территории  которого произошло стихийное  бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

2) документ работодателя  или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий  факт утраты документов о работе  в связи с указанным стихийным  бедствием и невозможность их восстановления;

3) справка архивного  учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая  факт отсутствия архивных данных  о периоде работы (п. 28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рассмотрение трудового стажа в современном праве социального обеспечения возможно только в русле реформирования законодательства о пенсионном обеспечении. И среди существенных недостатков современной пенсионной реформы специалисты отмечают, что размер стажа практически не влияет на размер будущей пенсии работника. Между тем было бы справедливо, чтобы заработки и стаж работника предопределяли величину его пенсии, и он был бы заинтересован уплачивать пенсионные взносы, которые будут использованы на содержание нынешних пенсионеров.

Принципиальным отличием новых законов является то, что для получения права на трудовую пенсию по старости достаточно иметь только пять лет страхового стажа (суммарной продолжительности периодов работы и (или) иной деятельности), в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Во многом современное правовое регулирование трудового стажа строится на нормативных актах, которые уже давно морально устарели (И это несмотря на принятие целого комплекса законов). Несомненно, что необходимо их обновление и систематизация. Нормы о различных видах стажа (зачастую даже противоречащие друг другу) «разбросаны» по десяткам разноуровневых нормативных актов. Возможно, что идеальным вариантом было бы принятие трех-четырех консолидирующих акта, которые бы вобрали в себя все положения о трудовом стаже, не урегулированные законодательными актами.

В перечень документов, подтверждающих уплату страховых взносов до 1 января 1991 г., единого социального налога и единого налога на вмененный доход входят:

1) для взносов  на государственное социальное  страхование за период до 1 января 1991 г. - документ финансового органа или справка архивных учреждений;

2) для страховых  взносов на обязательное пенсионное  страхование за период до 1 января 2001 г. и после 1 января 2002 г. - документы  территориального органа Пенсионного фонда РФ;

3) для единого  социального налога за период  с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документы  территориального налогового органа;

4) для единого  налога на вмененный доход - свидетельство  налогового органа.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ.
2. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
3. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
4. Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
5. Письмо Минтруда РФ N 8389-ЮЛ, ПФ РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 <О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников>.
6. Постановление Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69 "Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек".
7. Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ред. от 20.07.2011) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий".
8. Белянинова Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2011.
9. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (постатейный). М.: Деловой двор, 2011. 520 с.
10. Вихров Д. Страховой стаж. Несколько способов его доказательства // Кадровик. Трудовое право для кадровика, 2009, N 2.
11. Воронин Ю.В. Актуальные проблемы развития пенсионного законодательства Российской Федерации // minzdravsoc.ru.
12. Захаров М.Л., Севостьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к новому пенсионному законодательству. М., 2010. С. 112.
13. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебн. М., 2008. С. 186.
14. Комментарий к Федеральному закону "О трудовых пенсиях в РФ" / Под ред. Е.Н. Сидоренко. М.: Юрайт-Издат, 2010. С. 50.
15. Мачулъская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения: Учебное пособие. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Книжный мир, 2009. — 292 с.
16. Соловьев А.К. Социально-экономические результаты пенсионной реформы в России // Электронный журнал SPERO. № 21.
17. Юсупов В.Г. Справочник кадровика: оформление пенсии // СПС КонсультантПлюс. 2011.

 

1 Захаров М.Л., Севостьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к новому пенсионному законодательству. М., 2010. С. 112.

2 Вихров Д. Страховой стаж. Несколько способов его доказательства // Кадровик. Трудовое право для кадровика, 2009, N 2.

3 Белянинова Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2011.

4 Вихров Д. Страховой стаж. Несколько способов его доказательства // Кадровик. Трудовое право для кадровика, 2009, N 2.

5 Сергеева Т.Ю. Старый трудовой стаж и новая пенсия // Трудовое право. 2008. N 9.

6 Белянинова Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2011.

7 Белянинова Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2011.

8 Захаров М.Л., Севостьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к новому пенсионному законодательству. М., 2010. С. 112.

9 Сергеева Т.Ю. Старый трудовой стаж и новая пенсия // Трудовое право. 2008. N 9.

10 Захаров М.Л., Севостьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к новому пенсионному законодательству. М., 2010. С. 112.