Понятие и требования охраны труда

Персональные данные также содержатся в личном деле работника. Первоначально в личное дело группируются документы, содержащие персональные данные работника: заявление работника о приеме на работу, копия приказа о приеме на работу, анкета, автобиография, характеристика-рекомендация, документы об образовании, квалификации или наличии специальных знаний или подготовки, результат медицинского обследования на предмет годности к осуществлению трудовых обязанностей и т.д. в зависимости от установленных работодателем требований к составу личного дела.

Персональные данные работника содержатся и в таких  документах, как:

- паспорт работника;

-   трудовая книжка работника;

- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

- документы воинского учета;

- приказы по личному составу;

- докладные и служебные записки;

- материалы служебных проверок и расследований и т.д.

Зачастую документы, содержащие персональные данные и вовремя направленные работодателю, обеспечивают для работника предоставление определенных гарантий и компенсаций. Например, документы о составе семьи работника необходимы для предоставления ему гарантий, связанных с выполнением семейных обязанностей; документы о беременности работницы и о возрасте ее детей – для предоставления установленных законом условий труда, гарантий и компенсаций; документы о том, что работник является донором или об установлении инвалидности работника также определяют его право на дополнительные гарантии и компенсации.

Обработка персональных данных работника  
Закон № 152-ФЗ «О персональных данных» достаточно широко трактует такое понятие, как обработка персональных данных, включая в него сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных.

В соответствии с ч. 2 ст. 85 ТК РФ обработкой персональных данных работника является получение, хранение, комбинирование, передача или любое другое использование персональных данных работника (например, формирование списка работников, составленного по определенным критериям, отчет по сотрудникам и т.д.).

В целях обеспечения  прав и свобод человека и гражданина согласно ст.86 ТК РФ работодатель и его представители при обработке персональных данных работника обязаны соблюдать следующие общие требования:

1. обработка персональных данных работника может осуществляться исключительно в целях обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, содействия работникам в трудоустройстве, обучении и продвижении по службе, обеспечения личной безопасности работников, контроля количества и качества выполняемой работы и обеспечения сохранности имущества. Таким образом, в каких-либо иных целях организации обработка персональных данных запрещена;

2. при определении объема и содержания обрабатываемых персональных данных работника, работодатель должен руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом и иными федеральными законами;

3. все персональные данные работника следует получать у него самого. В случае, когда персональные данные работника возможно получить только у третьей стороны, работника необходимо уведомить об этом заранее, а также получить от него письменное согласие. В уведомлении работодатель должен сообщить работнику о целях, предполагаемых источниках и способах получения персональных данных, а также о характере подлежащих получению персональных данных и последствиях отказа работника дать письменное согласие на их получение. Таким образом, сбор сведений о работнике без его ведома не допускается;

4. работодатель не имеет права получать и обрабатывать персональные данные работника о его политических, религиозных и иных убеждениях и частной жизни. Следует обратить внимание на то, что в случаях, непосредственно связанных с вопросами трудовых отношений, работодатель вправе получать и обрабатывать данные о частной жизни работника, но только с его письменного согласия;

5. работодателю запрещается получать и обрабатывать персональные данные работника о его членстве в общественных объединениях или его профсоюзной деятельности. Исключение составляют случаи, предусмотренные ТК РФ или иными федеральными законами. В качестве примера можно привести членство в общественных организациях экстремистского толка;

6. при принятии решений, затрагивающих интересы работника, работодатель не имеет права основываться на персональных данных работника, полученных исключительно в результате их автоматизированной обработки или электронного получения. Данный запрет основан на том, что полученные данные могут быть использованы не в том контексте. В каждой ситуации необходимо руководствоваться информацией, полученной путем изучения всего объема имеющихся документов и сведений;

7. защита персональных данных работника от неправомерного их использования или утраты должна быть обеспечена работодателем за счет его средств в порядке, установленном Трудовым кодексом и другими федеральными законами;

8. работники и их представители должны быть ознакомлены под роспись с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области. Подобными документами могут быть Положение о персональных данных, Инструкция по работе с персональными данными и т.д.;

9. работники не должны отказываться от своих прав на сохранение и защиту тайны. Если в локальных нормативных актах работодателя о персональных данных или в трудовом договоре присутствует норма о том, что работник отказывается от указанных прав, то в этой части документ будет считаться недействительным;

10. работодатели, работники и их представители должны совместно вырабатывать меры защиты персональных данных работников. Одной из главных задач при этом является принятие локальных нормативных актов о персональных данных.

Хранение и использование  персональных данных работников. Работодателем должен быть установлен порядок хранения и использования персональных данных работников с соблюдением требований Трудового кодекса, иных федеральных законов. Данное положение содержится в ст.87 ТК РФ.

Сроки хранения документов, содержащих персональные данные работника  определяются в соответствии с «Перечнем  типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения», утв. Росархивом 06.10.2000 г. Например, в соответствии с п. 337 Перечня личные дела руководителя организации, членов руководящих, исполнительных, контрольных органов организации; работников, имеющих государственные и иные звания, премии, награды, ученые степени и звания, хранятся постоянно. Личные дела остальных работников хранятся 75 лет.

Подлинные личные документы (трудовые книжки, дипломы, свидетельства) хранятся в организации до востребования. Невостребованные – не менее 50 лет (п.342 Перечня). Следует напомнить, что согласно п.45 Правил ведения и хранения трудовых книжек ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей к ним возлагается на работодателя. Работодатель в свою очередь приказом устанавливает лицо, ответственное за организацию работы с трудовыми книжками.

В целях обеспечения  сохранности документов по личному  составу при преобразовании, реорганизации, ликвидации организации Распоряжение Правительства РФ от 21.03.1994 г. № 358-р рекомендует включать в учредительные документы правила учета и сохранности документов по личному составу, а также своевременной передачи их на государственное хранение при реорганизации или ликвидации юридического лица.  
Работодатель обязан обеспечить защиту персональных данных сотрудника от неправомерного использования или утраты. Для осуществления такой защиты он должен принимать определенные меры, направленные на защиту персональных данных от случайного уничтожения, утраты, несанкционированного доступа, изменений или распространения персональных данных. 

Передача персональных данных работника. Передача персональных данных работника является одной из разновидностей обработки персональных данных. Данный процесс регулируется ст. 88 ТК РФ.  
При передаче персональных данных работника работодатель должен соблюдать следующие требования:

1. работодателю запрещается сообщать персональные данные работника без письменного согласия самого работника третьей стороне либо в коммерческих целях. Исключение составляют случаи, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника. Здесь следует обратить внимание на то, что работодатель в данном случае самостоятельно оценивает степень угрозы жизни и здоровью работника и с целью предупреждения такой угрозы предоставляет персональную информацию третьим лицам. Примером данного положения может быть указание ст. 228 ТК РФ о незамедлительном информировании при несчастном случае родственников пострадавшего работника, а также ряд государственных и местных властных структур;

2. работодатель обязан предупредить лиц, получающих персональные данные работника, о том, что эти данные могут быть использованы лишь в целях, для которых они сообщены, и требовать от этих лиц подтверждения того, что это правило соблюдено. Лица, получающие персональные данные работника, обязаны соблюдать режим секретности (конфиденциальности). Данное положение не распространяется на обмен персональными данными работников в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами. Например, при проведении оперативно-розыскных мероприятий, когда исследуются документы, происходит опрос, наведение справок и т.д.;

3. индивидуальный предприниматель, работодатель в пределах своей организации должны осуществлять передачу персональных данных работника в соответствии с локальным нормативным актом, с которым работник должен быть ознакомлен под роспись;

4. работодатель вправе разрешить доступ к персональным данным работников только специально уполномоченным лицам. При этом указанные лица должны иметь право получать только те персональные данные работника, которые ему необходимы для выполнения конкретных функций. Данное положение целесообразно включить в текст локального нормативного акта о персональных данных, где четко прописать, кто из руководителей, других работников имеет доступ к персональным данным работников, в каком объеме предоставляется такой доступ и т.д.;

5. работодателю запрещается запрашивать информацию о состоянии здоровья работника, за исключением тех сведений, которые относятся к вопросу о возможности выполнения работником его трудовой функции. Например, работодатель обладает правом запросить медицинское заключение в случае необходимости перевода беременной женщины на работу, исключающую воздействие неблагоприятных факторов, что подтверждает ст. 254 ТК РФ;

6. работодатель вправе передавать персональные данные работника представителям работников лишь в объеме, необходимом для выполнения представителями указанных ими функций. Например, в соответствии со ст. 373 ТК РФ при расторжении трудового договора по инициативе работодателя на основании п. 2, 3, 5 ч.1 ст. 81 ТК РФ на работника, являющегося членом профсоюза, работодатель обязан передать профсоюзному органу копии документов, являющихся основанием для увольнения и проект приказа. 
Работодатель обеспечивает ведение журнала учета выданных персональных данных работников, в котором регистрируются запросы, фиксируются сведения о лице, направившем запрос, дата передачи персональных данных или дата уведомления об отказе в предоставлении персональных данных, а также отмечается, какая именно информация была передана. 
В случае, когда обратившееся с запросом третье лицо не уполномочено федеральным законом на получение персональных данных работника либо отсутствует письменное согласие работника на предоставление его персональных сведений, работодатель обязан отказать в предоставлении персональных данных. Лицу, обратившемуся с запросом, выдается письменное уведомление об отказе в предоставлении персональных данных.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. ЗАДАЧА

Работник, совмещающий работу с обучением по заочной форме в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, обратился к работодателю с заявлением о предоставлении ему за 10 месяцев до сдачи государственных экзаменов двух рабочих дней в неделю для подготовки к экзаменам. Работодатель установил только работнику сокращенную на семь часов рабочую неделю с выплатой за время освобождения от работы 50% среднего заработка.

Вопрос: Законно ли решение работодателя? Дайте обоснованную правовую оценку этого решения.

Ответ: Законно. Действия работодателя соответствуют ч. 3 ст. 173 Трудового кодекса РФ: Работникам, обучающимся по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования на период десять учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 процентов среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно - правовые акты:

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 1993. - № 237.

2. Трудовой кодекс РФ 30.12.2001г. // Российская газета. – 2001. – № 256.

3. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О персональных данных" // Российская газета. – 2013.

Научная и  учебная литература:

1. Трудовое право России: Учебник /отв. ред. Орловский Ю.П., Нуртдинова А.Ф. М.: Контракт-ИНФРА-М., 2009. – 569с.

2. Гейхман, В.Л.Трудовое право. Практикум. Учебное пособие для вузов. // М.: изд-во Юрайт. – 2011. – 214с.

3. Гусов, К.Н. Трудовое право России. Практикум. Учебное пособие. // М.: Проспект. – 2010. – 253с.

4. «Комментарий официальных органов к трудовому кодексу РФ» под ред. Верховцева А.В., изд-во ИНФРА - М, Москва. - 2008. – 682с.