Понятие, юридические свойства и сущность конституции

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Понятие Конституции РФ

2. Сущность Конституции РФ

3. Форма и структура Конституции  РФ

4. Юридические свойства Конституции  РФ

Заключение

Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

В жизнедеятельности современного общества особое место принадлежит  конституции. Ее содержание и сущностные черты определяются прежде всего  тем, что она регулирует важнейшие  общественные отношения между гражданином, обществом и государством, закрепляет основы общественного строя, принципы организации государственного аппарата. Она является фундаментом, на котором  зиждется правовая и политическая система.

Вне всякого сомнения, конституция - явление демократического порядка, поскольку устанавливает равноправие  граждан, определенные права и свободы, ограничивает произвол государства, его  должностных лиц и представителей. Ее принятие, а тем более последовательная реализация, является фактором стабильности, определенности в развитии общественных отношений.

Конституция, выполняя роль «главного  регулятора», осуществляет обобщенную регламентацию наиболее массовых и  социально значимых общественных отношений. Ее положения в значительной мере политизированы, ибо регулирование  осуществляется на основе учета интересов  носителей конкретных социально-политических ценностей, реальной социокультурной  среды, международной обстановки и  внешнеполитических приоритетов, реакции  общественного мнения. Конституционные  положения содержат концентрированное  нормативное выражение принципов  внутренней и внешней политики государства.

В самом общем виде конституцию  можно определить как основной закон  государства, выражающий волю и интересы народа в целом либо отдельных  социальных слоев (групп) общества и  закрепляющий в их интересах важнейшие  начала общественного строя и  государственной организации соответствующей  страны.

Действующая российская Конституция  принята 12 декабря 1993г. на всероссийском  референдуме. Ее принятие можно рассматривать  как компромисс различных политических сил и социальных групп общества, поскольку к этому времени в России имело место достаточно острое противостояние различных политических сил, проявлявшееся в открытом противостоянии, в том числе и вооруженном, и органов государственной власти -- прежде всего главы государства (Президента РФ) и высшего законодательного органа страны (Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ).

Конституция РФ 1993г. -- не первая в российской истории, хотя подлинное конституционное  развитие российского государства  во многом связано именно с ней. В  период монархической формы правления  и непродолжительного периода буржуазной республики (с февраля по октябрь 1917 г.) в России конституции как  таковой не было вообще, а прежние  российские конституции -- 1918, 1925, 1937 и 1978гг. -- были, во-первых, недемократическими (закрепляли неравноправие граждан, фактическую однопартийность, государственную  идеологию, институциональное единство государственной власти и т. д.), а  во-вторых, во многом фиктивными, поскольку  реальные государственно-правовые отношения  далеко не всегда соответствовали писаным  конституционным нормам. Нынешняя же Конституция РФ практически полностью  соответствует общепризнанным представлениям о демократии, свободе, правах человека, господстве права (хотя должно пройти еще немало времени, прежде чем страна полностью освободится от авторитарного  и тоталитарного прошлого, а все  нормы российского основного  закона станут подлинно реальными).

Целью данной курсовой работы является изучение понятия, формы и сущности Конституции РФ, определение ее структуры  и рассмотрение юридических свойств  Конституции РФ.

 

 

 

 

 

1. ПОНЯТИЕ КОНСТИТУЦИИ  РФ

При всем многообразии подходов к  понятию конституции (которое в  свою очередь обусловлено различным  пониманием предмета конституционного права) Конституцию можно определить как основной закон государства, обладающий высшей юридической силой, закрепляющий и регулирующий базовые  общественные отношения в сфере  правового статуса личности, институтов гражданского общества, организации  государства и функционирования публичной власти.

Конституция Российской Федерации - это  нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой, закрепляющий основы конституционного строя; основы правового  статуса человека и гражданина; федеративное устройство; систему органов государственной  власти; принципы организации местного самоуправления

Конституцию как правовой акт, занимающий самостоятельное и особое место  в правовой системе современного демократического государства, от всех других правовых актов отличают следующие  черты:

1. особый субъект, который устанавливает  конституцию или от имени которого  она принимается;

2. учредительный, первичный характер  конституционных установлений;

3. всеохватывающий объект конституционной  регламентации, т. е. та сфера  общественных отношений, воз действие  на которые она распространяет;

4. особые юридические свойства: верховенство, высшая юридическая  сила, порядок принятия, внесения  в нее по правок, специфические  формы охраны и др.

Рассмотрим эти особенности.

Конституция в современном значении этого понятия является актом, который  принимается народом или от имени  народа.

Характерно, что возникновение  в ХXI веке самой идеи о необходимости  такого акта, как конституция, было связано именно с этой ее чертой.

Выдвигаемое нарождающейся буржуазией требование ограничить права короля и феодалов для защиты своих свобод могло быть обеспечено только путем  принятия акта высшей власти, воплощающей  волю всей нации, всего народа. Так, в неосуществленном на практике проекте  «Народного соглашения» Кромвеля в 1653г. было предусмотрено условие  подписания его всем народом. Такое  же требование выдвигалось затем  и Ж.-Ж. Руссо. Он полагал, что для  установления конституции требуется  согласие всех граждан. Она должна быть результатом единогласного решения, подписана всеми гражданами, а  противники конституции должны считаться  иностранцами среди граждан.

Эта черта конституции и поныне признается доминирующей в конституционной  теории и практике. Не случайно конституции  большинства стран мира начинаются словами: «Мы, народ ... принимаем (провозглашаем, учреждаем и т. п.) настоящую конституцию».

В советских конституциях такая  форма впервые была воспроизведена в Конституции СССР 1977г., Конституции  РСФСР 1978г. Так, последняя записала: «Народ Российской Советской Федеративной Социалистической Республики принимает  и провозглашает настоящую Конституцию» (в последующих редакциях преамбулы  эти слова были сняты).

Идею о причастности народа к  принятию конституции не могли игнорировать даже в условиях тоталитарного режима. Тогда это выражалось во всенародном  обсуждении проекта Конституции  СССР 1936г., проводившегося в течение 6 месяцев с широчайшим размахом и призванного «освятить» Основной закон волей народа. Всенародному обсуждению подвергалась и Конституция  СССР 1977г.

В Конституции Российской Федерации 1993г. наиболее последовательно, по сравнению  со всеми предшествующими, отражен  рассматриваемый признак. В ее преамбуле  сказано: «мы, многонациональный народ  Российской Федерации ... принимаем  Конституцию Российской Федерации». Причем, это первая во всей российской истории Конституция, которая принята  действительно народом (а не от имени народа) путем всенародного голосования.

Особенность субъекта, принимающего конституцию, обусловливает и вторую существенную черту понятия конституции - ее учредительный характер. Поскольку  народ в демократическом государстве  является носителем суверенитета: единственным источником власти, именно он обладает таким ее высшим проявлением, как  учредительная власть. В содержание последней вкладывается именно право  принимать конституцию и посредством  ее учреждать те основы общественного  и государственного устройства, которые  выбирает для себя данный народ. Только учредительная власть может изменить, в том числе и самым радикальным  образом, основы устройства общества и  государства.

Вся история конституционного развития как нашей, так и зарубежных стран  служит этому подтверждением. Через  конституции получали легитимность принципиальные изменения всего  общественного строя. Такую роль, в частности, сыграли Конституция  РСФСР 1918г., Конституция Российской Федерации 1993г.

Именно на признании Конституции  в качестве проявления учредительной  власти народа основываются особый порядок  ее принятия, верховенство, ее роль во всей правовой системе государства, непререкаемость для всех учрежденных  ею властей, в том числе и для  законодательной.

В зарубежной науке конституционного права концепция, в соответствии с которой проводится различие между  учредительной властью и учрежденной, представлена достаточно широко.

Учредительная природа конституции  проявляется и в том, что ее предписания выступают в качестве первоосновы, являются первичными. Это  означает, что для установления положений  конституции не существует никаких  правовых, юридических ограничений. Не может быть такой правовой нормы, которая не могла бы быть включена в конституцию по признаку ее несоответствия какому-либо правовому акту данного  государства. Так, законы не могут противоречить конституции. Указы Президента не должны противоречить конституции и федеральным законам, постановления Правительства не могут противоречить конституции, федеральным законам, указам Президента. У конституции нет такого юридического «потолка».

Разумеется, из этого не следует  вывод о том, что содержание конституционных  установлений определяется произвольно, что в нее могут быть включены любые нормы.

На процесс выработки конституции  воздействует широкая система факторов - экономических, политических, внешнеполитических, международно-правовых, социальных, исторических, сила традиций, преемственность конституционного развития страны и др.

Важной чертой, характеризующей  понятие конституции, является особый предмет конституционного регулирования, т.е. специфика того слоя общественных отношений, которые она регулирует и закрепляет.

Сфера конституционного воздействия  отличается всеохватывающим характером, не присущим никакому другому правовому  акту. Она затрагивает все области  жизни общества - политическую; экономическую, социальную, духовную и др., регулируя  в этих сферах базовые, фундаментальные  основы общественных отношений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. СУЩНОСТЬ КОНСТИТУЦИИ  РФ

Если понятие конституции определяет те общие черты, которые выделяют ее как особое правовое явление, то раскрытие сущности конституции  связано с познанием ее глубокой природы, той субстанции, которая  в ней заложена, с решением вопроса  о том, чью волю она выражает.

В этом плане сущность конституции, как и любого явления, во многом проясняется  тем, как, когда и для чего она  возникла, какие социальные потребности  вызвали ее к жизни. По общепризнанному  мнению, появление конституции в  современном ее понимании относится  к XVIII веку. Оно связано с эпохой буржуазно-демократических революций, с распадом феодального общества под натиском нарождающегося капиталистического строя.

Требовалась правовая форма защиты и охраны новых экономических  структур. Такую роль мог выполнить  только правовой акт, в общей форме  определяющий все основы устройства государства и общества, объективно поставленный выше власти короля, феодалов, олицетворяющий волю как бы всего  общества, всей нации.

Такие потребности вызвали к  жизни теоретические концепции  о народе как единственном носителе верховной власти, его суверенитете, о юридическом равенстве всех членов общества, их праве самим  определять основы устройства общества. На базе этих теорий и происходило  первоначальное возникновение конституции.

По вопросу о том, в чем  состоит сущность конституции, различные  теории придерживаются неодинаковых выводов.

Одним из распространенных представлений  является трактовка сущности конституции  как общественного договора. По ней  предполагается, что все члены  общества заключили договор, воплощенный  в конституции, о том, на каких  основах учреждается данное общество, по каким правилам оно живет. По этим концепциям конституция - выражение  суверенитета народа, проявление его  единой воли.

Теологические теории видят сущность конституции в воплощении божественных предписаний человеческому обществу о правилах жизни, считают, что в  конституции воплощаются идеи высшей справедливости, разума.

Некоторые школы естественного  права считают, что сущность конституции  заключается в воплощении в ней  многовекового опыта, постепенно складывающихся традиций данного народа. Только такие  конституции обладают по этой концепции  необходимой прочностью, устойчивостью, в отличие от «революционных»  конституций, составляющихся в кабинетах, исходя из чисто умственных представлений  и заимствования чужого опыта.

Имеются и теории, отрицающие народный характер конституции и связывающие  ее сущность с государственной Волей. Конституция при этом рассматривается  как самоограничение государственной  власти: поскольку возможности государственной  власти безбрежны, то, чтобы не допустить  произвола, деспотизма, она сама себя ограничивает и закрепляет пределы  этого ограничения в конституции.

Марксистско-ленинская теория, которая  являлась теоретической основой  советской государственно-правовой науки, усматривала сущность конституции  в том, что она выражает волю не всего общества, не всего народа, а волю господствующего класса, т. е. что конституция является классовой  по своей сущности.

Такое представление о сущности конституции доказало свою историческую несостоятельность. Из него с необходимостью вытекала правомерность насилия, подавления, репрессий, массового уничтожения  людей, неограниченного нарушения  прав человека и гражданина, полное огосударствление общества.

Во всех советских конституциях была заложена именно такая классовая  сущность, отражаемая в каждой из них  в большей или меньшей степени  открытой и обнаженной форме.