Автор работы: Пользователь скрыл имя, 04 Марта 2013 в 22:39, реферат
Пособие по безработице впервые было введено в СССР в 20-х годах. В последствии оно устанавливалось, так как считалось, что безработица в стране полностью ликвидирована и для нее отсутствуют социально-экономические основания. После длительного перерыва пособие по безработице введено в России в 1991 г. Наряду с рядом другим мер, такое пособие гарантирует реализацию прав граждан в сфере труда и социальной защиты от безработицы. Подобные пособия установлены практически во всех развитых странах, в которых сложилась многоукладная система экономических отношений.
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное
государственное бюджетное
высшего профессионального образования
Уральская
государственная юридическая
Челябинский филиал
Кафедра социального права, государственной и муниципальной службы
Реферат
по дисциплине: «Правовое регулирование занятости населения РФ»
на тему: Пособие по безработице
Выполнил: студент гр. 311
Ковалев И.С.
Проверил:
г.Челябинск
2013 год
Пособие по безработице впервые было введено в СССР в 20-х годах. В последствии оно устанавливалось, так как считалось, что безработица в стране полностью ликвидирована и для нее отсутствуют социально-экономические основания. После длительного перерыва пособие по безработице введено в России в 1991 г. Наряду с рядом другим мер, такое пособие гарантирует реализацию прав граждан в сфере труда и социальной защиты от безработицы. Подобные пособия установлены практически во всех развитых странах, в которых сложилась многоукладная система экономических отношений.
Основной нормативный акт, регламентирующий выплату пособия по безработице, - Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации», принятый в 1991г. и затем изложенный в редакции от 20 апреля 1996 г. С тех пор он изменялся и дополнялся.
Выплата пособия по безработице названа в законе первой среди гарантий социальной поддержки безработных. Другие гарантии – это выплата стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости; возможность участия в оплачиваемых общественных работах; возмещение затрат в связи с добровольным переездом для трудоустройства в другую местность по предложению органов службы занятости.
Для безработных
Безработными признаются трудоспособные
граждане, которые не имеют работы
и заработка, зарегистрированы в
органах службы занятости в целях
поиска подходящей работы, ищут работу
и готовы приступить к ней. Порядок
регистрации безработных
Решение о признании гражданина безработным принимает один орган занятости по месту жительства не позднее 11 дней со дня предоставления им соответствующих документов (паспорта, трудовой книжки, документов, удостоверяющих профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке).
Некоторые граждане в силу закона не признаются безработными и, следовательно не имеют права на получение пособия. К ним относятся следующие граждане:
Основанием для выплаты
Продолжительность выплаты пособия.
Пособия по безработице по общему
правилу устанавливаются
С февраля 2003 г. правила обеспечения граждан пособием по безработице существенно изменилось. Каждый период выплаты пособия не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течении 18 календарных месяцев. Однако их этого правила теперь предусмотрены исключения для многих граждан: ищущих работу впервые; стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва (более одного года); уволенных из организации по собственному желанию без уважительных причин; уволенных за нарушение трудовой дисциплины или иные виновные действия.
Период выплаты пособия для них не может превышать 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 календарных месяцев, а общий период выплаты пособия не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев.
Безработные граждане, не трудоустроенные по истечении первого периода выплаты пособия, имеют обычно право на повторное получение пособия. Общий период выплаты пособия не может превышать 24 календарных месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.
Мужчинам, не достигшим 60 лет, и женщинам, не достигшим 55 лет, имеющим страховой стаж не менее соответственно 25 и 20 лет, а также необходимый стаж на определенных видах работ, дающий им право на досрочную пенсию по старости, период выплаты пособия увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две календарные недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. Общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 календарных месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.
Порядок определения размера пособия
по безработице различный –
Размер пособия.
С Февраля 2003 г. пересмотрены и размеры пособия по безработице.
Пособие по безработице гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям в течении 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня, и признанным безработными, начисляется в первом (12—месячном) периоде выплаты: в первые 3 месяца в размере 75% их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы); в следующие 4 месяца- в размере 60%; в дальнейшем – в размере 45% , но во всех случаях не выше величины прожиточного минимума, исчисленного в данном субъекте РФ, и не ниже 30% величины указанного минимума; во втором (12-месячного) периоде выплаты – в размере 30% величины прожиточного минимума в данном субъекте РФ.
Гражданам, признанным безработными, в том числе впервые ищущим работу; стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного ( более одного года) перерыва; уволенным за нарушение дисциплины или другие виновные действия; уволенным из организации в течении 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель; направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, пособие по безработице начисляются: в первом (6-месячном) периоде выплате – в размере 30 % величины прожиточного минимума, исчисляемого в субъекте РФ; во втором (6-месячном) периоде выплаты – в размере 20 % указанного минимума.
Размер пособия по безработице во всех случаях не должен быть ниже 100 рублей.
При этом
гражданам, проживающим в
Для безработных граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф, к пособию по безработице выплачивается дополнительное пособие. Размер доплаты в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» зависит от места постоянного проживания (проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в зоне с правом на отселение и постоянное проживание в зоне отселения до переселения в другие районы). В период профессиональной подготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости выплачивается стипендия в размере 75 % среднего заработка, исчисляемого за последние три месяца работы, но не выше величины прожиточного минимума в данном субъекте РФ. В таком размере стипендия выплачивается: уволенным по собственному желанию по уважительным причинам; уволенным по другим основаниям в течение 12 месяцев, предшествующих началу обучения, и имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня. Гражданам, впервые ищущим работу стипендия выплачивается в размере стипендии, установленного государством для образовательных учреждений соответствующего профиля, но не ниже размера пособия по безработице, предусмотренного для этой категории граждан. Иной размер стипендии установлен для граждан, утратившим способность к выполнению прежней работы вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. Им стипендия выплачивается за счет средств соответствующей организации в размере 100 % среднего заработка, но не выше величины прожиточного минимума, исчисляемого в субъекте РФ, и не ниже 30 % этого минимума.
Во всех
случаях минимальный размер
Выплата
пособия прекращается с
Выплата пособия может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях:
Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия и не засчитывается в общий трудовой стаж.
Выплата пособия не производится в следующие периоды:
Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25 % на срок до одного месяца в случаях:
Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия по безработице или снижении его размера принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного.