Права и обязанности работодателя

План

Введение…………………………………………………………………………..3

1.      Права и обязанности работодателя…………………………………………..4

1.1.           Права работодателя………………………………………………………..6

1.2.           Обязанности работодателя………………………………………………...8

Заключение……………………………………………………………………….15

Список использованной литературы…………………………………………….16

Введение

                 Как работник имеет права и обязанности по отношению к работодателю, обусловленные заключенным трудовым договором, так и работодатель имеет права и обязанности по отношению к работнику. Круг этих прав и обязанностей достаточно широк. Они возникают не только из трудового договора, заключенного работодателем с работником, но и из законов, подзаконных нормативных правовых актов, из коллективных договоров и соглашений, из локальных актов трудового права. Среди последних могут быть нормативные акты, принятые самим работодателем (приказы, распоряжения, решения), которыми работодатель по своей воле может предусмотреть себе дополнительные полномочия, возложить на себя дополнительные обязанности, в том числе и по отношению к конкретному работнику или коллективу своих работников.

                 1. Права и обязанности работодателя

                 Все права и обязанности, возложенные на работодателя законами, договорами, соглашениями либо принятые им добровольно, подлежат обязательному исполнению. Как работодатель имеет право требовать исполнения работником его обязанностей, так и работник имеет право требовать надлежащего исполнения работодателем его обязательств по отношению к работнику, независимо от источника и оснований их возникновения (в силу закона, договора и т.д.). Этот вывод вытекает из взаимообязывающего характера трудового договора, в котором работодатель выступает должником в том, что он обязан сделать в пользу работника, и одновременно кредитором в отношении того, что имеет право требовать от работника (ст. 308 ГК РФ).
            Для эффективного исполнения своих многочисленных функций работодатель наделяется применительно к каждой из них соответствующими правами и обязанностями. Если из всего многообразия прав и обязанностей работодателя выделить лишь такие, которые реализуются им в рамках трудовых отношений, то они охватят все институты трудового права, эти права и обязанности в той или иной степени предусмотрены в большинстве статей Трудового кодекса Российской Федерации, что делает весьма сложной задачу их дифференциации и классификации, а тем более систематизации.
          Работодатель, исполняющей значительное количество разнообразных функций, и не только в сфере трудовых отношений, обладает комплексом субъективных прав и юридических обязанностей. Среди них целесообразно обособить права и обязанности работодателя как стороны трудового договора, которые можно подразделить на три группы:

1) общие права и обязанности работодателя, предусмотренные в ст. 22 ТК РФ;
2) конкретные права и обязанности работодателя, предусмотрен
ные в других статьях Трудового кодекса Российской Федерации, реализуемые в процессе социального партнерства в сфере труда, по коллективному договору и соглашениям, при заключении, изменении, прекращении трудового договора, в конкретных институтах трудового права, регулирующих отношения рабочего времени и времени отдыха,нормирования и оплаты труда, материальной ответственности, трудовой дисциплины, охраны труда и т.д.;
3) специальные права и обязанности работодателя, которыми он
наделяется законами и подзаконными актами других отраслей права. Например, налоговое законодательство наделяет работодателя полномочиями налогового агента, в связи с чем возлагает на него соответствующие обязанности и предоставляет ему необходимые для этого права.
       Основные права и обязанности работодателя, предусмотренные в ст. 22 ТК РФ, так же как и основные права и обязанности работника, предусмотренные в ст. 21 ТК РФ, разделены между собой. Основные права работодателя изложены в ч. 1, а основные обязанности — в ч. 2 ст. 22 ТК РФ. 

1.1. Права работодателя

               Все основные права работодателя как стороны трудового договора, закрепленные в ч. 1 ст. 22 ТК РФ, носят характер субъективных прав, гарантируемых государством видов и мер возможного или дозволенного поведения в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях.
В соответствии с этим работодатель имеет право:

■ заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом и иными федеральными законами;
■ вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;
■ поощрять работников за добросовестный эффективный труд;
■ требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;
■ привлекать работников к дисциплинарной и материальной
ответственности в установленном порядке;
■ принимать локальные нормативные акты (за исключением
работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
■ создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них.
                Из законодательного перечня основных прав работодателя видно, что ему, прежде всего, предоставлено право формировать трудовой коллектив. Для этого он вправе заключать и расторгать трудовые договоры с работниками, переводить их на другую работу, изменять существенные условия труда, предусмотренные трудовым договором. В этих же целях работодатель может выступать инициатором ведения коллективных переговоров по заключению или изменению коллективного договора, отстаивать свои интересы в ходе подготовки проекта коллективного договора, скреплять своей подписью коллективный договор. Для руководства трудовым коллективом работодатель наделяется комплексом властных полномочий, предоставляющих ему возможность обеспечивать трудовой распорядок, дисциплину и охрану труда. Он вправе требовать от работников добросовестного исполнения трудовых обязанностей, правил внутреннего распорядка, бережного отношения к имуществу работодателя, других обязанностей, возложенных на них ст. 21 ТК РФ.
                 Для поддержания трудовой дисциплины работодатель может поощрять работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности: объявлять им благодарность, выдавать денежную премию, награждать ценным подарком, почетной грамотой, представлять к званию лучшего по профессии (ст. 191 ТК РФ). За совершение дисциплинарного проступка, т.е. за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить к нему дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям (ст. 192 ТК РФ).
             Работодатель в пределах своей компетенции может принимать локальные нормативные акты, устанавливать и изменять внутренний трудовой распорядок организации и условия труда работников по своему усмотрению или с учетом мнения представительного органа работников (выборного органа первичной профсоюзной организации) либо по согласованию с ним (ст. 8, 372 ТК РФ). 

1.2. Обязанности работодателя

Обладая широким кругом субъективных прав, работодатель несет юридические обязанности, которые названы в ч. 2 ст. 22 ТК РФ, и имеет право:

■ соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
■ предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым
договором;
■ обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие
государственным нормативным требованиям охраны труда;
■ обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;
■ обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;
■ выплачивать в полном размере причитающуюся работникам
заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;
■ вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном Трудовым кодексом;
■ предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного до
говора, соглашения и контроля за их выполнением;
■ знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;
■ своевременно выполнять предписания федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
■ рассматривать представления соответствующих профсоюзных
органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;
■ создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных Трудовым кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
■ обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;
■ осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;
■ возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
■ исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
              Как видим, на работодателя возложен целый ряд обязанностей, которые призваны обеспечивать возможность реализации работниками предоставленных им прав и свобод и образуют гарантирующую составную часть субъективных прав работников. Предоставляя работникам права, Трудовой кодекс Российской Федерации возлагает на работодателя как на другую сторону трудового договора юридические обязанности обеспечивать работникам реальное пользование своими правами, дополнительно гарантируя их соблюдение. 

Основные обязанности работодателя, предусмотренные в ч. 2 ст. 22 ТК РФ, можно подразделить на три группы:

1) общие обязанности работодателя как пользователя наемного
труда, вытекающие из действующего законодательства;
2) обязанности работодателя перед трудовым коллективом в рамках социального партнерства, коллективного договора и соглашений;
3) обязанности работодателя по отношению к конкретному работнику, вытекающие из заключенного с ним трудового договора.

            Основные обязанности работодателя могут быть классифицированы и по иным основаниям, встречающимся в других статьях Трудового кодекса Российской Федерации и в иных законах. К числу последних можно отнести Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»1 (в ред. от 22 августа 2004 г.), который возлагает на работодателей обязанности содействовать проведению государственной политики в области обеспечении занятости населения путем:

■ соблюдения условий договоров, регулирующих трудовые отношения;
■ реализации мер, предусмотренных трудовым законодательством, коллективными договорами и соглашениями по защите работников в случае приостановки производства или увольнения работников;
■ оказания помощи в трудоустройстве, профессиональной подготовке и предоставления дополнительной материальной помощи
увольняемым работникам за счет работодателей;
■ создания условий для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работающих;
■ разработки и реализации мероприятий, предусматривающих
сохранение и рациональное использование профессионального потенциала работников, их социальную защиту, улучшение условий труда и иные льготы;
■ соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов;
■ трудоустройства определяемого органами исполнительной
власти и местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования для них отдельных видов работ (профессий).
                При принятии решения о ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров с работниками работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, то не позднее чем за три месяца. В органы занятости работодатель должен сообщить должность, профессию, специальность каждого конкретного работника, предполагаемого к увольнению, предъявляемые к нему квалификационные требования, условия оплаты его труда. 

Кроме того, работодатели обязаны представлять органам службы занятости:

■ сведения о применении в отношении данной организации процедур о несостоятельности (банкротстве);
■ информацию, необходимую для осуществления деятельности
по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов;
■ информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
■ При приеме на работу гражданина, направленного службой занятости, работодатель в пятидневный срок заполняет и возвращает в службу занятости направление гражданина с указанием дня приема его на работу. В случае отказа в приеме на работу работодатель делает в направлении службы занятости отметку о причине отказа в приеме на работу и возвращает направление гражданину.
             К числу основных обязанностей работодателя относится также обязанность обеспечивать нормальные условия для деятельности профсоюзов.

                    Согласно п. 3 ст. 28 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»' (в ред. ФЗ от 9 мая 2005 г.) работодатель обязан предоставлять профсоюзам, действующим в организации, в бесплатное пользование необходимые для их деятельности оборудование, помещения, транспортные средства и средства связи в соответствии с коллективным договором или соглашением.

                При наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза, работодатель ежемесячно, без задержки и бесплатно перечисляет на счет профсоюза членские профсоюзные взносы из заработной платы работников либо перечисляет эти взносы в соответствии с коллективным договором или соглашением. Работодатель не вправе задерживать перечисление указанных средств. Как отмечено в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 января 1998 г. № 25, споры между профсоюзными организациями и работодателями по поводу перечисления на счет профсоюзных организаций сумм членских профсоюзных взносов из заработной платы работников подведомственны арбитражным судам.
              Особые обязанности на работодателя возлагает Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации»2 (в ред. ФЗ от 26 декабря 2005 г.). В соответствии со ст. 14 данного Закона работодатель обязан обеспечивать:

■ безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а так же применяемых в производстве сырья и материалов;
■ применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
■ соответствующие требованиям охраны труда условия труда на
каждом рабочем месте;
■ режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
■ приобретение за счет собственных средств и выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
■ обучение безопасным методам и приемам выполнения работ,
инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах работников и проверку их знаний требований охраны труда, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке указанные обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
■ организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
■ проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации;
■ проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров;
■ недопущение работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров,
а также в случае медицинских противопоказаний;
■ информирование работников об условиях и охране труда на
рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
■ предоставление органам государственного управления охраной труда, органам государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;
■ принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
■ расследование в установленном порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
■ санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда;
■ выполнение предписаний должностных лиц органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные законодательством сроки;
■ обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
■ ознакомление работников с требованиями охраны труда.
Неисполнение работодателем возложенных на него обязанностей или злоупотребление своими правами может причинить вред не только конкретному работнику, но и обществу в целом. Поэтому государство, гарантируя права и законные интересы работников и общества в целом в сфере труда, устанавливает юридическую ответственность (материальную, дисциплинарную, административную или уголовную) за наиболее опасные или вредные деяния, содержащие признаки правонарушения.