Правовой статус безработного

      снижение его размера

 

Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учёта в качестве безработного в случаях:

– признания гражданина занятым;

– прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;

– длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин;

– переезда безработного в другую местность;

– попытки получения пособия обманным путём;

– осуждения лица, получающего пособие по безработице, к наказанию в виде лишения свободы;

– назначения пенсии как безработному лицу (в соответствии с Законом о занятости), либо назначения бюджетной пенсии по старости или пенсии за выслугу;

– отказа от посредничества органов службы занятости в трудоустройстве (по личному письменному заявлению гражданина);

– смерти безработного. При этом выплата суммы пособия по безработице, причитающейся безработному и недополученной в связи с его смертью, осуществляется в порядке наследования в соответствии с гражданским законодательством.

Приостановка выплаты пособия по безработице может быть произведена на срок до 3 месяцев в случаях:

– отказа в период безработицы от 2 вариантов подходящей работы. [3] .

Так, были удовлетворены исковые требования безработной Б. об отмене приказа службы занятости населения о приостановке выплаты пособия по безработице в связи с отказом Б. от двух вариантов подходящей работы. Учитывая, что Б. состояла на учете 13 месяцев, ей в качестве подходящей была предложена неквалифицированная работа, рассмотрев обстоятельства дела, суд удовлетворил исковые требования Б., ссылаясь на то, что при постановке на учет она не относилась к категории длительно не работающих граждан.

В данном случае решение службы занятости действительно было неправомочно, так как согласно п. 3 ст. 4 Закона о занятости оплачиваемая работа, включая работу временного характера и общественные работы, считается подходящей, в том числе для граждан, состоящих на учете в органах службы занятости более 18 мес., а Б. находилась на учете менее 18 месяцев [14] .

– отказа по истечению трёхмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва, уволившихся по собственному желанию (за исключением отдельных случаев увольнения – п. 1 ст. 29 Закона о занятости);

– явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения;

– увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законом, а также отчисления лица, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;

– нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного;

– самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днём последней явки безработного на перерегистрацию;

– прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости.

Не выплачивается пособие по безработице в периоды:

– отпуска по беременности и родам;

– выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних или заочных учреждениях профессионального обучения;

– призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей [3] .

Эти периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его.

Размер пособия по безработице может быть сокращён на 25% на срок до одного месяца в случаях:

– неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение 3 дней со дня направления органами службы занятости;

– отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (учёбу).

Все решения о прекращении, приостановке выплаты пособия по безработице или снижении его размера принимаются органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного [4] .

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

В заключении данной курсовой работы можно подвести следующие выводы. Государственное регулирование обеспечения занятости и трудоустройства является не только защитой и помощью ищущим работу, но и одним из способов их трудоустройства.

Государство признает право каждого на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включая достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни. Поэтому при безработице (потере работы) государство берет на себя обязанность осуществлять соответствующую социальную помощь.

Пособие по безработице – денежная сумма, периодически выплачиваемая в порядке социальной защиты из соответствующего государственного фонда физическому лицу, признанному безработным по закону.

Несмотря на имеющиеся недостатки система основных гарантий социальной поддержки безработных, обеспечиваемая государством в нашей стране отлажена и довольно неплохо работает. Хочется посетовать на низкую инерционность законодательной системы, не успевающую за изменением положения в сфере трудоустройства и занятости.

Что касается общественных работ, то считаю, что в целях урегулирования финансирования общественных работ на уровне субъектов федерации и местного самоуправления целесообразно было бы разработать нормативную базу по организации общественных работ и их финансирования на соответствующих уровнях.

В отношении оказания материальной и иной помощи безработным пока изменений не предвидится, хотя не мешало бы на местном уровне обеспечить дополнительные гарантии в этой форме поддержки в целях усиления социальной защищенности безработных граждан.

Для существенного сокращения масштабов безработицы необходимы экономический рост и соответствующая структурная перестройка экономики Арсенал средств собственно политики занятости достаточно широк и уже давно апробирован мировой практикой. Это различные способы  субсидирования оплаты труда, механизм квотирования рабочих мест, организация оперативного переобучения граждан, стимулирование их территориального перераспределения, стимулирование работодателей к созданию рабочих мест для труда на условиях гибких режимов рабочего времени, регулирование совместительства и, наконец, организация временных общественных работ.

Сегодня ощущается настоятельная необходимость в выработке новых подходов к решению проблемы безработицы. Прежде всего речь идет о совершенствовании законодательства о занятости с точки зрения правил взаимодействия субъектов рынка труда (государства, работодателей, профсоюзов и наемных работников как плательщиков страховых взносов), изменения условий присвоения статуса безработного, повышения ответственности работодателей и профсоюзов за соблюдение трудового законодательство и в частности Трудового Кодекса, усиления роли региональных администраций в регулировании положения на местных рынках труда. Если законодательство оставить без изменений, безработица превратится в мощный катализатор социального напряжения. Уже в ближайшее время количество безработных может превысить 20% численности трудоспособного населения.

Поэтому целесообразно принять радикальные превентивные меры, направленные, с одной стороны, на повышение ответственности работодателей и профсоюзов за состояние рынка труда, с другой – на ужесточение условий, регламентирующих поддержку незанятого населения со стороны государства (в частности, при присвоении статуса безработного, определении порядка и размера назначаемых пособий). Одновременно следовало бы расширить полномочия регионов, касающиеся функционирования местных рынков труда, передав им некоторые права из Центра (например, формирование региональных фондов занятости населения, стимулирование работодателей, инвестирующих средства в создание рабочих мест).

 

Список использованных источников

 

1 Конституция Российской Федерации : офиц. текст. – М. : Эксмо, 2013. – 32 с.

2 Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (с изм. и доп. на 01.01.2010г.) // СЗ РФ. – 2002.-№1. - Ст. 3.

3 Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (ред. от 22.07.2010) // Российская газета – 2010. – Ст.41.

4 Власов, В. И. Комментарий к Закону Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» / В.И. Власов. - М., 2006.

5 Гусов, К. Н. Трудовое право России: Учебник. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. М. 2007. – 431 с.

6 Захаров, М. Л. Право социального обеспечения России: Учебник / М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова. -  М., 2007. – 258 с.

7 Зущина, Г. М. Занятость и безработица на рынке труда России / Г.М. Зущина, Р. М. Султанова. - М., 2003. – 200 с.

8 Колобова, С. В. Трудовое право России: Учебное пособие для вузов / С.В. Колобова. ЗАО Юстицинформ, 2005.

9 Корнийчук, Г. А. Прием и увольнение работников. Новые правила в ТК РФ / Г.А. Корнийчук. ООО «Новая правовая культура», 2007.

10 Нестерова, Т. А. Рынки труда как регуляторы занятости и безработицы / Т.А. Нестерова. – Пермь: Изд-во Перм. Ун-та, 2005.

11 Пашков, А. С. Правовой статус безработного. Правоведение / А.С. Пашков, Е.В.  Магницкая. -  М. – 2004. – 289 с.

12 Слезингер, Г. Э. Труд в условиях рыночной экономики / Г.Э. Слезингер. -  М., 2006.

13 Сулейманова, Г. В. Трудоустройство и занятость. Правовое регулирование / Г.В. Сулейманова. - М., 2007.

14 Судебная практика применения законодательства о занятости // №2, февраль 2010 г.