Работа по совместительству

содержание

введение

1 Общие положения о работе по совместительству

1.1 Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству

1.2 Отличие совместительства от совмещения профессий (должностей)

2 Документирование труда лиц, работающих по совместительству

2.1 Порядок заключения трудового договора с лицом, работающим по совместительству

2.2 Основание прекращения трудового договора с лицами, работающими по совместительству

2.3 Дополнительные основания прекращения трудового договора с лицами, работающими по совместительству

3 Основные тенденции и перспективы развития института работы по совместительству по законодательству Российской Федерации

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Заработанная плата работников бюджетной сферы, как известно, не велика. Стараясь улучшить свое финансовое положение, многие сотрудники учреждений здравоохранения, культуры, образования и другие стараются найти подработку. Выходом для них может стать работа по совместительству, и нередко они обращаются к специалисту кадров своего учреждения. Поэтому вопросы регулирования труда совместителей возникают у работников кадровых служб достаточно часто.

Актуальность выбранной темы определена недостаточным исследованием и проработкой особенностей правового регулирования труда лиц, работающих по совместительству.

Такие формы организации труда, как совместительство, совмещение профессий (должностей), исполнение обязанностей временно отсутствующего работника, имеют свои принципиальные отличия и особенности регулирования, которые, к сожалению, не всегда учитываются работодателями. Можно, например, встретить такие случаи, когда фактически работник выполняет в том же учреждении работу в порядке совместительства, то есть работает за пределами основного рабочего времени с начислением заработной платы исходя из размера оклада по второй должности, но трудовые отношения не оформлены должным образом.

Следует отметить, что в настоящее время вопросы привлечения работников к работе по совместительству, совмещения профессий (должностей), исполнения обязанностей временно отсутствующего работника в основном урегулированы Трудовым кодексом Российской Федерации. Кроме того в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2003 года №197 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» особенности работы по совместительству этих категорий работников определены постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 июня 2003 года №41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» (зарегистрировано Минюстом России 7 августа 2003 года, регистрационный №4963) .

Цель курсовой работы – детальный и всесторонний анализ и изучение  норм права, устанавливающих особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству.

Задачи курсовой работы:

1)     рассмотрение общих положений о работе по совместительству;

2)     анализ порядка заключения трудового договора с лицом, работающим по совместительству;

3)     изучение основных тенденций и перспективы развития института работы по совместительству по законодательству РФ.

Объектом курсовой работы является трудовое законодательство Российской Федерации. Предмет исследования – изучение документирования труда лиц, работающих по совместительству

1 общие положения о работе по совместительству

1.1 Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству

Правовое регулирование трудовых отношений лиц, работающих по совместительству, осуществляется в соответствии с нормами главы 44 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ).

Совместительством согласно ст. 282 ТК РФ является выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Иными словами, выполняемая работником работа считается совместительством, если:

                  трудовой договор заключен с работником, уже состоящим в трудовых правоотношениях;

                  по этому трудовому договору выполняется другая работа, помимо основной, причем работа является регулярной и оплачиваемой;

                  эта работа выполняется работником в свободное от основной работы время.

Нормами ст. 60.1 ТК РФ предусмотрено два вида совместительства:

                  внутреннее - работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени у работодателя;

                  внешнее - работа за пределами своего рабочего времени у другого работодателя.

Внутреннее совместительство возможно при наличии у того же работодателя (по основному месту работы) свободных вакансий.

Работа на условиях внешнего совместительства не требует дополнительных разрешений, кроме разрешения для руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации, если для них федеральными законами, учредительными документами установлены особенности регулирования труда.

Число работодателей, с которыми работник вправе заключать трудовые договоры о работе по совместительству, неограниченно. Однако для лиц, работающих по совместительству (внутреннему или внешнему), определен предел продолжительности рабочего времени, устанавливаемого работодателем - не более 4 ч в день. Кроме того, в течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников. Одновременно в дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену), т. е. не более 4 часов в день. При этом нормы ограничения продолжительности рабочего времени при работе по совместительству не применяются в случаях:

                  когда по основному месту работы работник приостановил работу в соответствии с частью 2 статьи 142 ТК РФ;

                  когда работник отстранен от работы на основании частью 2 или 4 статьи 73 ТК РФ.

Исключение из общего правила о продолжительности рабочего времени при работе по совместительству установлено лишь в отношении медицинских работников организаций здравоохранения, проживающих и работающих в сельской местности и в поселках городского типа. Данным работникам по решению Правительства РФ, принятому с учетом мнения соответствующего общероссийского профессионального союза и общероссийского объединения работодателей, продолжительность работы по совместительству может увеличиваться (ст. 350 ТК РФ). В настоящее время продолжительность работы по совместительству в организациях здравоохранения для медицинских работников, проживающих и работающих в сельской местности и в поселках городского типа, составляет не более 8 часов в день и 39 часов в неделю.

Особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры) помимо особенностей, указанных ТК РФ и иными федеральными законами, могут устанавливаться в порядке, определяемом Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ст. 282 ТК РФ).

Например, особенности работы по совместительству педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры регулируются постановлением Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры». Данное постановление устанавливает следующие особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры:

а)  указанные категории работников вправе осуществлять работу по совместительству - выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены санитарно-гигиенические ограничения);

б) продолжительность работы по совместительству указанных категорий работников в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем, и по каждому трудовому договору она не может превышать:

                  для медицинских и фармацевтических работников - половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;

                  для медицинских и фармацевтических работников, у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю, - 16 часов работы в неделю;

                  для врачей и среднего медицинского персонала городов, районов и иных муниципальных образований, где имеется их недостаток, - месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели. При этом продолжительность работы по совместительству по конкретным должностям в учреждениях и иных организациях федерального подчинения устанавливается в порядке, определяемом федеральными органами исполнительной власти, а в учреждениях и иных организациях, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, - в порядке, определяемом органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления;

                  для младшего медицинского и фармацевтического персонала -месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;

                  для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров) - половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;

                  для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров), у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю, - 16 часов работы в неделю;

                  для работников культуры, привлекаемых в качестве педагогических работников дополнительного образования, концертмейстеров, балетмейстеров, хормейстеров, аккомпаниаторов, художественных руководителей, - месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;

в)  педагогическая работа высококвалифицированных специалистов на условиях совместительства с согласия работодателя может осуществляться в образовательных учреждениях повышения квалификации и переподготовки кадров в основное рабочее время с сохранением заработной платы по основному месту работы».

Обеспечение такого режима рабочего времени совместителей лежит на работодателе.

Оплата труда совместителей в соответствии со ст. 285 ТК РФ производится:

                  пропорционально отработанному времени;

                  в зависимости от выработки;

                  на других условиях, определенных трудовым договором. Конкретный способ оплаты труда совместителей определяется работодателем на основании действующей у него системы оплаты труда (повременная, сдельная, комиссионная и др.).

В случае если лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, устанавливаются нормированные задания, то оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.

Если лица работают по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, то оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок (ст. 285 ТК РФ).

Лица, работающие по совместительству, как и другие категории работников, имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Причем отпуск им предоставляется как по основному месту работы, так и на месте работы по совместительству. Согласно ст. 286 ТК РФ ежегодные оплачиваемые отпуска совместителям должны предоставляться на месте работы по совместительству одновременно с отпуском по основной работе.

Право на использование отпуска за первый рабочий год возникает у работника по истечении 6 месяцев непрерывной работы у данного работодателя, а за второй и последующие годы работы отпуск может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной графиком отпусков.

Для работников-совместителей ст. 286 ТК РФ предусмотрено исключение из этого общего правила. Если на работе по совместительству работник не отработал шести месяцев, то отпуск предоставляется авансом.

В этом случае по заявлению работника-совместителя работодатель обязан предоставить ему отпуск авансом за первый год работы.

Если отпуск предоставлен авансом, а работник-совместитель уволился до окончания рабочего года, в счет которого он получил отпуск, удержание из заработной платы за неотработанные дни отпуска производится в общем порядке.

Следует учитывать, что продолжительность отпуска совместителей, так же как и основных работников, не может составлять менее 28 календарных дней.

При этом с учетом права отдельных работников на дополнительный отпуск продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника на месте работы по совместительству может быть меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы. В этом случае работодатель по просьбе работника обязан предоставить совместителю отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности.

Гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, предоставляются лицам, работающим по совместительству, в полном объеме. В частности, это гарантии и компенсации, предусмотренные разделом VII ТК РФ, за исключением гарантий и компенсаций лицам, совмещающим работу с обучением, а также лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, которые предоставляются работникам только по основному месту работы.

Например, один раз в 2 года право на компенсацию расходов на оплату за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска, а также на оплату стоимости провоза багажа имеют лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, только по основному месту работы.

Долгое время спорным являлся вопрос о выплате пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам работникам-совместителям.

При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику согласно ст. 178 ТК РФ выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше 2 месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). Следует учитывать, что за работником-совместителем в этом случае не сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, так как этот работник считается трудоустроенным по основному месту работы.

1.2 Отличие совместительства от совмещения профессий (должностей)

Совместительство и совмещение - абсолютно разные формы организации труда. Однако на практике эти понятия часто путают, подменяя одно другим.

Если сотрудник в свободное от основной работы время выполняет другую регулярную оплачиваемую работу на условиях трудового договора - это совместительство. Работать по совместительству можно не только у своего работодателя, но и в другой организации (у другого предпринимателя или физического лица, не являющегося предпринимателем).

При совмещении профессий (должностей) работа осуществляется «в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены)» и всегда у одного и того же работодателя.

При совмещении профессий (должностей) предполагается, что сотрудник наряду с работой, обусловленной трудовым договором, выполняет дополнительную работу по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (ст. 60.2 ТК РФ).

Под совмещением профессий понимается выполнение работником наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии. Совмещение должностей - это выполнение работником дополнительной работы по другой должности. Понятие «совмещение профессий» применяется в отношении рабочих, а понятие «совмещение должностей» - в отношении служащих и специалистов.

К совмещению относится и расширение зон обслуживания, увеличение объема работы. В этом случае сотрудник наряду с работой, определенной трудовым договором, выполняет дополнительный объем работ по одной и той же профессии или должности.

И наконец, еще одна разновидность совмещения - исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором. В такой ситуации работник заменяет другого работника, который отсутствует в связи с болезнью, отпуском, командировкой (или по другим причинам) и за которым в соответствии с действующим законодательством сохраняется рабочее место (должность).

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, устанавливается работодателем с письменного согласия работника. Размер оплаты совмещения устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

Все виды совмещения профессий (должностей) могут быть поручены только с письменного согласия работника. Совмещение оформляется следующим образом. В связи с тем, что условия о «трудовой функции (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы)» являются обязательными для включения в трудовой договор, с работником, совмещающим профессии (должности), необходимо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору.

На основании заключенного дополнительного соглашения необходимо издать приказ о совмещении должностей.

При оформлении совмещения не требуется заключать новый трудовой договор, равно как и делать записи в трудовой книжке.

Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее, чем за три рабочих дня (ст. 60.2 ТК РФ). В этом случае также заключается дополнительное соглашение к трудовому договору, а на его основании издается приказ об отмене совмещения.

2 документирование труда лиц, работающих по совместительству

2.1 Порядок заключения трудового договора с лицом, работающим по совместительству

Для заключения трудового договора по совместительству необходимо наличие заявления работника, содержащего его просьбу о приеме на работу на данных условиях. При внутреннем совместительстве (то есть у того же работодателя) трудовые отношения оформляются путем издания работодателем соответствующего приказа. Документы, подлежащие представлению лицом, принимаемым на работу, уже, как правило, находятся у работодателя и повторного представления не требуют, кроме случаев необходимости подтверждения профессиональных знаний или квалификации документами об образовании.

В случае если трудовой договор по совместительству заключается не по основному месту работы, работодатель (статьи 65 и 283 Трудового кодекса РФ) вправе потребовать от принимаемого на работу работника представления следующих документов:

      паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

      страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

      документ воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

      документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

Кроме того, в случае приема на тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда работодатель в соответствии со статьей 283 Трудового кодекса РФ вправе потребовать представления документа, содержащего сведения о характере и условиях труда по основному месту работы. Предъявление трудовой книжки при приеме на работу на условиях внешнего совместительства (статья 65 Трудового кодекса РФ) не требуется.

Записи в трудовую книжку о приеме на работу по совместительству, ее продолжительности, а также датах и причинах увольнения в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ производятся основным работодателем по желанию работника на основании документа, подтверждающего работу по совместительству. Данное желание работник должен выразить в письменной форме в заявлении на имя работодателя.

Содержание трудового договора, заключаемого при приеме на работу по совместительству, должно соответствовать требованиям статьи 57 Трудового кодекса РФ и включать в себя следующие сведения:

      фамилию, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилию, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор;

      сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица;

      идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);

      сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;

      место и дату заключения трудового договора.

Также обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:

      место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;

      трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ;

      дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора;

      условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

      режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);

      компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;

      условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);

      условие об обязательном социальном страховании работника;

      другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.

В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности:

                  об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) и (или) о рабочем месте;

                  об испытании;

                  о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной);

                  об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя;

                  о видах и об условиях дополнительного страхования работника;

                  об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи;

                  об уточнении применительно к условиям работы данного работника прав и обязанностей работника и работодателя, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Исходя из требований, предъявляемых трудовым законодательством, при приеме на работу по совместительству трудовой договор может быть заключен по следующей примерной форме.

В соответствии со статьей 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Прием на работу по совместительству, согласно статье 68 Трудового кодекса РФ оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора и соответствующим по своему содержанию условиям последнего.

Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения). При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.

Приказ о приеме на работу по совместительству, так же как и при приеме на основную работу, составляется по унифицированной форме Т-1.

При заключении трудового договора по совместительству согласно статье 70 Трудового кодекса РФ в нем, как и в основном трудовом договоре, по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе. Отсутствие в трудовом договоре такого условия означает, что работник принят на работу без испытания. В случае, когда работник фактически допущен к работе без оформления трудового договора, условие об испытании может быть включено в трудовой договор, только если стороны оформили его в виде отдельного соглашения до начала работы.

Испытание при приеме на работу (как основную, так и по совместительству) не устанавливается для:

                  лиц, избранных по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

                  беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет;

                  лиц, не достигших возраста восемнадцати лет;

                  лиц, окончивших имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования и впервые поступающих на работу по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения;

                  лиц, избранных на выборную должность на оплачиваемую работу;

                  лиц, приглашенных на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями;

                  лиц, заключающих трудовой договор на срок до двух месяцев.

Срок испытания не может превышать трех месяцев, а для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений организаций - шести месяцев, если иное не установлено федеральным законом. При заключении трудового договора на срок от двух до шести месяцев испытание не может превышать двух недель. В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности работника и другие периоды, когда он фактически отсутствовал на работе.

При неудовлетворительном результате испытания работодатель на основании статьи 71 Трудового кодекса РФ имеет право до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор с работником, предупредив его об этом в письменной форме не позднее, чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого работника не выдержавшим испытание. Решение работодателя работник имеет право обжаловать в суд.

При неудовлетворительном результате испытания расторжение трудового договора производится без учета мнения соответствующего профсоюзного органа и без выплаты выходного пособия.

Если срок испытания истек, а работник продолжает работу, то он считается выдержавшим испытание и последующее расторжение трудового договора допускается только на общих основаниях.

Если в период испытания работник придет к выводу, что предложенная ему работа не является для него подходящей, то он имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом работодателя в письменной форме за три дня.

На работника, с которым заключен трудовой договор по совместительству и в отношении которого издан соответствующий приказ работодателя, должна быть заведена личная карточка по унифицированной форме Т-2.

2.2 Основание прекращения трудового договора с лицами, работающими по совместительству

Прекращение трудовых отношений, связанных с работой по совместительству, производится как по общим основаниям, установленным ТК РФ, так и по основаниям, специально предусмотренным для расторжения трудового договора с соответствующей категорией работников.

Из числа установленных ТК РФ (статья 77) общих оснований прекращения трудового договора к отношениям, связанным с совместительством, применяются следующие:

                  соглашение сторон

                  истечение срока трудового договора за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения;

                  расторжение трудового договора по инициативе работника;

                  расторжение трудового договора по инициативе работодателя;

                  переход работника на выборную работу (должность);

                  отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, с изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией;

                  отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора;

                  обстоятельства, не зависящие от воли сторон;

                  нарушение установленных Трудовым кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы.

Срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

Трудовой договор, заключенный на время выполнения определенной работы, прекращается по завершении этой работы. Трудовой договор, заключенный для выполнения сезонных работ в течение определенного периода (сезона), прекращается по окончании этого периода (сезона). Трудовой договор, заключенный на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, прекращается с выходом этого работника на работу.

Каждый работник, в том числе работающий по совместительству, в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса РФ имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.

По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.

В случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательное учреждение, выход на пенсию и другие случаи), а также в случаях установленного нарушения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника.

До истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора.

По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.

Если по истечении срока предупреждения об увольнении трудовой договор не был расторгнут и работник не настаивает на увольнении, то действие трудового договора продолжается.

Основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя установлены статьей 81 Трудового кодекса РФ. К ним относятся:

                  ликвидация организации либо прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем;

                  сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;

                  несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;

                  смена собственника имущества организации;

                  неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;

                  однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей:

а) прогул, то есть отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены);

б) появление работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

в) разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашение персональных данных другого работника;

г) совершение по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;

д) установленное комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушение работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;

                  совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;

                  совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;

                  принятие необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации;

                  однократное грубое нарушение руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей;

                  представление работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора;

Не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.

Трудовой договор может быть прекращен также в случае наступления предусмотренных статьей 83 Трудового кодекса РФ обстоятельств, не зависящих от воли сторон, в частности:

                  призыв работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

                  восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда;

                  неизбрание на должность;

                  осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу;

                  признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;

                  смерть работника либо работодателя - физического лица, а также признание судом работника либо работодателя - физического лица умершим или безвестно отсутствующим;

                  наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением Правительства РФ или органа государственной власти соответствующего субъекта РФ;

                  дисквалификация или иное административное наказание, исключающее возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору;

                  истечение срока действия, приостановление действия на срок более двух месяцев или лишение работника специального права (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору;

                  прекращение допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует такого допуска;

                  отмена решения суда или отмена (признание незаконным) решения государственной инспекции труда о восстановлении работника на работе;

                  приведение общего количества работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, в соответствие с допустимой долей таких работников, установленной Правительством РФ для работодателей, осуществляющих на территории РФ определенные виды экономической деятельности.

Кроме того, трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных Трудовым кодексом или иным федеральным законом правил его заключения, если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, в следующих случаях:

                  заключение трудового договора в нарушение приговора суда о лишении конкретного лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

                  заключение трудового договора на выполнение работы, противопоказанной данному работнику по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;

                  отсутствие соответствующего документа об образовании, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом;

Заключение трудового договора в нарушение постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, о дисквалификации или ином административном наказании, исключающем возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору;

В других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Помимо приведенных оснований, статья 288 Трудового кодекса РФ дополнительно устанавливает, что трудовой договор, заключенный на неопределенный срок с лицом, работающим по совместительству, может быть прекращен в случае приема на работу работника, для которого эта работа будет являться основной, о чем работодатель в письменной форме предупреждает указанное лицо не менее чем за две недели до прекращения трудового договора.

Расторжение трудового договора по совместительству не является основанием прекращения трудовых отношений по основному месту работы, равно как увольнение с основного места работы не влечет прекращения работы по совместительству.

Прекращение трудового договора во всех случаях оформляется приказом (распоряжением) работодателя. Работник должен быть ознакомлен с этим приказом под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа. В случае, когда приказ о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе производится соответствующая запись.

Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с ТК РФ или иным федеральным законом сохранялось место работы. В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 ТК РФ. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Если работник выразил желание о внесении в трудовую книжку записи об основании и о причине прекращения трудового договора по совместительству, такая запись должна производиться в точном соответствии с формулировками ТК РФ или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи ТК РФ или иного федерального закона.

В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки. По письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника.

2.3 Дополнительные основания прекращения трудового договора с лицами, работающими по совместительству

Помимо оснований, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами, трудовой договор, заключенный на неопределенный срок с лицом, работающим по совместительству, может быть прекращен в случае приема на работу работника, для которого эта работа будет являться основной, о чем работодатель в письменной форме предупреждает указанное лицо не менее чем за две недели до прекращения трудового договора. Однако если у работодателя есть возможность и желание предложить совместителю другую работу и работник дает согласие ее выполнять, то производится перевод совместителя с одной работы на другую также по совместительству.

3 основные тенденции и перспективы развития института работы по совместительству по законодательству российской федерации

Проводимая реформа трудового законодательства, обусловленная кардинальными изменениями в характере общественного производства и труда, происходящими в условиях демократизации и либерализации трудовых отношений, призвана выявить направления, методы и средства реформирования, которые бы учитывали динамику трудового отношения, новый тип социально-правовой защиты работающего человека, не сковывающий формально стремления личности к реализации своих трудовых интересов.

Одним из направлений реформирования механизма правового регулирования труда, видимо, должен стать пересмотр традиционных институтов, категорий трудового права и составляющих их содержание нормативных актов в целях унификации, сокращения и упразднения сохраняющихся обязательных требований к субъектам трудового правоотношения. Ведь идеи и концепции многих действующих сегодня норм и положений трудового права сложились в прежнюю эпоху, когда трудовые процессы приходилось регулировать соответствующими методами и с учетом конкретных исторических и экономических задач: индустриализации, восстановления народного хозяйства, освоения целины, организованного набора рабочих кадров, стимулирования занятости на важнейших участках производства и строительства. В ходе подготовки нового Трудового кодекса РФ не было проведено серьезной «переаттестации» норм и институтов трудового права, поэтому практика продолжает сохранять многие устаревшие юридические конструкции, к которым, на наш взгляд, относится совместительство.

На современном этапе, когда совместительство как правовая категория получило законодательное воплощение и вошло составной частью особенностей регулирования труда отдельных категорий работников (глава 44 ТК РФ), возникает необходимость взглянуть на этот институт трудового права с учетом его нового качества и тех объективных требований, которые предъявляют к совместительству современные формы организации труда, и в дискуссионном порядке обсудить направления дальнейшего развития этого института трудового права.

Ретроспективный анализ нормативного материала, регламентировавшего совместительство на разных этапах развития российской экономики, позволяет лучше понять экономическую и социальную сущность совместительства, познать методы обеспечения на его основе кадрами предприятия и организации, обозначить юридические конструкции, применяемые в регулировании труда совместителей. Так, один из документов 50-х годов о совместительстве - Постановление Совета Министров СССР «Об ограничении совместительства по службе» от 10 декабря 1959 г. № 1367 юридически ограничивал доступ к совместительству значительному контингенту работников и закреплял избирательный подход к организации труда совместителей. При этом совместительство определялось как временная мера занятия работником другой платной должности, которая допускалась в порядке исключения и разрешалась только лицам, «обладающим большим опытом и высокой квалификацией, при условии, если нет возможности заместить свободную должность работником соответствующей квалификации, не занятым на другой работе».

Запретительный уклон, взятый законодательством о совместительстве, касался многих работников. Запрещалось, например, работать по совместительству в учреждениях, на предприятиях и в организациях, подчиненных или подконтрольных друг другу; научным и руководящим работникам научно-исследовательских учреждений - в других научно-исследовательских учреждениях и в научно-исследовательских отделах (секторах) высших учебных заведений; разрешалось заведовать кафедрой, лабораторией, отделом, сектором только в одном учреждении. Работа по совместительству допускалась при наличии письменного разрешения руководителей обоих заинтересованных учреждений, предприятий и организаций (имелось в виду внешнее совместительство), согласованного с вышестоящими организациями по подчиненности, соответствующими профсоюзными комитетами по основной и совмещаемой работе. При этом работодатель совместителя обязан был сообщать администрации по месту основной работы сведения о должности (работе), на которую зачислен совместитель, о получаемом им заработке (условиях оплаты труда), а также обо всех последующих изменениях, связанных с прохождением работы по совместительству.

Оплата труда по совмещаемой должности производилась из расчета установленного для этой должности оклада (ставки) пропорционально фактической нагрузке, но не выше половины полного оклада (ставки), установленного по совмещаемой должности (работе). При выполнении совместителем сдельной работы оплата производилась по фактической выработке. Выплата заработной платы по двум должностям в одной и той же организации запрещалась. Лицам, которым разрешалось совместительство в рабочее время, оплата по основному месту работы за часы разрешенного совместительства не производилась. Отпуск по совмещаемой работе предоставлялся одновременно с отпуском по основной, однако оплата за отпуск или выплата компенсации за неиспользованный отпуск по совмещаемой работе не производились. Льготами, установленными для основных работников, лица, работающие по совместительству, не пользовались.

Таким образом, основная идея законодателя изначально была направлена на ограничение совместительства в принципе. Об этом уже говорило само название закона. В нем подчеркивалось, что совместительство работ:

а) это временная мера в организации общественного труда;

б) допускается в порядке исключения;

в) касается относительно узкого круга работников;

г) требует определенной процедуры оформления и учета;

д) предполагает обязательный контроль за совмещаемой работой и ее оплатой.

Причин ограничения совместительства было несколько: экономия денежных средств; резервирование вакантных рабочих мест под будущую рабочую силу; ревностное отношение к работе человека на «второй» должности и др.

Общий запрет на совместительство отрицательно отражался прежде всего на развитии науки и научном обслуживании, ибо перекрывался доступ в производство научных кадров, занятых главным образом в исследовательских институтах. В результате научные идеи и решения долго продвигались на производство, их внедрение непомерно затягивалось, а порой блокировалось формально-бюрократическими обстоятельствами, связанными с оформлением работ по совместительству. Поэтому в интересах научно-технического прогресса были приняты законы, ослабляющие жесткие рамки совместительства и расширяющие круг ученых, привлекаемых к работе по совместительству.

В литературе и на практике все чаще выдвигались предложения отказаться от взгляда на совместительство как на зло, с которым надо бороться. В.И. Никитинский выдвинул предложение о разработке единого сводного акта о совместительстве, который должен был устранить множественность противоречивых нормативных решений по данному вопросу, ликвидировать несоответствие правовых средств регулирования труда совместителей.

В начале 80-х годов начался эксперимент по расширению сферы совместительства, который предусматривал правовое регулирование отношений по совместительству в условиях недостатка кадров и смягчения начавшегося процесса широкого высвобождения рабочей силы. Эксперимент должен был дать ответ на вопрос: влечет ли работа по совместительству ухудшение отношения работника к основной работе? Противники расширения совместительства считали, что каждый должен хорошо работать на своем основном рабочем месте, а необходимость дополнительной работы (подработки) обеспечивать посредством совмещения профессий и должностей - своеобразного антипода совместительства. При этом акцент делался на такие виды совмещения, как расширение зон обслуживания и увеличение объема выполняемых работ, под которыми понималось выполнение наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительного объема работ по одной и той же профессии или должности в рамках нормальной продолжительности рабочего времени.

Совместительство в большинстве случаев рассматривалось как нежелательное явление в организации труда, влекло за собой сохранение формальных препятствий в его применении: учет основного и дополнительного рабочего времени, основного и дополнительного заработка; режима предоставления отпусков; отслеживание категорий работников, не допускаемых к совместительству; оформление многочисленных документов и пр. Удачное решение проблемы совместительства предложил Р.3. Лившиц: «Наверное, самым правильным было предоставить решение вопроса о совместительстве самим участникам трудовых отношений - предприятиям, трудовым коллективам, работникам. Законодатель же долгие годы стремился решить все вопросы сверху, исходя из того, что так виднее. Однако жизнь много раз доказывала неправильность такого подхода». Дальнейшее развитие института совместительства в трудовом праве, увы, не учло эти интересные соображения ученого.

Вся история правового регулирования трудовых отношений, связанных с совместительством, начиная с Декрета СНК РСФСР от 18 октября 1918 г. «Об оплате труда служащих и рабочих советских учреждений» и до наших дней, свидетельствует об эфемерном характере законодательных решений в области совместительства, отсутствии единого системного подхода в правовом регулировании этой формы организации труда. А взятый изначально законодателем односторонний уклон в организации труда по совместительству до сих пор приводит работодателей (да и работников) к сокрытию сведений о совместителе, времени исполнения им работы, размере получаемого заработка и пр. Некоторые работодатели (высшие учебные заведения и пр.) для достижения определенных целей формируют с помощью совместителей «постоянный» состав работников организации.

Реформы правового регулирования труда, происходящие в странах с развитой рыночной экономикой, свидетельствуют о том, что трудовое право, отражая специфику уходящей эпохи, нуждается в совершенствовании. Под влиянием новых реалий обогащается его нормативная основа, умирают старые и возникают новые методы и направления в регламентации трудовых отношений, меняется взаимосвязь институтов, проходит переосмысление традиционных понятий и концепций, смещается угол анализа и акценты в научных исследованиях и разработках. Именно с таких позиций необходимо сегодня оценивать рассматриваемую проблему совместительства.

Совершенствуя законодательство о совместительстве и практику его применения в расчете на сегодняшний день, необходимо прогнозировать его дальнейшую судьбу применительно к новейшим формам организации труда и адекватных режимов правового обеспечения. Проведя глубокий анализ современного законодательства и нормативных правовых актов по совместительству, можно прийти к выводу, что государство не стимулирует данный вид трудовой деятельности. К тому же, сохраняющиеся запреты и ограничения в организации труда совместителей, ведущие начало с известных времен, формируют сложное, порой запутанное и противоречивое законодательство о совместительстве, не прибавляя этому институту авторитета.