Система уголовных наказаний и пути её оптимизации

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Самарский государственный университет»

Юридический факультет

 

 

 

 

 

 

Система уголовных наказаний и пути её оптимизации

Эссе

 

 

 

Выполнил магистрант

2 курса магистерской программы

«Правовая охрана экономики»

Сафин Константин Владимирович

 

Научный руководитель

д.ю.н., профессор Безверхов А.Г.

 

Работа защищена

«____»_________________2014г.

оценка________________________

 

 

 

 

Самара 2014

В уголовном праве наказание – это мера государственного воздействия, применяемая к лицу признанному виновным в совершении преступления.

Система наказаний образует предусмотренный уголовным законом перечень видов наказаний, который закреплен в ст.44 УК РФ.

Данный перечень является обязательным для суда и является «закрытым».

По логике законодателя ст.44 УК РФ выстраивает наказания в порядке от менее тяжких к более тяжким, но стоит отметить, что данная конструкция условна и субъективна.

В УК РФ – 13 видов наказаний, с одной стороны такое большое количество позволяет суду обеспечить дифференциацию и индивидуализацию при их применении, но с другой стороны, как верно отметил Михлин А.С.:  «Систему наказаний часто сравнивают с лестницей: чем выше ступени - тем выше по уровню кары каждое из последующих наказаний. Кроме того, расстояние между ступенями лестницы должно быть равным, иначе она будет неудобной в использовании. Если разница в уровне кары слишком велика, образуется своеобразный вакуум, мешающий индивидуализации ответственности, если мала - возникает конкуренция видов наказания».

10 января 2010 г. введен в действие  новый альтернативный вид наказания  в виде ограничения свободы. Количество  приговоренных к ограничению  свободы в России продолжает постоянно расти. За первый квартал 2011 года количество осужденных, состоящих на учете в УИИ, увеличилось на 1843 осужденных и составило 9239 человек (2% от общего количества состоящих на учете УИИ).

В мае 2010 г. в Уголовный кодекс Российской Федерации внесены изменения в части назначения наказания в виде обязательных работ. Указанным Законом в санкции более 40 статей Уголовного кодекса Российской Федерации включено наказание в виде обязательных работ, что в отдельных случаях позволяет избежать применения лишения свободы к лицам, которым по каким-либо причинам не могут быть назначены обязательные работы. 

Учитывая современные тенденции в экономике и социальной жизни, в стране проводится политика поэтапной гуманизации наказания за совершение одних преступлений при одновременном ужесточении наказания за совершение других.

Этот процесс сопровождается внедрением новых, ранее не применявшихся видов наказания, которые должны послужить альтернативой лишению свободы на определенный срок.

Система уголовных наказаний нуждается в существенной доработке, которая позволила бы обеспечить эффективное исполнение в равной степени уголовно-исполнительными органами всех видов наказаний, перечисленных в уголовном законодательстве, а также внедрить иные альтернативные наказанию меры уголовно-правового воздействия.  

Низкая эффективность и фактическое отсутствие современной стройной системы уголовных наказаний со всей очевидностью показывают, что она не способствует повышению эффективности борьбы с преступностью.

Чрезмерной популярности в России пользуется уголовного наказания в виде штрафа. Из соотношения назначаемых штрафов с другими видами наказаний следует, что суды явно переоценивают превентивные возможности штрафа.

Стоит отметить, что многие ученые высказываются за  восстановление конфискации в общей части УК РФ как вида уголовного наказания, в качестве основного наказания, поскольку в современных российских условиях она является наиболее эффективным наказанием для таких преступлений, как коррупция, корыстные преступления, терроризм. Исключив конфискацию имущества из ст. 44 УК РФ, законодатель предложил в качестве альтернативы применять лишение свободы. Это положение не отвечает тенденции гуманизации уголовного законодательства, поскольку лишение свободы является более суровым наказанием по сравнению с конфискацией.

Процесс гуманизации (выделение оснований и условий применения более мягкого уголовного наказания (освобождения от него) при наличии определенных условий и обстоятельств совершения преступления, с учетом личности виновного лица) явно отразился в последних изменениях уголовного закона - исключение нижних пределов санкций, введение альтернативных лишению свободы видов наказания в более чем 180 составах преступлений, установление кратности штрафов за взяточничество и др.

Также, в результате изменений, но уже либеральных в УК РФ был запрещен арест обвиняемых по «предпринимательским статьям», значительно снизилось наказание за преступления в сфере экономики; было запрещено назначение наказания в виде лишения свободы в случае, когда преступление совершено впервые, оно небольшой тяжести и отсутствуют отягчающие обстоятельства; были установлены новые виды наказания (принудительные работы) и отсрочки (отсрочка лицам, признанным нуждающимися в лечении от наркомании) и др.

Несмотря на то, что до сих пор ведущее место в вопросе исправления осужденных занимают учреждения, исполняющие наказания в виде лишения свободы, в настоящее время российская уголовная политика развивается в направлении расширения применения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции осужденных от общества

Поэтому важнейшим и приоритетным направлением развития уголовно-исполнительной системы на длительную перспективу является совершенствование системы наказаний, не связанных с изоляцией от общества (с лишением свободы), расширение их перечня и практики назначения, развитие учреждений и органов, исполняющих наказания без изоляции от общества, а также кадровой политики по отбору и подготовке квалифицированных специалистов.

Естественно, вышеизложенное требует совершенствования законодательно-правового обеспечения назначения и порядка исполнения наказаний, не связанных с изоляцией от общества.

Дальнейшее применение наказаний, альтернативных лишению свободы, должно решить как минимум такие проблемы, как снижение избыточной численности осужденных в исправительных учреждениях, вследствие чего улучшатся условия их содержания, а также в конкретном случае может исправить лицо без изоляции от общества.