Специальные обязанности работодателя по охране труда

Специальные обязанности работодателя по охране труда.

1. Соблюдение  требований по охране труда  женщин и несовершеннолетних. В  трудовом договоре должны быть  отражены обязанности работодателя  по созданию условий для безопасного  и эффективного труда, организации  рабочего места и производственного  процесса в соответствии с  государственными нормативными  требованиями охраны труда с  указанием достоверных характеристик  условий труда, компенсаций и  льгот работнику за работу  в тяжелых, вредных и (или)  опасных условиях. В перечень  обязанностей работника должна  быть включена обязанность по  соблюдению трудовой дисциплины  и действующих на предприятии  правил внутреннего трудового  распорядка.

Действующим законодательством установлены  ограничения при приеме на работу женщин и лиц моложе 18 лет. Запрещен прием женщин и лиц моложе 18 лет  на тяжелые работы и на работу с  вредными и (или) опасными условиями  труда. Кроме того, запрещен прием  лиц моложе 18 лет на работы, выполнение которых может причинить вред их нравственному развитию (в игорном  бизнесе, ночных кабаре и клубах, в  производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными  изделиями, наркотическими и токсическими препаратами), а также работы, производимые в ночное время, выходные и праздничные  дни.

В настоящее  время действуют:

— Перечень тяжелых работ и работ с  вредными или опасными условиями  труда, при выполнении которых запрещается  применение труда женщин, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 162;

— Перечень тяжелых работ и работ с  вредными или опасными условиями  труда, при выполнении которых запрещается  применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержденный Постановлением Правительства  РФ от 25 февраля 2000 г. N 163.

2. Охрана  труда при ведении работ повышенной  опасности. Работы с повышенной  опасностью в зонах постоянного  действия опасных производственных  факторов, возникновение которых  не связано с характером выполняемых  работ, должны выполняться по  наряду-допуску. Наряд-допуск —  это задание на производство  работ, оформленное на специальном  бланке и определяющее содержание, место работы, время ее начала  и окончания, условия безопасного  проведения работы, состав бригады  и лиц, ответственных за безопасность  выполнения работ.

Приведем  примерный перечень мест (условий) производства и видов работ, на выполнение которых  необходимо выдавать наряд-допуск:

— выполнение работ с применением грузоподъемных кранов и других строительных машин  в охранных зонах воздушных линий  электропередачи, газонефтепродуктопроводов, складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов;

— выполнение любых работ в колодцах, шурфах, замкнутых и труднодоступных  пространствах;

— выполнение земляных работ на участках с патогенным заражением почвы (свалки, скотомогильники  и т.п.), в охранных зонах подземных  электрических сетей, газопровода  и других опасных подземных коммуникаций;

— осуществление  текущего ремонта, демонтажа оборудования, а также производство ремонтных  или каких-либо строительно-монтажных  работ при наличии опасных  факторов;

— выполнение работ на участках, где имеется  или может возникнуть опасность  со смежных участков работ;

— выполнение работ в непосредственной близости от полотна или проезжей части  эксплуатируемых автомобильных  и железных дорог (определяется с  учетом действующих нормативных  документов по безопасности труда соответствующих  министерств и ведомств);

— выполнение газоопасных работ.

Если такие  работы на предприятии предусмотрены, то их перечень должен быть разработан и утвержден работодателем.

3. Обеспечение  отдельных категорий работников  средствами индивидуальной защиты. В соответствии со ст. ст. 212 и 221 Трудового кодекса РФ работодатель обязан за счет собственных средств обеспечить работников сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и иными средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами по Нормам, утвержденным Постановлением Минтрудсоцразвития России от 4 июля 2003 г. N 45 «Об утверждении Норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядка и условий их выдачи». Для этого он должен заблаговременно подготовить и утвердить соответствующие перечни профессий и видов работ, для которых предусмотрена бесплатная выдача указанных средств.

Основой для  подготовки таких перечней являются типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной  одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (по отраслевой принадлежности), утверждаемые актами Минздравсоцразвития России.

Работодатель  обязан обеспечить хранение, стирку, сушку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию и ремонт выданных работникам по установленным  нормам специальной одежды, специальной  обуви и других средств индивидуальной защиты.

Вопросы обязательного  обеспечения работающих средствами индивидуальной защиты регламентируются ст. 221 Трудового кодекса РФ, Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной  обувью и другими средствами индивидуальной защиты (с изменениями на 27 января 2010 г.), утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. N 290н.

Приобретение, хранение, стирка, чистка, ремонт, дезинфекция  и обезвреживание средств индивидуальной защиты работников осуществляются за счет средств работодателя.

Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной  обувью и другими средствами индивидуальной защиты распространяются на работодателей  — юридических и физических лиц  независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Под средствами индивидуальной защиты (СИЗ) понимаются средства индивидуального пользования, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Работодатель  обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке  сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах  с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Приобретение  СИЗ осуществляется за счет средств работодателя. Допускается приобретение работодателем СИЗ во временное пользование по договору аренды.

Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а  также на работах, выполняемых в  особых температурных условиях или  связанных с загрязнением, соответствующие  СИЗ выдаются бесплатно.

Предоставление  работникам СИЗ, в том числе приобретенных  работодателем во временное пользование  по договору аренды, осуществляется в  соответствии с типовыми нормами  бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств  индивидуальной защиты (далее —  типовые нормы), прошедших в установленном  порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов  аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в установленном  порядке.

Работодатель  имеет право с учетом мнения выборного  органа первичной профсоюзной организации  или иного представительного  органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы  бесплатной выдачи работникам специальной  одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами  защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных  факторов, а также особых температурных  условий или загрязнения.

Указанные нормы  утверждаются локальными нормативными актами работодателя на основании результатов  аттестации рабочих мест по условиям труда и с учетом мнения соответствующего профсоюзного или иного уполномоченного  работниками органа и могут быть включены в коллективный и (или) трудовой договор с указанием типовых  норм, по сравнению с которыми улучшается обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

Работодатель  имеет право с учетом мнения выборного  органа первичной профсоюзной организации  или иного уполномоченного работниками  представительного органа заменять один вид средств индивидуальной защиты, предусмотренных типовыми нормами, аналогичным, обеспечивающим равноценную  защиту от опасных и вредных производственных факторов.

Выдача работникам СИЗ, в том числе иностранного производства, а также специальной  одежды, находящейся у работодателя во временном пользовании по договору аренды, допускается только в случае наличия сертификата или декларации соответствия, подтверждающих соответствие выдаваемых СИЗ требованиям безопасности, установленным законодательством, а также наличия санитарно-эпидемиологического  заключения или свидетельства о  государственной регистрации дерматологических  СИЗ, оформленных в установленном  порядке.

При этом дерматологические  средства индивидуальной защиты кожи от воздействия вредных факторов для использования на производстве подлежат государственной регистрации  Роспотребнадзором в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2000 г. N 988 «О государственной регистрации новых пищевых продуктов, материалов и изделий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 1 (ч. II), ст. 124; 2007, N 10, ст. 1244) и от 4 апреля 2001 г. N 262 «О государственной регистрации отдельных видов продукции, представляющих потенциальную опасность для человека, а также отдельных видов продукции, впервые ввозимых на территорию Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 17, ст. 1711).

Приобретение, в том числе по договору аренды, и выдача работникам СИЗ, не имеющих декларации о соответствии и (или) сертификата соответствия либо имеющих декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия, срок действия которых истек, не допускаются.

Работодатель  обязан обеспечить информирование работников о полагающихся им СИЗ. При заключении трудового договора работодатель должен ознакомить работников с соответствующими его профессии и должности типовыми нормами выдачи СИЗ. В свою очередь, работник обязан правильно применять СИЗ, выданные ему в установленном порядке.

В случае необеспечения  работника, занятого на работах с  вредными и (или) опасными условиями  труда, а также с особыми температурными условиями или связанных с  загрязнением, СИЗ в соответствии с законодательством Российской Федерации он вправе отказаться от выполнения трудовых обязанностей, а  работодатель не имеет права требовать  от работника их исполнения и обязан оплатить возникший по этой причине простой.

Средства  индивидуальной защиты, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и  условиям выполняемой ими работы. Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки.

Сроки пользования  СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в Приложении к Межотраслевым правилам обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (с изм. на 27 января 2010 г.), утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. N 290н.

Работодатель  вправе вести учет выдачи работникам СИЗ с применением программных  средств (информационно-аналитических  баз данных). Электронная форма  учетной карточки должна соответствовать  установленной форме личной карточки учета выдачи СИЗ. При этом в электронной форме личной карточки учета выдачи СИЗ вместо личной подписи работника указываются номер и дата документа бухгалтерского учета о получении СИЗ, на котором имеется личная подпись работника.

Работникам  сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики СИЗ выдаются в соответствии с типовыми нормами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности работодателя, а также наличия этих профессий и должностей в иных типовых нормах.

Бригадирам, мастерам, выполняющим обязанности  бригадиров, помощникам и подручным  рабочих, профессии которых указаны  в соответствующих типовых нормах, выдаются те же СИЗ, что и работникам соответствующих профессий.

Предусмотренные в типовых нормах СИЗ рабочих, специалистов и других служащих выдаются указанным работникам и в том  случае, если они по занимаемой профессии  и должности являются старшими и  выполняют непосредственно те работы, которые дают право на получение  этих средств индивидуальной защиты.

Работникам, совмещающим профессии или постоянно  выполняющим совмещаемые работы, в том числе в составе комплексных  бригад, помимо выдаваемых им СИЗ по основной профессии, дополнительно  выдаются в зависимости от выполняемых  работ и другие виды СИЗ, предусмотренные  соответствующими типовыми нормами  для совмещаемой профессии (по совмещаемому виду работ).