Теоретические аспекты международного разделения труда

Факторами эффективного развития международной специализации и кооперации производства в рамках транснациональных воспроизводственных комплексов являются:

• технологический прогресс, позволяющий углублять расчленение производственного процесса в обрабатывающей промышленности;

• развитие транспортных систем транснациональных воспроизводственных комплексов, позволяющее снижать транспортные издержки;

• развитие управленческих технологий, позволяющее оперативно и эффективно контролировать деятельность географически удаленных друг от друга производственных единиц транснациональных воспроизводственных комплексов;

• развитие информационных технологий, которое дает возможность максимально упростить и удешевить передачу больших объемов информации и таким образом не только контролировать территориально разъединенные производственные цепочки, но и оперативно приспосабливать производство к требованиям конкретного рынка. Требования конкретного рынка в этом случае могут комбинировать крупномасштабное производство со специализированным производством (в том числе и малыми сериями), ориентирующимся на потребности конкретного рынка.

Важнейшая внешнеэкономическая  предпосылка повышения отдачи крупнейшего  научно-технического и производственного  потенциала стран СЭВ заключается  в последовательном согласовании национальных структурных и научно-технических  политик, в выработке и реализации в конечном счете их согласованной  экономической политики в целом.

На основе согласованной  долгосрочной политики можно, в частности, рациональнее использовать национальные научно-технические и производственные потенциалы путем дальнейшего развития устойчивого разделения труда и  кооперации в решении задач по ускоренному созданию и внедрению  в производство передовых технологий, техники и новых материалов; повысить согласованность действий заинтересованных стран СЭВ в области внешних  научно-технических связей.

Это будет содействовать  предотвращению не только чисто коммерческих потерь, но и возникновению своего рода «импортируемого параллелизма» - организации в ряде стран однотипных производств на базе разнородной техники и технологии, разных стандартов, затрудняющих развитие авангардных направлений технического прогресса коллективными усилиями стран содружества.

Координация патентно-лицензионной политики - это в конечном счете одна из предпосылок решения более общей проблемы - упрочения технико-экономической неуязвимости содружества. Такого рода неуязвимость не имеет ничего общего с научно-технической автаркией, экономической автаркией вообще. Речь здесь идет о таком развитии производственного и научно-технического потенциала содружества, который, обеспечивая потребности стран в новейшей технике, позволял бы одновременно повышать надежность и эффективность их участия в мировом экономическом и технологическом обмене.

Согласованная экономическая  политика, как и отдельные ее компоненты (научно-техническая, структурная политика и т. д.), должна опираться на систему  внутрихозяйственных мер, обеспечивающих единство экономических и технологических задач, неразрывность цикла «наука-техника-производство» (включая тиражирование нововведений), органическую увязку планов развития науки и техники с другими разделами народнохозяйственных планов. Понятно, что если заблаговременно не предусмотрены соответствующие средства, не подготовлены необходимые производственные мощности, не согласованы конкретные мероприятия по научно-техническому и производственно-экономическому сотрудничеству, то это скажется на эффективности практического использования его конечных результатов.

Изменение положения в  данной области предполагает повышение  действенности «внедренческих»  стимулов как в отдельных странах, так и на международном уровне в интересах роста эффективности  производства и технического совершенствования  продукции, усиление дифференциации внутренних цен на «рядовые» изделия и  изделия, воплощающие новейшие научно-технические  достижения. Речь идет в конечном счете  о том, чтобы на деле превратить долгосрочную научно-техническую политику в узловое  звено экономической интеграции, в фактор, определяющий важнейшие  структурные и качественные сдвиги в экономике содружества стран  СЭВ и в системе разделения труда между ними на перспективу. Реализация этого принципиального  положения, предусмотренного Комплексной  программой, стала в условиях перерастания научно-технической в научно-производственную революцию неотложной практической задачей.

Что касается влияние НТР, то это привело прежде всего, к  относительному снижению роли для промышленно  развитых стран сырья и продовольствия, поставлявшихся из менее развитых стран. НТР способствовал более экономному расходованию природного сырья, расширению производства синтетического сырья  в самих развитых странах, а также  увеличению в последних производства некоторых видов натурального сырья. НТР в сельском хозяйстве привела  к росту самообеспеченности развитых стран, особенно в Западной Европе, продовольствием и сельскохозяйственным сырьем. Все это в известной мере подорвало ту основу, на которой базировалось международное разделение труда с начала XX в.

Вместе с тем под  влиянием НТР интенсифицировались  процессы международного разделения труда  между промышленно развитыми  странами. Тенденция к развитию массового  автоматизированного производства с течением времени приходит в  противоречие с тенденцией к дальнейшему  его усложнению и увеличению многообразия продукции, в результате чего стали  неизбежными специализация промышленно  развитых стран на выпуске отдельных  видов продукции и приобретение другой продукции в зарубежных странах. Конкурентная борьба в послевоенные годы обусловила довольно интенсивный  процесс специализации отдельных  промышленно развитых стран на выпуске  определенных видов продукции.

Важную роль в изменении  международного разделения труда сыграл крах колониальной системы. После достижения политической самостоятельности молодые  национальные государства оказались  перед необходимостью повышения  уровня своего экономического развития, что потребовало создания национального  многоотраслевого хозяйства и изменения  его роли в системе международного разделения труда. Развитие новых отраслей производства, прежде всего обрабатывающей промышленности, становится для молодых  государств необходимым, поскольку  под воздействием НТР спрос на мировом рынке на сырье и продовольствие относительно сокращается.

Изменяется и отношение  ТНК промышленно развитых стран  к деятельности в развивающихся  странах. В частности, учитывая современные  сдвиги на мировом рынке, которые  обусловливают относительное уменьшение спроса на сырье и продовольствие, ТНК взяли курс на участие в  создании отраслей обрабатывающей промышленности, новых и даже новейших производств  в развивающихся странах, используя  в своих целях низкую стоимость рабочей силы в этих странах. При этом речь идет о создании предприятий обрабатывающей промышленности, как правило, специализированных на изготовлении отдельных деталей или узлов продуктов, сборка которых осуществляется в развитых странах.

С учетом отмеченных обстоятельств  международная кооперация производства может быть классифицирована следующим  образом:

В условиях НТР происходит слияние международного промышленного  капитала с международными банковскими  группами в виде транснациональных  или многонациональных корпораций. Это придает новые черты таким  традиционным явлениям, как вывоз  капитала за рубеж. Кроме прежних  мотивов получения прибыли появились  и новые мотивы, связанные с  возможностью перенесения научно-технических  преимуществ, достигнутых в одной  стране, в другие государства и  регионы мира с целью закрепиться  в них и одновременно усилить  конкурентные позиции в собственной  стране.

Переход к преимущественно  интенсивному типу развития производства предопределил качественный сдвиг  в производительных силах, технологический  переворот во многих отраслях производства и областях непроизводственной сферы. Все более непосредственное и  органичное соединение НТР с производством  позволяет сделать вывод о  ее постепенном перерастании в новое  качественное состояние, которое можно  характеризовать как глобальный информационно-технологический переворот.

Этот переворот проявляется  в следующих формах:

• ускоренное развитие электронно-вычислительной техники, широкое использование микропроцессоров;
• переход на ресурсе- и энергосберегающие технологии, повышение роли нетрадиционных источников энергии;
• переход к новым конструкционным материалам и резкое улучшение качественных характеристик традиционных материалов;
• индустриальное использование новейших достижений традиционной и нетрадиционной биологии.

Определяющую роль в этих процессах играет формирование глобальной (общемировой) информационной системы. При этом происходит стирание границ между различными технологиями связи  и компьютерными технологиями, они  все больше «срастаются» в единую и целостную информационную систему.

НТР как определяющий фактор развития МРТ привела к тому, что  мировое хозяйство все явственнее становится глобальной экономической  средой. В этой среде постепенно складывается определенный комплекс научно-технологических, хозяйственно-производственных, организационно-информационных отношений на уровне государств, международных  организаций, транснациональных и  национальных компаний и фирм, населения  стран и регионов, выступающих  как интернациональные производители  и потребители.

1.3 Особенности международного труда в России

Место и роль любой страны в мировом хозяйстве, международном  разделении труда и в интернационализации хозяйственной жизни зависят от многих факторов. Однако основными из них являются следующие:

• уровень и динамика движения национальной экономики,
• степень ее открытости и вовлеченности в международное разделение труда,
• прогрессивность и развитость ВЭС,
• умение национальной экономики адаптироваться к условиям международной хозяйственной жизни и одновременно воздействовать на них в желаемом направлении.

Следует отметить, что Россия оказывает недостаточное воздействие  на МРТ и на интеграционные процессы в международной хозяйственной  жизни, поскольку оставалась в течение  значительного периода времени, по существу, в стороне от главных  мирохозяйственных процессов. В  новых условиях, когда отброшены  или изжили себя многие идеологические догмы, а переход к открытой экономике стал составной частью процесса перехода России к рыночной экономике, страна начинает снимать многие препятствия, которые мешали активному и масштабному ее вовлечению в интеграционные процессы.

Россия все больше включается в систему международного разделения труда. При этом ход этого включения  имеет как позитивные (Россия может  приобретать необходимые ей товары на мировом рынке по ценам ниже затрат их собственного производства. В свою очередь, при экспорте собственной  продукции страна получает выгоду, если внешние цены выше внутренних), так и негативные аспекты.

С распадом СССР специализация  России сохранила топливно-сырьевую направленность. При этом вывоз топливно-энергетической продукции осуществлялся в обстановке снижения мировых цен на энергоресурсы. Такая специализация в действительности отражает объективные закономерности экспорта существующих избыточных факторов производства в России - нефти и газа.

Для современной международной  специализации России помимо нефти  и газа становится характерной и  продукция некоторых других отраслей промышленности, отличающихся, как  правило, низкой технологичностью и  экологичностью. В их числе - черная и цветная металлургия, базовая  химия, целлюлозно-бумажная промышленность.

Что касается участия России в международном разделении труда  со своей готовой продукцией, то пока перспективы мало обнадеживающие. Определенные возможности просматриваются  только у неэлектротехнического  машиностроения, включая общее машиностроение и производство специализированного  промышленного оборудования, в рамках расширения технического содействия и  производственной кооперации с традиционными  партнерами в регионах СНГ и Восточной  Европы, а также среди развивающихся  стран.

Магистральное направление  мирохозяйственной стратегии России состоит в развитии наукоемкой готовой  продукции (авиационное машиностроение, научные приборы и инструменты, средства телекоммуникаций, некоторые  виды химической продукции, фармацевтические товары). Вся эта продукция имеет  устойчивые и растущие рынки сбыта  за рубежом.

Помимо развития эффективного экспорта Россия должна идти по пути широкого развития международного внутриотраслевого  кооперирования. Этот вид международного разделения труда открывает существенные возможности для вовлечения в  мировое производство различных  отраслей российского машиностроения.