Трудовой стаж, его виды и значение в социальном обеспечении

 

 

Негосударственное образовательное учреждение среднего профессионального образования

 «Тюменский коммерческо финансовый колледж Облпотребсоюза»

(НОУ СПО «Тюменский коммерческо-финансовый колледж облпотребсоюза»)

 

 

 

030912 Право и организация социального обеспечения

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 По профессиональному модулю ПМ.01 Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты

На тему: «ТРУДОВОЙ СТАЖ, ЕГО ВИДЫ И ЗНАЧЕНИЕ В СОЦИАЛЬНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тюмень 2014

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………3

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ТРУДОВОГО СТАЖА  И ВИДЫ ТРУДОВОГО СТАЖА………………………………………………………………………….4

1.1. Специальный стаж…………………………………………………..6

1.2. Страховой стаж……………………………………………………..9

1.3. Непрерывный стаж…………………………………………………..11

ГЛАВА 2. Исчисление страхового стажа и его доказательства…………………………………………………………..16

2.1. Исчисление страхового стажа………………………………………16

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….28

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК…………………………………………..30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Одним из важнейших юридических фактов, с которым законодатель связывает возникновение правоотношений в сфере социального обеспечения, является трудовой стаж. Его наличие  влияет на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения.

Трудовой стаж – это не только один из базисов права социального обеспечения, со временем каждый человек сталкивается с назначением пенсии по старости; пособия по нетрудоспособности; пенсии по выслуге лет. При этом возникают вопросы: Сколько лет стажа нужно для получения пенсии по старости? Засчитывается ли стаж работы за рубежом? Прерывает ли работа по гражданскому договору непрерывный стаж? И многие другие.

Актуальность данного исследования обуславливается тем, что за последние несколько лет трудовое законодательство стремительно менялось, что не могло не отразиться на правовом регулирование трудового стажа.

Актуальность исследования подтверждается также необходимостью рассмотрения  развития законодательства о трудовом стаже.

Итак, целью данной курсовой работы  является изучение трудового стажа, значения в социальном обеспечении.

Исходя из цели исследования  ставим  перед собой следующие задачи:

-рассмотреть понятие и виды трудового стажа.

-провести комплексный анализ трудового стажа в праве социального обеспечения.

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1.ПОНЯТИЕ ТРУДОВОГО СТАЖА И

ВИДЫ ТРУДОВОГО СТАЖА

 

Трудовой стаж (франц. stage, от позднелатинского stagium - временное пребывание), время трудовой и иной общественно полезной деятельности работника.

Трудовой стаж - продолжительность трудовой или иной общественно полезной деятельности, исчисляемая в установленном порядке и порождающая определенные правовые последствия: право на пенсию, на пособие, льготы и т.д.

Обратимся  к  определению трудового стажа, которое дается в Федеральном законе от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изменениями от 02.07 2013г). Трудовой стаж - учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В настоящее время институт трудового стажа регулируется целым комплексом нормативных актов, который можно представить как упорядоченное  правление законодательных и подзаконных актов.

Во-первых, это международно-правовые акты. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила подсчета и подтверждения пенсий, применяются правила международного договора Российской Федерации. Среди  международных актов можно, выделить Соглашение о взаимном зачете в общий трудовой стаж и выслугу лет службы в органах и учреждениях прокуратуры в государствах-участниках Содружества Независимых Государств (Москва, 25 ноября 1998 г.).

Во-вторых, это законодательные акты.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (действующая редакция от 01.01.2014).  Однако в ТК РФ не урегулирован ни порядок исчисления трудового стажа, ни даже его определение.

В-третьих, это подзаконные нормативные акты: Постановления Правительства РФ.

В-четвертых, это десятки актов министерств и ведомств.

Регулирование трудовых отношений и других, связанных с ними отношений, в частности трудового стажа, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, осуществляется, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На правовое регулирование института трудового стажа направлен целый комплекс разноуровневых нормативных актов. Хотя это больше недостаток, чем достоинство.

В первую очередь  недостаток проявляется в том, что чем больше актов - тем больше противоречий и «не состыковок». До сих пор продолжают действовать ряд устаревших нормативных документов.

Во-вторых, большое количество нормативных актов вызывают проблемы при применении на практике. Сказывается это не только на работе и деятельности судов, работников юстиции, но, прежде всего на простых гражданах. Как показал всеобщий опрос, до 90% опрошенных граждан не знают о том, что понятие «страховой стаж» заменяется понятием «трудовой стаж», не представляют порядок начисления стажа. А ведь это напрямую связно с их правами в социальном обеспечении. Большинство опрошенных определили значение трудового стажа, как основу для назначения пенсий. Однако значение трудового стажа гораздо шире, и именно от него поставлены в зависимость многие виды социального обеспечения.

 В теории социального обеспечения выделяются несколько видов трудового стажа. Среди них: специальный, страховой и непрерывный.

 В общий трудовой стаж определяется  суммарная продолжительность работы по трудовому договору, иной общественно-полезной деятельности и других периодов, указанных в законе, независимо от перерывов. При этом общий трудовой стаж является юридически значимым обстоятельством, который порождает  возникновение или изменение правоотношений в связи с назначением трудовых пенсий по старости,  по случаю потери кормильца, по инвалидности, а также других правоотношений в социальном обеспечении.

Специальный трудовой стаж – значит, когда законодатель ведет речь о специфической работе. Под специальным трудовым стажем понимается продолжительность работы в определенных условиях труда (тяжелых, вредных и т.п.), на определенных должностях, на территориях, в определенных природно-климатических районах страны, с которыми связано льготное (или по особым правилам) обеспечение трудовыми пенсиями.

Непрерывный трудовой стаж - это продолжительность последней непрерывной работы, или другой общественно-полезной деятельности и других периодов, указанных в законе.

Для каждого из трех видов трудового стажа законодатель предусмотрел особый порядок исчисления, утраты и т.д., которые мы рассмотрим ниже.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Специальный стаж

 

Специальный трудовой стаж - суммарная продолжительность определенного периода работы (службы), в который включаются очень ограниченные виды общественно полезной деятельности.

Однако, то, что в ранее действующем законодательстве, называлось специальным трудовым стажем сохраняется и в новом пенсионном законодательстве. Но законодатель пошел по пути сокращения льгот по пенсионному обеспечению. В этой связи из нового законодательства исключены пенсии по выслуге лет и льготный порядок исчисления стажа. В новом законе сохранены прежние правила исчисление специального трудового стажа в связи с особыми условиями работы, в том числе стаж по выслуге лет, и в связи с особыми социальными условиями. Предполагается, что в будущем он будет регулироваться специальным законом о профессиональных пенсиях.

С учетом специального трудового стажа, т.е. суммарной продолжительности определенной трудовой деятельности (службы), устанавливается пенсия по старости в связи с особыми условиями труда, работой на Крайнем Севере, а также пенсия за выслугу лет.

Так, например, специальный трудовой стаж учитывается при установлении:

- пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (в стаж включается время инвалидности I и II групп вследствие профессионального заболевания или увечья, связанного с производством, на котором получено указанное увечье или заболевание);

- времени начала выплаты пенсии в связи с работой на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (в таких случаях пенсия устанавливается: мужчинам по достижении 50 лет и женщинам по достижении 45 лет, если они соответственно трудились не менее 10 лет и 7 лет и 6 месяцев и их общий трудовой стаж не менее 20 и 15 лет, а если не менее половины стажа приходится на подземные работы, на работы с вредными условиями труда и в горячих цехах, то пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам).

Законодательство предусматривает также и другие случаи учета специального трудового стажа.

Страховой и специальный трудовой стаж неразрывно связаны с назначением пенсии; момент назначения пенсии и ее размер всецело зависят от продолжительности этих видов стажа.

В специальный трудовой стаж включаются очень ограниченные виды общественно полезной деятельности. Порядок включения периодов общественноᅠ полезнойᅠ деятельностиᅠ вᅠ специальныйᅠ трудовойᅠ стажᅠ устанавливаетсяᅠ нормативнымиᅠ актами,ᅠ предусматривающимиᅠ порядокᅠ исчисленияᅠ выслугиᅠ летᅠ темᅠ илиᅠ инымᅠ категориямᅠ граждан.

Особымᅠ видомᅠ специальногоᅠ трудовогоᅠ стажаᅠ являетсяᅠ иᅠ выслугаᅠ лет.ᅠ Ноᅠ вᅠ отличиеᅠ отᅠ специальногоᅠ стажа,ᅠ выслугаᅠ летᅠ установленнойᅠ продолжительностиᅠ служитᅠ юридическимᅠ фактом,ᅠ дающимᅠ правоᅠ наᅠ пенсиюᅠ независимоᅠ отᅠ возрастаᅠ приᅠ условииᅠ увольненияᅠ сᅠ работы,ᅠ вᅠ связиᅠ сᅠ которойᅠ назначаетсяᅠ пенсия.

Кругᅠ субъектов,ᅠ имеющихᅠ правоᅠ наᅠ пенсиюᅠ заᅠ выслугуᅠ лет,ᅠ довольноᅠ широк.ᅠ Вᅠ негоᅠ входят:ᅠ работники,ᅠ занятыеᅠ наᅠ работахᅠ сᅠ особымиᅠ условиямиᅠ труда;ᅠ работникиᅠ гражданскойᅠ авиации;ᅠ педагогическиеᅠ работники;ᅠ лица,ᅠ занятыеᅠ лечебнойᅠ иᅠ инойᅠ работойᅠ поᅠ охранеᅠ здоровьяᅠ населения;ᅠ артистыᅠ иᅠ другиеᅠ категорииᅠ творческихᅠ работников;ᅠ военнослужащие;ᅠ государственныеᅠ служащие.

Вᅠ настоящееᅠ времяᅠ законодательствоᅠ оᅠ специальномᅠ стажеᅠ находитсяᅠ вᅠ процессеᅠ реформирования.ᅠ Реформаᅠ обязательногоᅠ пенсионногоᅠ страхованияᅠ предусматриваетᅠ переходᅠ наᅠ финансированиеᅠ пенсийᅠ заᅠ выслугуᅠ летᅠ черезᅠ профессиональныеᅠ пенсионныеᅠ системы.ᅠ Сᅠ этогоᅠ времениᅠ заᅠ каждогоᅠ работника,ᅠ занятогоᅠ вᅠ особыхᅠ условияхᅠ труда,ᅠ работодательᅠ обязанᅠ платитьᅠ страховыеᅠ взносыᅠ поᅠ повышенномуᅠ тарифуᅠ сᅠ учетомᅠ вредности,ᅠ тяжестиᅠ иᅠ другихᅠ факторов,ᅠ повышающихᅠ производственныйᅠ риск.ᅠ Правоᅠ наᅠ пенсиюᅠ дляᅠ лиц,ᅠ трудившихсяᅠ наᅠ тяжелыхᅠ иᅠ вредныхᅠ работах,ᅠ будетᅠ зависетьᅠ отᅠ продолжительностиᅠ страховогоᅠ стажаᅠ поᅠ дополнительнойᅠ профессиональнойᅠ системе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2ᅠ Страховойᅠ стаж

 

Страховойᅠ стажᅠ —ᅠ учитываемаяᅠ приᅠ определенииᅠ праваᅠ наᅠ трудовуюᅠ пенсиюᅠ суммарнаяᅠ продолжительностьᅠ периодовᅠ работыᅠ иᅠ (или)ᅠ инойᅠ деятельности,ᅠ вᅠ течениеᅠ которыхᅠ уплачивалисьᅠ страховыеᅠ взносыᅠ вᅠ Пенсионныйᅠ фондᅠ РФ,ᅠ аᅠ такжеᅠ иныхᅠ периодов,ᅠ засчитываемыхᅠ вᅠ страховойᅠ стаж.

Сᅠ 1ᅠ январяᅠ 2002ᅠ годаᅠ действуетᅠ Федеральныйᅠ Законᅠ «Оᅠ трудовыхᅠ пенсияхᅠ вᅠ РФ»,ᅠ [3]ᅠ установившийᅠ новыйᅠ порядокᅠ пенсионногоᅠ обеспечения.ᅠ Вᅠ данномᅠ актеᅠ неᅠ фигурируетᅠ понятиеᅠ общегоᅠ трудовогоᅠ стажа,ᅠ ноᅠ вводитсяᅠ новоеᅠ понятиеᅠ -ᅠ «страховойᅠ стажᅠ -ᅠ этоᅠ учитываемаяᅠ приᅠ определенииᅠ праваᅠ наᅠ трудовуюᅠ пенсиюᅠ суммарнаяᅠ продолжительностьᅠ периодовᅠ работыᅠ иᅠ (или)ᅠ инойᅠ деятельности,ᅠ вᅠ течениеᅠ которыхᅠ уплачивалисьᅠ взносыᅠ вᅠ Пенсионныйᅠ фондᅠ РФ,ᅠ аᅠ такжеᅠ иныхᅠ периодов,ᅠ засчитываемыхᅠ вᅠ страховойᅠ стаж»ᅠ (ст.ᅠ 2ᅠ Законаᅠ «Оᅠ трудовыхᅠ пенсиях»).

Болееᅠ короткоеᅠ определениеᅠ страховогоᅠ стажаᅠ даетсяᅠ вᅠ Законеᅠ «Обᅠ индивидуальномᅠ (персонифицированном)ᅠ учетеᅠ вᅠ системеᅠ государственногоᅠ пенсионногоᅠ законодательства»,ᅠ гдеᅠ подᅠ страховымᅠ стажемᅠ понимаетсяᅠ суммарнаяᅠ продолжительностьᅠ периодовᅠ трудовойᅠ деятельностиᅠ застрахованногоᅠ лицаᅠ вᅠ течениеᅠ егоᅠ жизни,ᅠ заᅠ которыеᅠ уплачивалисьᅠ страховыеᅠ взносы.