Трудовые пенсии по старости

Третья часть - это  общая сумма страховых взносов  и иных поступлений, направленных на финансирование страховой части  трудовой пенсии после 1 января 2002 г.

Таким образом, формула для расчета ПК выглядит так:

ПК = ПК  + СВ + ПК ,

где:  ПК  - расчетный  пенсионный капитал, исчисленный при  оценке пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 1 января 2002 г.;

СВ - сумма валоризации;

ПК  -  сумма  страховых  взносов и иных поступлений в ПФР за  застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 г.

Расчетный  пенсионный капитал (ПК ) - это результат оценки пенсионных прав, приобретенных  на  момент  начала  пенсионной реформы. Другими словами, это определение  условной пенсии, которая полагалась бы гражданину по состоянию на 1 января 2002 г. исходя из:

- продолжительности его  общего трудового стажа, приобретенного  на 31 декабря 2001 г.; и

- среднемесячного заработка  за 2000 - 2001 гг. или за любые 60 месяцев  подряд до 1 января 2002 г.

Потом эту условную пенсию по формуле, указанной в ст. 30 Закона N 173-ФЗ, переводят в расчетный пенсионный капитал, составляющий часть общего расчетного пенсионного капитала до 1 января 2002 г.

Исходя из положений ст. 30 Закона N 173-ФЗ¹⁴ получится такая формула:

ПК  = (РП - 450 руб.) x Т,

где: ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного  лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для  застрахованных лиц в соответствии с указанной статьей;

450 руб. - размер базовой части  трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством  РФ на 1 января 2002 г.;

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (144 месяца - в 2002 году), равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с Законом N 173-ФЗ¹⁵ (п. 1 ст. 14 и п. 1 ст. 32).

Расчетный размер трудовой пенсии (РП), в свою очередь, определяется так:

 

┌──┐   ┌───────────┐   ┌─────────────────────┐   ┌───────────────┐

│  │   │           │   │Среднемесячный       │   │Среднемесячная │

│  │   │           │   │заработок за         │   │заработная     │

│  │   │           │   │2000 - 2001 гг. (или │   │плата в РФ     │

│  │   │           │   │за любые 60 месяцев  │   │за период      │

│  │   │Стажевый   │   │подряд до 1 января   │   │с 31 июля      │

│РП│ = │коэффициент│ x │2002 г.) /           │ x │2001 г. по 30  │

│  │   │ (СК)      │   │среднемесячная       │   │декабря 2001 г.│

│  │   │           │   │заработная плата  в  │   │(1671 руб.)    │

│  │   │           │   │РФ за 2000 - 2001 гг.│   │               │

│  │   │           │   │(1494,5 руб.)        │   │               │

└──┘   └───────────┘   └─────────────────────┘   └───────────────┘

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

- из числа мужчин, имеющих общий  трудовой стаж не менее 25 лет,  и из числа женщин, имеющих  общий трудовой стаж не менее  20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

- из числа лиц, имеющих  страховой стаж и (или) стаж  на соответствующих видах работ,  которые требуются для досрочного  назначения трудовой пенсии по старости (ст. ст. 27 - 28 Закона N 173-ФЗ), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в ст. ст. 27 - 28 Закона N 173-ФЗ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

С учетом сказанного у  мужчины при полном общем трудовом стаже (25 лет) максимальный СК составит 0,75 (0,55 + 0,20). Аналогичное значение СК будет и у женщины со стажем 20 лет.

Мужчина 1952 г.р. имеет  общий трудовой стаж 30 лет 1 месяц 12 дней. Его среднемесячный заработок  за 2000 - 2001 годы составил 3000 руб. В феврале 2012 года, когда ему исполнилось 60 лет, мужчина обратился в отделение ПФР с заявлением об установлении пенсии.

Определим его расчетный  пенсионный капитал, исчисленный при  оценке пенсионных прав застрахованного  лица по состоянию на 1 января 2002 г.

Стажевый коэффициент  будет равен 0,6 (0,55 + 0,01 x (30 лет - 25 лет)).

Соотношение величин среднемесячного  заработка за 2000 - 2001 годы (или за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г.) и среднемесячной заработной платы  в Российской Федерации за 2000 - 2001 годы (1671 руб.) при определении расчетного размера трудовой пенсии учитывается в значении не выше 1,2.

В нашем случае это соотношение  превышает установленное ограничение  и составляет 1,79 (3000 руб. / 1671 руб.). Поэтому  для расчета может быть взято  значение лишь в пределах не выше 1,2.

Тогда расчетный размер трудовой пенсии (РП) будет равен 1203,12 руб. (0,6 x 1,2 x 1671 руб.).

Ожидаемый период выплаты пенсии составляет 216 мес.

  Величина   первоначального   расчетного  пенсионного    капитала   (ПК )

застрахованного  лица будет равна 162673,92 руб. ((1203,12 руб. - 450 руб.) x 216).

Для лиц, проживавших по состоянию  на 1 января 2002 г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2 ст. 28 Закона N 173-ФЗ), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР к ЗП) учитывается в следующих размерах:

- не свыше 1,4 - для лиц, проживавших  в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате  работников установлен районный  коэффициент в размере до 1,5;

- не свыше 1,7 - для лиц, проживавших  в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

- не свыше 1,9 - для лиц, проживавших  в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате  работников установлен районный  коэффициент в размере от 1,8 и  выше.

После внесения поправок в Закон N 173-ФЗ¹⁶ в июле 2009 года (а до вступления в силу положений Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ применялись судебные решения, в частности, упоминавшееся Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П) расчетный размер трудовой пенсии (РП), при определении которого подсчитывается общий трудовой стаж, может быть определен и по другому варианту. Но оба они основаны на нормах, которые прежде содержались в Законе РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (утратил силу с 1 января 2002 г.).

Другой вариант основан на подсчете пенсий без применения ИКП. В этом случае в общий трудовой стаж включаются те же периоды работы и иной деятельности, которые до 1 января 2002 г. включались в общий трудовой стаж при подсчете пенсий без ИКП. В установленных случаях применяется и льготный порядок учета общего трудового стажа.

Например, периоды учебы, периоды  работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях засчитываются в общий трудовой стаж с коэффициентом 1,5. Период службы в армии по призыву засчитается  в общий трудовой стаж с коэффициентом 2 и т.д.

Если РП рассчитывается по формуле, которая ранее применялась для  исчисления пенсий без ИКП (когда, в  частности, в подсчет общего трудового  стажа включается период учебы), то РП не может превышать максимальный размер пенсии, действовавший по состоянию на 31 декабря 2001 г. (три минимальных размера пенсии на 31 декабря 2001 г. (185,32 руб.)). Этот размер мог быть еще увеличен на 1% за каждый год общего трудового стажа, превышающий требуемый для назначения пенсии, но не более чем на 20%. Кроме того, по данному варианту определения РП к расчетному размеру пенсии начисляется компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в РФ (100 руб. на 31.12.2001) (п. 6 ст. 30 Закона N 173-ФЗ¹⁷).

При подсчете пенсии, естественно, применяется  вариант, наиболее выгодный для гражданина. Гражданин может самостоятельно произвести необходимый расчет и  решить, какой вариант применить. Но, как показывают наши примеры, сделать это непросто. Поэтому на практике, как правило, порядок расчета выбирает отделение ПФР.

Согласно  ст.  30.1  Закона  N 173-ФЗ  величина расчетного  пенсионного капитала (ПК ) застрахованного лица, исчисленного  в соответствии со ст. 30 этого Закона, подлежит валоризации (повышению).

 Сумма   валоризации   составляет   10%  величины  ПК ,  исчисленного  в соответствии  со  ст.  30  Закона N 173-ФЗ, и сверх того 1% величины ПК  за каждый  полный  год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 г., определенного в соответствии с п. п. 2 и 3 ст. 30.1 Закона N 173-ФЗ.

В общий трудовой стаж в целях валоризации включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 Закона N 173-ФЗ. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит.

 Мужчина  1952  г.р.  начал свою трудовую деятельность  в 1975 году. Общий трудовой  стаж до 1 января 1991 г. составил 15 лет. Коэффициент валоризации составит 25% (10% + 15% за стаж до 1 января 1991 г.) величины ПК .

При определении суммы  валоризации не имеет значения то, что общий трудовой стаж гражданина складывается только за счет периодов, имевших место до 1 января 1991 г.

Право на пенсию формируется  в течение достаточно длительного  времени, поэтому немаловажна стабильность правового регулирования условий  возникновения и реализации этого  права. Значимым фактором является и антиинфляционная защита пенсий. С этой целью законодатель предусмотрел возможность индексации расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии по старости.

Индексация производится применительно к порядку, предусмотренному п. 6 ст. 17 Закона N 173-ФЗ¹⁸ за весь период начиная с 1 января 2002 г. до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии.

Размер страховой части  трудовой пенсии по старости (а также  размеры трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (включая фиксированный  базовый размер страховой части  трудовой пенсии по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца)) индексируется в следующем порядке:

- при росте цен за  каждый календарный квартал не  менее чем на 6% - один раз в  три месяца с 1-го числа месяца, следующего за первым месяцем  очередного квартала, т.е. с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября;

- при меньшем уровне  роста цен, но не менее чем  на 6% за каждое полугодие - один  раз в шесть месяцев, т.е.  с 1 августа и 1 февраля, если  в течение соответствующего полугодия  с учетом предыдущего правила  индексация не производилась;

- в случае роста  цен за соответствующее полугодие  менее чем на 6% - один раз в  год с 1 февраля, если в течение  года индексация на основании  вышеуказанных правил не производилась.

Право определять коэффициент  индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости, а также размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца законодатель предоставил Правительству РФ. При определении коэффициентов Кабинет Министров должен исходить из уровня роста цен за соответствующий период (ретроспективная индексация).

Законом N 173-ФЗ¹⁹ (пп. 5 п. 6 ст. 17) предусмотрено правило на тот случай, если годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации превысит суммарный коэффициент произведенной индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности и по случаю потери кормильца) за этот же год. В такой ситуации с 1 апреля следующего года производится дополнительное увеличение размера указанных видов пенсий. Размер увеличения составляет разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и указанным коэффициентом.

При этом установлен порог: дополнительное увеличение перечисленных  пенсий не может превышать индекс роста доходов бюджета ПФР  в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой  части трудовой пенсии по старости (трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца).

Годовой индекс роста  среднемесячной заработной платы в  Российской Федерации и индекс роста  доходов бюджета ПФР в расчете  на одного пенсионера также определяет Правительство РФ.

Значения коэффициентов  индексации расчетного пенсионного капитала (ПК) застрахованных лиц в период с 2002 года представлены в табл.2.

Таблица 2

Дата, с которой      производится        индексация	Коэффициент  индексации	Основание     (дата, номер   Постановления   Правительства         РФ)	Дата, с которой       действует         коэффициент
1 января 2011 г.	1,1065	от 27.03.2012   N 238	1 апреля 2012 г.
1 января 2010 г.	1,088	от 07.04.2011   N 255	Распространяется          на          правоотношения,    возникшие с 1     апреля 2011 г.
1 января 2009 г.	1,1427	от 18.03.2010   N 168	1 апреля 2010 г.
1 января 2008 г.	1,269	от 21.03.2009   N 248	1 апреля 2009 г.
1 июля 2007 г.	1,204	от 25.03.2008   N 205	1 апреля 2008 г.
1 января 2006 г.	1,16	от 27.03.2007   N 183	1 апреля 2007 г.
1 января 2005 г.	1,127	от 24.03.2006   N 166	1 апреля 2006 г.
1 января 2004 г.	1,114	от 11.07.2005   N 417	1 августа 2005 г.
1 января 2003 г.	1,177	от 15.03.2004   N 141	1 апреля 2004 г.
1 января 2002 г.	1,307	от 13.03.2003   N 152	1 апреля 2003 г.