Безопасный туризм

Выдержка

- неудовлетворительное  состояние материально-технической  базы: технологические неисправности  и аварии в гостиницах и  отелях для туристов, базах отдыха, кемпингах, на дорогах, подъемниках,  поломки транспортных средств,  к которым причисляют велосипеды, плавательные средства, специфические  средства вроде квадрациклов, снегоходов  и прочего. Также в данную  категорию включаются травмоопасные  дефекты в архитектурных сооружениях,  достопримечательностях, заболевания  и неадекватное поведение вьючных  и верховых животных; 
- неровный и пересеченный рельеф местности, состоящий из горных склонов, речных порогов, участки туристических трасс, покрытые ледовыми, скальными и моренными наносами; 
- степень квалификации и компетентности работников туристических предприятий, профессиональные навыки экскурсовод, инструкторов; 
- качество инструктажа, экипировки и других элементов приготовлений к преодолению туристических маршрутов разной сложности; 
- наличие гидрометеорологических прогнозов, обозначение трасс маршрутов. В общем и целом государственными стандартами оговариваются все характеристики действий предприятий туристской индустрии, призванные обеспечить безопасность туристов. 
 
1.3. Обязанности туристических предприятий и операторов по защите своих клиентов 
 
Туристское предприятие обязано обладать набором действующих нормативных документов по обеспечению безопасности туристов и придерживаться его пунктов при оказании туристических услуг. 
Безопасность проживания в туристских гостиницах, базах, кемпингах обеспечивается соблюдением: 
- требований строительных норм и правил при проектировании и строительстве объектов обслуживания туристов; 
- требований безопасности технической эксплуатации зданий, сооружений и оборудования, установленных нормативными документами;  
- техническим оснащением, соответствующим действующим нормативам; 
- мерами, гарантирующими личную безопасность туристов и сохранность их имущества. 
В целях обеспечения безопасности жизни и здоровья туристов должны соблюдаться установленные в нормативных документах требования по хранению, транспортированию и приготовлению пищевых продуктов в соответствии с СаНПиН 42-123-5774. 
Транспортные перевозки туристов во время экскурсий, походов и путешествий осуществляются в соответствии с требованиями действующих Правил обслуживания пассажиров на конкретных видах транспорта (автомобильного, железнодорожного, воздушного, водного и т.д.). 
Инвентарь и оборудование, используемое в туристической деятельности, должно находиться в состоянии, отвечающем требованиям законодательных и нормативно-правовых актов, предусмотренных для сферы гостеприимства или иных отраслей хозяйства. 
Предприятие гостинично-ресторанного бизнеса или туристический оператор должны разработать планы согласованных действий персонала в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийных бедствий, пожаров и пр.), которые бы состояли из пошаговых инструкций по сотрудничеству со спасательными отрядами и органами муниципалитета. Ответственность за готовность сотрудников к внештатным ситуациям возлагается на руководителя туристического предприятия. 
Как уже упоминалось ранее, нормы безопасности и степень безопасности конкретных туристических продуктов и услуг содержаться в текстах государственных стандартов, правил, уставов, кодексов и созданных на их основе внутриорганизационных приложений. 
Ознакомление клиентов с возможными рисками и неблагоприятными факторами, а также мерами по их предупреждению и ликвидации вменятся в обязанность всем туристическим предприятия России и мира.  
Информация, необходимая для туристов в целях охраны их жизни и здоровья, предоставляется заблаговременно, до начала отдыха и в процессе обслуживания. 
Информация, характеризующая природные сложности туристской трассы, необходимый уровень личной физической подготовки туриста, особенности индивидуальной экипировки, должна содержаться в рекламно-информационных материалах и в тексте информационного листка к туристской путевке. Информация, обеспечивающая безопасность жизни и здоровья туристов в процессе обслуживания, предоставляется в порядке, установленном действующей нормативной документацией.  
Стандартом также определены основные характеристики контроля за выполнением требований безопасности.  
Контроль за выполнением требований безопасности туристов обеспечивают органы государственного управления, осуществляющие контроль за безопасностью в соответствии с их компетенцией. 
Контроль осуществляется в начале сезона - при проверке готовности туристского предприятия и трассы к эксплуатации, а также в ходе текущих проверок. Текущие проверки обеспечения безопасности туристов проводятся в соответствии с планами и графиками технических осмотров (испытаний) зданий, сооружений, транспортных средств, пляжей и мест для купаний, туристского снаряжения и инвентаря, выдаваемого туристам пунктами проката, проверок приготовления пищи, сроков и условий хранения и транспортирования продуктов питания, проверок готовности туристов к выходу в походы.  
Контроль безопасности обслуживания туристов осуществляется на основе использования следующих методов: 
- визуального (путем осмотра соответствующих объектов: территории, по которой проходит трасса туристского похода, туристского снаряжения и инвентаря и т.д.); 
- с использованием средств измерения (измерения состояний окружающей среды, качества воды, воздуха и т.д., технического состояния трассы, подъемных механизмов, транспортных средств и т.д.); 
- социологических исследований (путем опроса самих туристов и обслуживающего персонала); 
- аналитического (анализа содержания документации: паспорта трассы, медицинского журнала осмотра туристов, выходящих на маршрут, других документов, обобщений результатов всех других обследований). 
Безопасность жизни и здоровья туристов, а также сохранность их имущества является объектом обязательной сертификации туристских услуг в РФ. 
 
Глава 2. Практическая часть. Составление проекта безопасности туристического пешеходного маршрута 
 
2.1. Характеристика туристического маршрута «По Телецкому озеру и Алтайской тайге» 
 
2.1.1 Составление маршрута 
 
В качестве практического примера рассмотрим обеспечение безопасности на маршруте № 402 «По Телецкому озеру и Алтайской тайге», организуемом туристической компанией Новосибирска «Золотое озеро». Его протяженность его 156 км, продолжительность похода – 9 суток (таблица 1). Данный маршрут, объединяет в себе теплоходную прогулку по Телецкому озеру с увлекательным пешеходным путешествием по его южному берегу - прителецкой тайге и долине реки Чулышман. 
 
Общая характеристика туристического маршрута «По Телецкому озеру и Алтайской тайге» 
Таблица 1 
Характеристики 
Показатели и единицы измерения 
 
Классификация маршрута 
2 
 
Общая продолжительность 
9 суток (от начальной точки маршрута) 
 
Продолжительность активной части 
7 дней 
 
Протяженность маршрута 
156 км (по воде) + 95 км (пешком) 
 
Количество туристов в группе 
5-20 человек 
 
 
В маршруте могут принимать участие как новички, имеющие хороший уровень физической подготовки, так и опытные туристы. В качестве личного снаряжения в походе необходимо иметь вещи, перечисленные в разделе «Общая информация по активным маршрутам», а также треккинговую обувь; рюкзаки выдаются. На маршруте работают 1-2 инструктора. На пешеходных переходах вес рюкзаков 10-15 кг (женщины), 18-20 кг (мужчины). Дети в сопровождении взрослых допускаются к участию в маршруте с 12 лет. Обязательное требование – хорошая физическая подготовка. 
Туристы на маршруте имеют возможность заниматься рыбной ловлей. Рыболовные снасти не выдаются, улов не гарантируется. Во время проживания на т/к «Золотое озеро» туристы питаются в летнем кафе. 
В стоимость маршрута включена страховка ОСАО «Ингосстрах», страховое покрытие – 250 000 рублей (мед. расходы), 50 000 рублей (несчастный случай). Страховой полис выписывается на группу и находится у инструкторов по маршруту. 
Отправление группы туристов происходит из Новосибирска в 22:00 по местному времени на автобусе. Следующим утром группа туристов приезжает в туристический комплекс «Золотое озеро» на берегу озера Телецкого. Оттуда же осуществляется отправка на маршрут, так как время на подъезды к маршруту и на обратную дорогу, а также транспортные расходы не должны превышать 20—30% затрат времени и средств на весь поход.  
Далее происходит движение туристов по комбинированному линейно-кольцевому маршруту (приложение 1,2). 
Маршрут был вычерчен на карте (приложение 2), выявлены все возможные участки с естественными препятствиями, определены способы их преодоления и подсчитан общий километраж. 
В первые дни путешествия (особенно в сложных походах) дается малый километраж, поскольку вес рюкзака еще велик, а участники недостаточно втянулись в работу. Первая дневка делается через 2—3 дня пути, после того как выявилась необходимость дополнительной подгонки и ремонта снаряжения.  
В конце маршрута километраж, согласно графику, снова снижается. Идет постепенное расслабление организма после больших нагрузок. Кроме того, здесь заложен некоторый резерв времени на случай нарушения графика из-за непредвиденных обстоятельств. 
Если туристская группа состоит из пожилых людей или в случае, когда родители путешествуют с детьми, общий километраж маршрута может соответствовать требованиям классифицированного путешествия, однако само путешествие должно продолжаться более длительное время. Здесь дневной переход следует уменьшить на 30—40%, а дневки устраивать чаще (первую— через один дневной переход, пройдя 8—10 км, а последующие —через 2—3 дня пути). 
После того, как маршрут был составлен и согласован с руководством туристической компании, были составлены необходимые документы: план-задание к наряду с указанием всех реквизитов группы, выдаваемый инструкторам и экскурсоводу, памятка руководителя тургруппы, копия калькуляции принимающего бюро путешествий (турфирмы), копия расчета стоимости путевки, бланк списка туристов, доверенность на обслуживание туристов, выписанная на имя инструктора, бланки отчетов, бланки отзывов туристов о маршруте, путевую информация. 
 
2.1.2 Факторы риска на маршруте 
 
Главными факторами рисков на туристическом маршруте № 402 «По Телецкому озеру и Алтайской тайге» являются риски окружающей среды. Многое зависит от климатических факторов, погоды и даже времени года. Зима в горах резко меняет характер опасности. Камнепады, ледовые обвалы прекращаются, увеличивается лавиноопасность. Поэтому зимний горный маршрут иногда значительно отличается от летнего. 
Понижение или повышение температуры воздуха, большой снегопад, захвативший группу на маршруте, может также изменить выбор дальнейшего пути. Лесистая долина, даже если она пересечена просеками и мало заснежена, небезопасна. Массы снега, срывающиеся со склонов выше зоны леса, обрушиваются на ее дно. Особенно опасны узкие долины с каньонами в нижней части. Проходить их желательно до восхода солнца. 
Для зимы характерна особая лавиноопасность на альпийских лугах выше пояса лесов. Если летняя дорога идет по северной стороне ущелья, то зимой более безопасны южные склоны. Как правило, северные склоны значительно дольше сохраняют лавинную опасность. 
В широких безлесных долинах более безопасно идти по дну долин и руслам рек. Выше по долине или ее террасам туристы-горнолыжники выходят в верхнюю долину, непосредственно примыкающую к склонам хребта, где расположена перемычка перевала. В верхней долине и на перевале может лежать ледник. 
Также присутствует вероятность травмоопасности и специфических факторов риска, например поломки теплохода или выход из строя горного снаряжения. 
 
2.2 Подготовка к проведению похода 
 
2.2.1 Расчет оборудования и снаряжения 
 
Из индивидуального снаряжения наиболее удобен для горнолыжного похода рюкзак с поддержкой спины. Такая конструкция создает прочную посадку рюкзака с грузом на спине. Поддержка уменьшает колебания рюкзака при поворотах на лыжах. К нижней части рюкзака прикрепляются ремешки. При надетом на плече рюкзаке они застегиваются на поясе туриста. Пояс предупреждает смещение рюкзака в стороны и потерю его в случае падения горнолыжника.  
Спальный мешок должен быть легким, желательно пуховым. На ночевке под спальный мешок необходимо класть надувной матрац или подстилку из пенопласта толщиной 3 — 5 см.  
Защитные очки должны быть с широким кругозором и сменным фильтром. На группу 5 — 6 человек нужно брать запасные очки.  
При вынужденном преодолении лавиноопасных участков необходим лавинный шнур — легкая веревка диаметром 5 — 6 мм, цветная, чаше красного цвета. Длина шнура 25 — 30 м. Один конец привязывается к поясу горнолыжника, другой — свободно волочится по снегу. В случае попадания туриста в лавину шнур укажет местонахождение засыпанного. 
Из группового оборудования для горнолыжных походов нужна палатка «памирка» на 3 — 4 человека. Вес ее 3 кг. Крыша изготовлена из однослойного прорезиненного перкаля с алюминиевым покрытием, пол —из того же материала, только двухслойный. Стенки непрорезиненные, обеспечивают хорошую вентиляцию. В качестве стоек для установки палатки в горнолыжном походе можно использовать лыжи или лыжные палки. 
Для сооружения снежных пещер, хижин, поиска засыпанных лавиной хороша легкая альпинистская лопатка из дюралюминия (одна на 3 человека). Режущая часть ее усилена сталью. В работе лопатка насаживается на ледоруб или на лыжную палку. 
Электрический налобный фонарь с запасом батарей необходим при вынужденном движении в темноте. 
Ремонтный инструмент берется на группу 6 — 8 человек. В него входят: напильник малый трехгранный, буравчик, шило, малые кусачки, отвертка. Надо также взять ремонтный материал: куски латуни толщиной 1 мм, дюралюминий листовой толщиной 0,8 — 1 мм, проволоку медную или алюминиевую диаметром 2 — 3 мм для заклепок, заклепки, шурупчики, запасные канты, дратву, эпоксидный клей. 
Итак, для всей группы численностью 20 человек понадобится 22 рюкзака и спальных мешка (по два запасных артикула), 25 солнцезащитных очков, лавинных шнуров, 7 палаток и альпинистках лопаток, 3 электрических фонаря и ремонтных наборов инструментов, набор для костра (пила, топор, стойки), кухонный набор (клеенка, моющие средства, лопата, емкости для воды). 
В рюкзаках туристы укладывают одежду, вещи первой необходимости, аптечку и провизию. Каждому человеку необходимо запасной комплект одежды (х.б куртка, теплый свитер, брюки, спортивный костюм, кроссовки, белье, накидка от дождя, куртка прорезиненная влагоустойчивая, резиновые сапоги), головной убор с полями, солнцезащитные очки на шнурке, солнцезащитный крем. А также – спальник и два одеяла, набор посуды (кружка, ложка, миска, складной нож), губка для мытья посуды, набор для выживания (спички, бумага, нож в ножнах, капроновый шнур, фонарик на батарейках, блокнот, ручка, бутыль с водой емкостью 1,5 л, ремнабор с иголками, нитками и прочим, хозяйственные перчатки, индивидуальная аптечка). С собой следует взять еще гигиенические принадлежности, документы, деньги, комплект запасных батареек, полиэтиленовые пакеты, сумки. При желании туристам разрешается брать фото- и видеоаппаратуру, не громоздкие музыкальные инструменты, рыболовные снасти, спортивный инвентарь, складные предметы мебели. 
Чтобы добиться правильного расположения центра тяжести уложенного рюкзака и придать ему нужную форму, надо предварительно упаковать тяжелые вещи: пачки сахара, банки консервов и пр. Укладывают их на полу, покрывают тонким, легким картоном или упаковочной прочной бумагой и связывают бечевкой. Придав, таким образом, упаковке доскообразную форму, устанавливают ее на ребро и приваливают к уложенным у спинки рюкзака мягким вещам. При такой обвязке можно по мере надобности вытаскивать содержимое упаковки, порвав ее в одном месте. Упаковки из бумаги или картона увеличивают вес рюкзака на 100—150 г, зато нести его во много раз удобнее. Пространство между доскообразной упаковкой и задней стенкой рюкзака заполняется палаткой или пенопластовой циновкой, сменной ковбойкой, свитером мелкими вещами и т. п. 
На застегнутый клапан заполненного вещами рюкзака, у самого кольца, находящегося между лямками, укладывается компактная упаковка весом 3—5 кг (размером 15 X 30 X 15 см) и натуго привязывается к кольцу клапана рюкзака 4-метровой вспомогательной или дополнительной веревкой. 
 
2.2.2 Проведение инструктажей 
 
Инструктажи проводятся для туристов еще в Новосибирске перед отбытием на базу. Проводят их инструкторы, которым поручено проведение группы по туристическому маршруту. Текст инструкции составляется в письменном виде (приложение 3), затем зачитывается всей группе, копии остаются у инструкторов, чтобы те могли провести повторный инструктаж при необходимости (например, пояснения как разводить костер или ставить палатку, если кто-то из группы забыл или не освоил все манипуляции). Инструкция должна охватывать общие организационные вопросы, правила движения на маршруте, разбивки лагеря, разведения костра, приготовления пищи, поведения с посторонними и действий в случае нестандартной ситуации. 
После проведения вступительного инструктажа каждый из членов туристической группы по маршруту № 402 «По Телецкому озеру и Алтайской тайге» подписывает соглашение по обеспечению безопасности в походе (приложение 4). При желании между инструкторами и туристами заключается «джентльменское» соглашение, оговаривающее отдельно все аспекты безопасности похода и дисциплины в нем. 
По сути, этот документ является дубликатом основного соглашения, но в отличие от официального стиля первого, в нем излагается все в разговорной свободной форме с долею юмора, что заранее настраивает на дружественный лад и сплачивает группу не знакомых ранее людей. 
 
2.3 Непосредственное осуществление похода 
 
2.3.1 Техника безопасности при движении группы 
 
Обычно инструктор из опытных туристов выделяет ведущего и замыкающего. Задача первого — выбирать путь и задавать наиболее выгодный темп движения (но не выше темпа наиболее слабого). Задача замыкающего — не допускать отставания, помогать уставшим, своевременно подавать ведущему сигнал остановиться, если в этом будет необходимость. 
По ровной дороге, не растягиваясь, не опережая ведущего, не отставая от замыкающего, туристы идут каждый в своем ритме. При этом вовсе не обязательно идти в строю, цепочкой. 
По узкой, горной тропе, по склонам, чтобы идти было легче и безопаснее, двигаются колонной по одному, не отрываясь друг от друга. 
Обычно рекомендуется ставить впереди ослабевших туристов, однако, сдерживая темп движения остальных, они чувствуют себя обузой для группы. В таких случаях ведущему лучше не подчеркивать физической слабости товарища и, оставив его в строю там, где он обычно идет, следить за разрывами между ним и впереди идущим и при надобности уменьшать темп движения. Лишь в особых случаях (например, при движении в темноте, когда не видна вся группа) слабого товарища, ставят сразу после ведущего. 
Руководитель должен почаще ставить на место ведущего малоопытных туристов, а сам идти вторым или третьим, давая им советы. Во время движения руководитель постоянно следит за группой и при необходимости уменьшает весовую нагрузку устающих. 
Повышение общего темпа движения достигают разумным распределением весовой нагрузки с учетом сил каждого, обеспечивая таким образом товарищескую взаимопомощь в коллективе. В этом случае самые сильные нагружаются более остальных, а средние — более слабых. В результате самые слабые, естественно, пойдут темпом самых сильных. 
 
2.3.2 Техника безопасности при разбивке лагеря 
 
Члены похода должны уметь найти безопасное и удобное для отдыха место, быстро расставить палатку, а если ее нет, — соорудить временное укрытие, в любую погоду разжечь костер. Для всякого бивуака выбирается защищенное от ветра, ровное, сухое место, неподалеку от которого есть дрова и вода. 
На обеденный привал нужно располагаться в тени, на ночлег — на ровной площадке с мягкой почвой, лучше на таком месте, которое утром было бы освещено солнцем 
В тайге не следует устраивать лагерь в густом кустарнике или в хвойных зарослях из-за опасности возникновения лесного пожара и из-за комаров. Надо смотреть за тем, чтобы поблизости не оказалось сухих, подгнивших де