1. Основні права туристів - законодавчо-регуляторні
засади та завдання турфірм із їх забезпечення.
2. Страхові випадки, страхові
премії, суми та порядок виплат.
ЗМІСТ
1. Основні права туристів
- законодавчо-регуляторні засади
та завдання турфірм із їх
забезпечення
Специфіка туристичного бізнесу полягає
в комплектації турпродукту з різних видів
сервісу - транспорту, харчування, розміщення,
консульських служб і т. п. Звідси велика
кількість правових і нормативних документів,
що регулюють туристичну діяльність. Наприклад,
адміністративним законодавством регламентується
питання одержання в'їздних віз, валютним
законодавством - форма розрахунків, митним
- порядок пропуску через границю декларуючих
товарів. Є нормативні акти Держстандарту
України про сертифікацію туристичних
послуг, акти державних антимонопольних
органів про застосування до туристичних
послуг законодавства в сфері прав споживачів
тощо.
Основні документи нормативно-правової
бази туризму:
- Конституція України.
- Цивільний кодекс України.
- Господарський кодекс України.
- Закон України "Про підприємства в Україні" від 27.03.1991 р. № 887-ХІІ.
- Закон України "Про господарські товариства"
від 19.09.1991 р. № 1576-ХП.
- Закон України "Про правовий статус іноземців" від 04.02.1994 р. №3929-ХП.
- Закон України "Про туризм" від 15.09.
1995 р. № 324/95-ВР.
- Закон України "Про ліцензування окремих
видів господарської діяльності" від
01.06. 2000 р. № 1775-ІП.
- Постанова Кабінету Міністрів України
"Про Правила в'їзду іноземців в Україну,
їх виїзду з України і транзитного проїзду
через її територію" від 29.12. 1995 р. №
1074.
- Постанова Кабінету Міністрів України "Про Програму розвитку туризму до 2005 року" від 28.06. 1997р. № 702.
- Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження переліку органів ліцензування" від 14.11. 2000 р. № 1698.
- Постанова Кабінету Міністрів України "Про строки дії ліцензії на проведення певних видів господарської діяльності, розміри і порядок зарахування плати за її видачу" від 29.11. 2000 р. № 1755.
- Інструкція про умови і правила здійснення підприємницької діяльності, пов'язаної з організацією іноземного і зарубіжного туризму (ліцензійних умовах), і контролі за їх дотриманням / Затверджена наказом Ліцензійної палати України і державного комітету України з туризму від 12.01.1999 р. № 5/1.
- Методичні рекомендації з організації поїздок вітчизняних туристів за кордон / Затверджено постановою Колегії державного комітету України з туризму від 16.04.1996 р. № 96/8.
- Програма забезпечення захисту і безпеки туристів / Затверджено постановою Колегії державного комітету України з туризму від 08.10.1996 р. № 96/5.
- "Про затвердження Правил користування готелями і надання готельних послуг в Україні" / Наказ Державного комітету по житлово-комунальному господарству України і Державного комітету України з туризму від 10.09.1996 р. № 77/44.
- Правила обов'язкової сертифікації послуг
харчування / Затверджено наказом Державного
стандарту України від 27.01.1999 р. №37.
18. Правила обов'язкової сертифікації готельних послуг / Затверджено наказом Державного стандарту України від 27.01.1999 р. №37.
Відповідно до ст. 17 Закону України “Про туризм” з
метою створення рівних можливостей суб’єктам
туристичної діяльності на ринку туристичних
послуг та забезпечення захисту прав і
законних інтересів громадян, захисту
навколишнього середовища, підвищення
рівня туристичного обслуговування здійснюється
ліцензування туроператорської та турагентської
діяльності.
Цей регуляторний акт встановлює державний
контроль за додержанням Ліцензійних
умов, а також за виконанням організаційних
вимог для провадження туроператорської
та турагентської діяльності, стандартів,
норм і правил щодо здійснення туристичної
діяльності.
Оскільки
реалізація туристичного продукту здійснюється
на підставі договору, то його форма і
зміст не повинні суперечити українському
законодавству, в тому числі законодавству
в сфері захисту прав споживачів.
Турист
має право зажадати від постачальника
(туроператора чи турагента) надання йому
всіх послуг, що входять у тур, незалежно
від того, хто реалізує ці послуги. Якщо
ж настають умови, що істотно змінюють
обставини, з яких сторони виходили при
укладанні договору (наприклад, погіршення
умов подорожі, зміна термінів його здійснення,
непередбачений ріст транспортних тарифів,
податків, зборів, різка зміна курсів валюти,
недобір мінімальної кількості туристів
у групі і т. п.), то кожна зі сторін вправі
вимагати зміни чи розірвання договору,
а також відшкодування збитків.
Туристи і екскурсанти мають право на:
реалізацію
закріплених Конституцією України прав
громадян на відпочинок, свободу пересування,
відновлення і зміцнення здоров'я, на безпечне
для життя і здоров'я довкілля, задоволення
духовних потреб, захист і повагу людської
гідності;
необхідну і достовірну інформацію про правила в'їзду до країни (місця) тимчасового перебування, а також виїзду з країни (місця) тимчасового перебування і перебування там, про звичаї місцевого населення, пам'ятки природи, історії, культури та інші об'єкти туристичного показу, що знаходяться під особливою охороною, стан навколишнього середовища;
інформацію про наявність ліцензії у суб'єкта, що здійснює підприємницьку діяльність у галузі туризму, дозволів, сертифікатів, інших документів, наявність яких передбачена законодавством;
отримання обов'язкової інформації, що передує укладенню договору;
отримання туристичних послуг, передбачених договором;
особисту безпеку, захист життя, здоров'я, прав споживача, а також майна;
одержання відповідної медичної допомоги;
відшкодування матеріальних і моральних збитків у разі невиконання або неналежного виконання умов договору;
сприяння з боку органів державної влади України в одержанні правових та інших видів допомоги, а громадяни України також і за її межами;
Туристи
і екскурсанти зобов'язані:
не порушувати
прав та законних інтересів інших осіб,
вимоги законів, які діють на території
країни перебування;
виконувати митні, прикордонні, санітарні та інші правила;
поважати політичний та соціальний устрій, традиції, звичаї, релігійні вірування країни (місця) перебування;
зберігати довкілля, дбайливо ставитися до об'єктів природи та культурної спадщини в країні (місці) тимчасового перебування;
дотримуватися умов і правил, передбачених договором про надання туристичних послуг;
надавати персональну інформацію в обсязі, необхідному для реалізації туристичного продукту;
дотримуватися під час подорожі правил особистої безпеки;
відшкодовувати збитки, завдані їх неправомірними діями. Виконувати інші обов'язки, передбачені законодавством України та законодавством країни тимчасового перебування.
Суб'єкти туристичної
діяльності (тур фірми) мають право:
виробляти і
реалізовувати туристичні послуги згідно
із законодавством;
вносити пропозиції щодо охорони туристичних ресурсів України, їх збереження та відновлення, порядку використання;
вносити пропозиції щодо вдосконалення освітніх програм з професійного навчання в галузі туризму, підвищення рівня професійної підготовки працівників і фахівців у галузі туризму;
на встановлення об'єктам туристичної інфраструктури (готелям, іншим об'єктам, призначеним для надання послуг з розміщення, закладам харчування, курортним закладам тощо), власниками яких вони є, відповідної категорії;
на отримання в установленому порядку інформації, необхідної для здійснення їх діяльності, в органах державної влади та органах місцевого самоврядування;
брати в установленому порядку участь у розробці програм розвитку туризму та курортно-рекреаційної сфери;
визначати та
оприлюднювати шляхом опублікування загальні
умови типового (публічного) договору
на надання туристичних послуг;
визначати мінімальну
кількість туристів (екскурсантів) у групі;
на відшкодування
збитків, заподіяних внаслідок незаконних
рішень, дій чи бездіяльності органів
державної влади, органів місцевого самоврядування,
їх посадових і службових осіб чи заподіяних
суб'єктами туристичної діяльності.
Суб'єкти
туристичної діяльності зобов'язані:
проводити діяльність
у галузі туризму, яка підлягає ліцензуванню,
лише за наявності ліцензій;
надавати туристичні
послуги, що підлягають обов'язковій сертифікації,
після проведення такої сертифікації
в установленому порядку;
залучати до надання туристичних послуг осіб, які відповідають встановленим законодавством відповідним кваліфікаційним вимогам, а у випадках, визначених цим Законом, також мають відповідні дозволи на право здійснення туристичного супроводу;
надавати туристам необхідну і достовірну інформацію про туристичні послуги, права, обов'язки та правила поведінки туристів (екскурсантів), умови страхування, порядок відшкодування завданих збитків, умови відмови від послуг, правила візового митного режиму, перетинання державного кордону та іншу інформацію, передбачену цим Законом;
надавати туристичні послуги в обсягах та в терміни, обумовлені договором;
виконувати вимоги закону щодо забезпечення безпеки туристів, охорони туристичних ресурсів України та довкілля;
вести облікову
та іншу визначену законодавством документацію,
надавати в установленому порядку бухгалтерську
та статистичну звітність;
відшкодовувати в установленому порядку збитки, завдані туристам (екскурсантам), іншим особам та довкіллю.
2. Страхові випадки, страхові
премії, суми та порядок виплат
У туризмі
страховими випадками, які підпадають
під дію страховки, є:
1. нещасний
випадок, виникнення гострого або раптового
загострення хронічного захворювання,
що може привести до розладу здоров'я застрахованої
особи або його смерті;
2. непередбачена,
раптова, неумисна і незалежна від волі
туриста втрата працездатності в результаті
нещасного випадку;
3. втрата
багажу, документів, засобів існування
не з вини застрахованого;
4. витрати, викликані
виникненням загальногромадської або
автоцивільної відповідальності;
5. відмова
від використання пільгового
авіаквитка із-за хвороби, нещасного
випадку або смерті застрахованого,
його рідних або близьких;
6. неможливість
зробити заплановану туристичну
поїздку унаслідок нещасного
випадку, виникнення гострого захворювання
або смерті близьких або родичів
застрахованого, а також в результаті
пошкодження його нерухомого
майна в крупних розмірах і
протиправних дій третіх осіб;
7. витрати туристичних
організацій, викликані відмовою туриста
від виконання договірних зобов'язань
при наданні йому туристичних послуг;
8. невиконання
або неповне виконання договірних
зобов'язань туристичних організацій
перед туристами (професійна відповідальність).
Страховими
випадками можуть також бути будь-які
події, обумовлені в правилах страхування,
які привели до непередбачених і неумисних
витрат застрахованих осіб – туристів
або туристичних фірм.