Современное состояние туризма в РБ

В целом общий средний  запас древесины на 1 га, по данным учета лесного фонда, на 1 января 2008 года составляет 149 куб. м, спелой и перестойной – 178 куб. м В сравнении с данными учета лесного фонда на 1 января 2007 года изменение общего среднего запаса древесины на 1 га не отмечается. Ежегодный средний прирост древесины в 2007 году составил 13,66 млн. куб. м, или 2,84 куб. м на 1 га земель, покрытых лесной растительностью.

Животный мир в пределах территории Республики Башкортостан является государственной собственностью, неотъемлемым элементом природной среды и  биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Республики Башкортостан.

Республика Башкортостан отличается значительным многообразием животного мира. На ее территории зарегистрировано 77 видов млекопитающих, более 300 видов птиц, 42 вида рыб, 11 видов пресмыкающихся, 10 видов земноводных, 15 тыс. видов насекомых, 276 видов пауков, 70 видов клещей, 120 Из редких и исчезающих животных, занесенных в Красную книгу Республики Башкортостан, обитают 18 видов млекопитающих, 49 видов птиц, 7 видов рыб, 3 вида земноводных, 6 видов рептилий и 29 видов беспозвоночных животных, в том числе 28 видов насекомых. 12 видов птиц отмечены в разные годы как залетные. В перечне объектов животного мира, нуждающихся в особом внимании, 71 вид, в том числе 23 вида насекомых, 5 видов рыб, по 1 виду земноводных и пресмыкающихся, 34 вида птиц и 7 видов млекопитающих.

Инфраструктура туризма

Туризм может стать одной из определяющих отраслей экономики Башкирии. Для этого необходимо провести оценку имеющихся в республике рекреационных ресурсов, создать современную туристскую инфраструктуру, избавиться от неэффективной модели управления объектами, освоить новые территории, изменить ценовую политику, продвигать республиканский турпродукт на российский и международный рынки. К такому выводу пришли участники конференции «Индустрия туризма Башкортостана: развитие отрасли как реального сектора экономики» – представители региональных органов государственной власти, бизнес-сообщества в сфере туризма, общественных организаций, профильных учебных заведений.

Разговоры о развитии внутреннего  туризма идут давно. На деле на внутреннем рынке работают не более двух десятков предпринимателей. Объем оказанных в минувшем году туристических услуг на территории Башкирии оценивается в 2 млрд. 800 млн. 300 тысяч рублей, гостиничных услуг – 2 млрд. 778 млн. 900 тысяч рублей. И это только данные Башстата. Реальные показатели могут существенно отличаться от них.

Амбициозные планы

В этом году в республике начнется реализация туристско-рекреационного суперкластера «Башкортостан». Проект включает в себя семь существующих в сфере туризма кластеров  — «Нугуш», «Бурзянский», «Красноусольский», «Павловский», «Уфимский», «Речной» и «Абзелил-Белорецк». Каждый из этих кластеров имеет свою видовую туристскую направленность. В первую очередь правительство намерено развивать четыре «зоны» -  «Нугуш», «Бурзянский», «Красноусольский», «Павловский», так как эти территории вызывают особый интерес у туристов. Они представлены на рассмотрение в комиссию РФ для получения софинсирования по федеральной программе развития внутреннего и въездного туризма.

 «Реализация проекта рассчитана  на пять лет и потребует  порядка 20 миллиардов рублей. Из них шесть миллиардов – это средства республиканского и федерального бюджетов, остальная сумма – частные инвестиции. На ближайшую перспективу запланировано привлечение 500 млн. рублей, до 2014 года планируем получить 1,5 млрд. рублей», – рассказала заместитель Госкомитета РБ по предпринимательству и туризму Наталья Никольская.

К другим планам. В 2012 году будут разработаны  и апробированы программы «Школа гидов» и «Узнай родной край». Первая направлена на создание условий для  качественной подготовки гидов-экскурсоводов, вторая обеспечит подготовленных специалистов работой. Кроме того, в текущем году будет принята концепция создания турцентра в Салаватском районе с разработкой туристского маршрута «По следам Салавата Юлаева».

К 1 апреля будет принята Концепция развития внутреннего и въездного туризма до 2020 года. По словам Натальи Никольской, концепция на данный момент прошла согласование всех министерств и ведомств правительства и находится на последней стадии подписания. Во втором квартале планируется принять долгосрочную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в РБ на 2012 – 2016 годы». Однако у бизнес-сообщества и ученых к этим документам немало вопросов. В частности, они обращают внимание на то, что проекты этих документов не прошли должного анализа эффективности, научного обоснования.

Санатории – в частные  руки?

Ежегодно, по данным Минздрава республики, в санаторно-курортных учреждениях  отдыхает около 130 тысяч человек. В  основном «постояльцы» санаториев —  это пациенты медучреждений, которых отправляют на долечивание и реабилитацию за счет средств республиканского и федерального бюджетов.

На сегодняшний день санатории  находятся в собственности государства  и позиционируют себя, скорее, как  поставщики социальных, а не туристических услуг. Отсюда – слабая заполняемость, нерентабельность большинства здравниц. Однако, как отметил начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению Минздрава РБ Рафаэль Зиятдинов, госорган готов рассмотреть возможность использования имеющихся ресурсов санаториев и профилакториев для привлечения туристов, предлагая им путевки или курсовки по доступным ценам.

В настоящее время рассматриваются  проекты частно-государственного партнерства  в области санаторно-курортной  системы РБ. Например, ведутся переговоры о строительстве лечебного корпуса на базе красноусольского санатория. Инвесторы из Саудовской Аравии готовы вложить в проект порядка 200 млн. рублей. Вообще, как признается Рафаэль Зиятдинов, инвесторы не спешат вкладывать деньги в санатории, так как это достаточно затратные проекты с большим сроком окупаемости.

Отдавать санатории в частные  руки Минздрав не собирается. «Наша  задача, как органов государственной  власти, – не допустить приватизации. Мы считаем, что эти учреждения должны остаться в руках государства, иначе владельцы будут распоряжаться ими по своему усмотрению, диктовать свои условия. Такие вещи не допустимы», — заявил Рафаэль Зиятдинов.

 этим не согласны представители  бизнеса. «Наиболее эффективное  управление только там, где владельцы заинтересованы в конечном результате. А где вы видели, чтобы человек, работающий в ГУПе, был мотивирован на конечный результат? Это советская система, совершенно не ориентированная на рыночную экономику. Пока санатории будут находиться в руках государства, речи об улучшении качества услуг, увеличения потока туристов быть не может», — оппонирует директор НП «Экологическое объединение «Тенгри» Александр Гончаров.

Внутренние проблемы внутреннего туризма

Что тормозит развитие внутреннего  туризма? Специалисты называют несколько причин: слабая инфраструктура гостеприимства, отсутствие внятного продвижения туристических брендов Башкирии на российском рынке, дефицит высококвалифицированных специалистов в этой области, отсутствие системного профессионального подхода, бюрократические препоны. Чтобы отрасль развивалась, ей необходимы преференции от государства: льготные кредиты и налогообложение, сниженные арендные ставки.

«К проблеме развития туризма должен быть другой взгляд и другой подход, – считает Александр Гончаров. – На сегодняшний день нет профессионального подхода как в оценке, статистике, анализе, так и в решении по продвижению нас на туристическом рынке. Много принципиальных пробелов. Индустрию туризма, с одной стороны, надо создавать, с другой –  этим всем управлять. Это должно происходить при участии государства».

«В Башкирии туризм не развивается  потому, что нет внятной поддержки, нет внятной программы. Разговоров очень много. Президент бьется, но пока отдачи нет. И снизу есть желание, и сверху, но непроницаемая чиновничья прослойка не позволяет развивать туризм», — высказал мнение директор Института туризма и коммуникаций УГАЭС Искандер Усманов.

Понятно, что только за счет бюджета  построить индустрию туризма  невозможно. Нужны инвесторы. «Привлечь инвестиции в туристическую отрасль на сегодняшний день сложно. Серьезным инвесторам нужна утвержденная правительством республиканская программа развития внутреннего туризма. Пока этого нет, но работа в этом направлении ведется»,

Инвесторам нужны и стандартные преференции — быстрое и прозрачное оформление земли, льготы или госгарантии по кредитам, софинансирование строительства инженерных сетей.

Специалисты признают, что за последние  годы произошел небольшой сдвиг  в развитии внутреннего туризма. В частности,  указывая на то, что в республике появилась отдельная структура, занимающаяся вопросами туризма. Но нерешенных вопросов еще много. Специалисты считают, что в первую очередь необходимо создать экспертные советы, в которые войдут представители бизнеса, научного сообщества, госорганов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе анализа  литературных источников, в работе раскрыто состояние туризма в Республике Башкортостан. Дана его характеристика, показана география национальных парков. При этом важно не только знать этот потенциал, но и уметь определять его пропускную туристскую способность. В работе на это сделан акцент. Безгранично эксплуатировать потенциал невозможно не только по природоохранным соображениям, но и по техническим и организационным причинам. Препятствием этому служит и существующее законодательство в сфере заповедного дела.

Несмотря на отсуствие  единых методических рекомендаций по определению пропускного туристского  потенциала охраняемых заповедных территорий, каждый заповедник и национальный парк в силу своей специфики по своему подходит к решению этой проблемы. А это действительно проблема и притом важная. Не определив размеров заповедной территории, выделяемой под экотуризм, можно нанести серьезный ущерб природе и тем самым дискредитировать идею природоохранной деятельности заповедников, что для них является наиболее важным.

В работе подчеркивается не только значимость решения этой проблемы, но и показаны пути ее решения. Основу решения составляет бережное отношение к природозначимым  ценностям заповедных территорий, вследствие умелой организации туристских троп и маршрутов, продуманности туристских программ, разумной мотивации экотуристов и безусловно жесткого контроля за их пребыванием на заповедной природной территории. Именно благодаря профессиональному менеджменту экологического туризма становится возможным эффективное практическое освоение природных территорий Башкортостана в туристских целях.

Таким образом, туризм, как  форма активного отдыха и дополнительного  образования полезна каждому  человеку.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Александрова А.Ю. Международный туризм. М., 2006
2. Гуляев В.Г. Организация туристической деятельности. - М.: Инфра-М, 2006. – С. 349.
3. Котляров Е.А. География отдыха и туризма. Формирование и развитие территориальных рекреационных комплексов. – М.: Мысль, 2008
4. Панов И.Д. Экологический туризм// География. - 2008. - №11
5. Папирян Г.А. Экономика туризма. – М.: Финансы и статистика, 2008.
6. Степановских А.С. Общая экология. – Курган, 2009
7. Угольников М.Н."Современные проблемы развития туризма в МСР". Вестник, МГОУ Экология. М.: 2009
8. Туристический бум

http://stbash.ru/?p=652