Сущность и значение туризма как экономической Сферы

Особенно большие потоки россиян  в Турцию, Грецию, Китай, ОАЭ связаны  с так называемым шоп-туризмом, который  в будущем, естественно, претерпит  изменения со стабилизацией рынка  потребительских товаров в России.

Индустрию международного туризма  в СССР представляли Госкомитет «Интурист» и Бюро международного молодежного  туризма «Спутник» ЦК ВЛКСМ, которые  монопольно занимались организацией приемов  иностранных гостей и отправкой  граждан СССР за рубеж. С началом  экономических преобразований сфера составления туристского продукта и его реализации в России и других странах СНГ кардинально изменилась, и сейчас ее представляют негосударственные компании. На рынке Российской Федерации, по данным ГКФТ России, работает около 8000 фирм, 6000 из которых имеют лицензии на международную туристскую деятельность (только в Москве действуют 3000 таких фирм). Из них лишь 1,5% используют иностранный капитал, а 0,3% фирм основаны полностью на иностранном капитале. Значительное большинство российских туристских фирм специализируется на отправке туристов за рубеж. Они предлагают такие туристские продукты, как отдых у моря, шоп-туры, познавательный туризм, поездки на обучение, бизнес-туризм, морские круизы и др.[10]

 Туризм в России в настоящее время переживает свой подъём. Большинство туристических центров России сосредоточено в Санкт-Петербурге и Москве, так как в этих городах расположены самые известные достопримечательности страны — Красная площадь, Собор Василия Блаженного, Кремль в Москве, Петропавловская крепость, Эрмитаж, храм Спаса на Крови в Петербурге.  Страны бывшего СССР занимают огромную территорию, шестую часть суши земного шара. Естественно, регион владеет и природными и приобретенными ресурсами для развития индустрии туризма: обширные просторы Сибири с ее дикой природой, горные хребты Кавказа, чистейшие воды озер Байкал и Севан, солнечные берега Черного моря, бассейны рек Волга и Днепр, церкви и памятники культуры различных народов, населяющих огромную территорию и исповедующих разные религии, исторические места и монументы, созданные народами, жившими в древности, города-красавцы Москва, Санкт-Петербург, Киев и другие с их многочисленными музеями и выставочными залами и многое, многое другое. Менеджмент туризма.

 

        2.2 Современные проблемы развития российского туризма

 

Туризм в Российской Федерации развивается динамично, становится одной из наиболее быстрорастущих отраслей экономики, существенным источником доходов и занятости населения. В настоящее время в туристской отрасли России занято более миллиона человек. Суммарный доход от туризма в 2008 году составил 833 миллиарда рублей. Возрастает роль туризма как экономического мультипликатора, средства реализации международных связей, межкультурной коммуникации в глобализирующемся мире, как средства оздоровления населения. По мнению Президента Российской Федерации Д. А. Медведева, именно в туризме заложена одна из так называемых точек роста для многих российских регионов. К тому же богатейшее культурно-историческое наследие России является поистине грандиозным ресурсом для развития туризма. Туризм занимает в мировой экономике первое место по созданию новых рабочих мест. Три-четыре иностранных туриста обеспечивают одно рабочее место в туристской отрасли, а оно влечет за собой появление новых мест в сопутствующих отраслях. Несмотря на имеющиеся трудности в период экономического кризиса, российская туриндустрия является той сферой, которая вбирает в себя высвобождающиеся трудовые ресурсы и значительную часть малого бизнеса, дает импульс к развитию внутреннего, въездного и социального туризма, возможность реального превращения этих видов туризма в приоритетные для Российской Федерации. В связи с увеличением доли и значения туризма в российской экономике возрастает необходимость научного осмысления и обоснования процессов, происходящих в туристской сфере, создания стройной системы подготовки туристских кадров международного уровня на основе непрерывного профессионального туристского образования. В стране осуществлена большая работа по проведению в соответствие с современными требованиями нормативного правового регулирования в сфере туризма. Наиболее отчетливо эти тенденции проявились в 2006–2009 годах, когда в результате эффективной правотворческой деятельности Правительства Российской Федерации были приняты нормативные правовые акты, сформировавшие в нашей стране правовые основы цивилизованного туристского рынка. В настоящее время российское законодательство о туристской деятельности в значительной мере соответствует нормам и принципам международного права, гармонизировано с правом Европейского союза и законодательством развитых в туристском отношении государств. Положительное значение имеет разработанная и утвержденная приказом Федерального агентства по туризму от 06.05.2008 № 51 «Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года», установившая цели развития сферы туризма, основные направления и механизмы решения поставленных задач.[5]

Для развития туризма и санаторно-курортной  сферы в России в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» от 3 июня 2006 года № 76–ФЗ [2] и постановлениями Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2007 года № 67–73 в семи регионах созданы туристско-рекреационные особые экономические зоны.[3]

 В 2008 году была завершена разработка концепций развития этих зон, определены перспективные направления их освоения, целевое позиционирование (предназначение) каждой зоны, необходимый объем инвестиций, предполагаемые к строительству туристские объекты, разработаны проекты планировки территорий туристско-рекреационных особых экономических зон.

Все же, эффективное развитие туристской сферы в Российской Федерации  сдерживают следующие факторы: несовершенство нормативно-правовой базы, регулирующей отдельные аспекты туристской деятельности;  недостаточное использование позитивного мирового опыта в области финансово-экономического регулирования туристской отрасли, что приводит к оттоку огромных средств из России в туристские комплексы ряда зарубежных стран; отсутствие эффективной региональной инвестиционной политики в области туризма; дефицит квалифицированных кадров на всех уровнях туристского обслуживания; недостаточно активное участие научных учреждений Российской академии наук и отраслевых государственных академий наук в научном обеспечении туристской отрасли, в разработке государственных программ социально-экономического развития страны и оздоровления населения с использованием возможностей туризма;  неполнота статистических данных о состоянии, развитии туризма и влиянии мультипликативного эффекта на экономику страны и регионов; недостаток механизмов поддержки социального туризма, возрождения самодеятельного и спортивного туризма на правовой основе; отсутствие инфраструктуры для путешествий и отдыха инвалидов и пожилых людей, школьников и студентов, молодежи с ограниченными доходами, самодеятельных туристов.

В марте 2009 года в Федеральном  Собрании Российской Федерации состоялись два значимых мероприятия: в Государственной Думе  прошли парламентские слушания на тему «Законодательное обеспечение развития приоритетных направлений туризма в Российской Федерации», в Совете Федерации был проведен «круглый стол», на котором был рассмотрен вопрос «Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере туризма в Российской Федерации». Принятые рекомендации по итогам этих заседаний стали программными документами по развитию одной из перспективных отраслей экономики России.

 

        2.3 Президентская программа развития туризма в России

 

          На развитие туризма в России выделят 96 млрд рублей. К 2018 году после реализации федеральной целевой программы развития внутреннего и въездного туризма в России въездной туристической поток должен вырасти более чем в шесть раз. На федеральную целевую программу развития внутреннего и въездного туризма в России на 2011-2018 гг. из федерального бюджета будет выделено 96 млрд рублей.[4]

Об этом заявил в четверг, 28 июля 2011 года премьер-министр РФ, Владимир Путин в ходе заседания президиума правительства.

«Нам предстоит  утвердить федеральную целевую  программу «Развитие внутреннего  и въездного туризма в России на 2011-2018 гг.». Объем средств федерального бюджета, выделяемых на осуществление  этой программы, - 96 млрд рублей», - приводит «Интерфакс» словам Путина.

По словам премьер-министра, эти средства пойдут на самые привлекательные  инвестиционные проекты. Путин напомнил, что к 2018 году после реализации Федеральной Центральной программы, въездной туристической поток должен вырасти более чем в шесть раз (с 3,6 млн. человек в 2010 году до 23 млн. человек), количество граждан, проводящих отпуск в России, должно увеличиться в 1,5 раза (с 29 млн. человек до 45 млн. человек), а объем рынка платных туристических услуг должен вырасти в 4,7 раза (с 88 млрд рублей до 417 млрд рублей). В настоящее время, сообщил Путин, доля туризма в ВВП России составляет 6,5% - на 3 процентных пункта меньше, чем в среднем в мире, а в рейтинге конкурентоспособности в туристическом секторе Россия занимает 59-е место из 139 стран.

В июле Правительство  утвердило концепцию развития туризма  в РФ на 2011 – 2016 гг. По мнению авторов  проекта, у туризма в России огромный потенциал: страна занимает 5-е место  в мире по количеству уникальных природных объектов и 9-е – по числу объектов культурного наследия. На реализацию программы потребуется 332 млрд. руб., причем 96 млрд. руб. (около 3,2 млрд. долларов) из них выделит Правительство.  

3 ТУРИЗМ В КУЗБАССЕ

3.1 Кузбасс как объект  туризма

 

Природные ресурсы региона огромны. Природа щедро наградила своими богатствами Кузнецкую землю. Главнейшим природным богатством Кузбасса, во многом определившим уровень развития экономики и ее структуру, является каменный уголь. Вместе с этим, территория Кемеровской области концентрирует огромный потенциал рекреационных ресурсов.  
Природно-климатические, ландшафтные и культурно-исторические особенности территории Кемеровской области позволяют, отнести ее к региону с высоким рекреационным потенциалом привлекает многих туристов, любителей природы и рыболовов рекреационный потенциал рек области, бурных, прозрачных и богатых рыбой.  
Ведущей рекой Кузбасса является Томь. На востоке области течет одна из замечательных рек - Кия, в переводе с тюркского «скалистая».  Благоприятны климатические условия для развития зимнего и летнего туризма.  
Сибирской Швейцарией no-праву называют Горную Шорию за ее природные богатства и красоту. Здесь активно развивается спортивный и оздоровительный туризм: горнолыжный, пешеходный, водный, конный. Обладая уникальными ресурсами рекреационного потенциала, Горная Шория способна стать районом туризма и отдыха всероссийского и мирового уровня.  
Особенности природы нашего края его культурное наследие позволили развивать на территории области различные виды туризма: Историко-культурный туризм, горнолыжный туризм, водный туризм, пешеходный туризм.[8]

 

3.2 Современное  состояние кузбасского туризма

 

С именем Кузбасса у многих связано представление  об угольных и железорудных шахтах, заводах-гигантах черной и цветной металлургии, предприятиях большой химии, мощных тепловых электростанциях.  
 Кемеровская область, Кузбасс - признанное всеми индустриальное сердце Сибири. Но есть и другой Кузбасс.  
Если в ясный день подняться на самолете и посмотреть вниз, то, как на карте, выступят равнины и горы, долины и перевалы, реки, блестящими извилистыми линиями в разных направлениях разрезающие местность, красавица Томь, таежные потоки, стремящиеся выйти на простор равнины. Здесь можно путешествовать и отдыхать в первозданной тайге, на реках с хрустальной водой, взбираться на снежные вершины, созерцать памятники истории и культуры наших предков.  
 В настоящее время развито множество видов туризма в Кузбассе. Можно выбрать маршрут по собственному вкусу, места самые интересные и малохоженные: 
- горнолыжный туризм  
Кемеровская область по общей протяженности горнолыжных трасс и количеству подъемников занимает одно из первых место среди регионов Сибири и Дальнего Востока. В настоящее время в Кемеровской области функционируют крупнейшие спортивно-развлекательных горнолыжные комплексы, наиболее известные среди которых - горнолыжный комплекс "Шерегеш" в Таштагольском районе (Горной Шории) и Губернский горнолыжный туристический комплекс "Танай" в Промышленновском районе. 

* -пешеходный туризм. Самые высокие горы в Кемеровской области в Кузнецком Алатау. Экстремальный отдых можно совершить путешествие на мотовездеходах по просторам Горной Шории.  
- водный туризм. Территория Кузнецкого Алатау и Горной Шории богата водными просторами.  Живописная река Кия протяженностью 507 км., протекающая по территории Мариинского и Тисульского районов, с уникальным памятником природы Белокаменным плесом. Река Мрас-Су - одна из самых многоводных и живописных рек Горной Шории.  
- историко-культурный туризм. Кемеровская область богата памятниками далекого исторического прошлого. Археологи обнаружили на территории области 135 памятников археологии от палеолита до 15 века н.э. В целом на территории Кемеровской области насчитывается около 700 памятников истории.  
 Кемеровская область - это и благоприятный инвестиционный климат. Благодаря плодотворной консолидации бизнеса и власти десятки инвесторов вкладывают свои средства в туристскую отрасль. Уже сегодня в области реализуются миллиардные проекты по строительству современных туристских комплексов.  
 Одним словом, Кузбасс - это огромный природный, исторический и культурный потенциал, это место прекрасного отдыха и незабываемых ярких впечатлений, это неистощимый родник, открывающий богатейшие возможности освоения.[9]

 

        3.3 Организация предпринимательской деятельности в сфере туризма

 

Смета расходов: 

1.Упрощенная система налогообложения -1000 руб.

2.Мебель (2 - 3 полностью оборудованных рабочих места, столы, стулья, шкафы) - 10000 руб. (примерная стоимость)

3.Оргтехника (компьютеры, факсы, принтеры, телефоны, копиры) - 7000 руб.

4.Комплект необходимой документации для начала работы (комплект договоров)

5. Дополнительные расходы;

6.Полиграфия (визитки, буклеты)

7. Выручка

8. Сырье и материалы - расходные материалы для ПК

9. Производственные расходы

10. Зарплата производственного персонала

11. Прочие производственные расходы - Интернет-услуги  1000руб.+ телефон стац.+сотовый=1000 руб.

12. Заработная плата АУП - Директор 8000 руб., консультант 6000руб., специалист клининговых услуг 0,5ставки  3000руб.= 17000 руб. 
13. Электроэнергия и коммунальные услуги - 400 руб +600руб. вода, канализация. 
14. Налоги (кроме налога на прибыль) НДФЛ = 13%от 17000=2210 руб.

Итого:   48 210руб. (примерная стоимость по смете при минимальных значениях)

(включая первый месяц аренды, первый месяц заработной платы сотрудникам, оплаченные туристические сервисы на 3 месяца)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. ПУТИ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ ТУРИСТИЧЕСКОГО БИЗНЕСА В КУЗБАССЕ

 

Экономика в Кузбассе носит  сырьевую направленность и сегодня необходимо развивать новые, перспективные направления. В качестве одного из них выбран туризм. За короткое время областными парламентариями были разработаны и приняты законы: «О туристской деятельности», «О развитии снегоходного туризма в Кемеровской области», «О развитии внутреннего и въездного туризма», внесен ряд изменений и дополнений в действующие законодательные акты. Кроме того, были проведены депутатские слушания по вопросу организации летнего отдыха в Кузбассе, проведен ряд практических мероприятий по созданию высокоэффективной и конкурентоспособной туристской индустрии. В числе первых законов, принятых депутатским корпусом третьего созыва, значится закон «О туристской деятельности».    

 «Задачи  данного закона - упорядочить, создать базу для развития разных видов туризма в Кузбассе, обеспечить привлечение инвестиций в эту перспективную отрасль». В главный областной документ, регламентирующий деятельность туристской индустрии Кузбасса постоянно вносятся необходимые коррективы. Ведь жизнь не стоит на месте. Каждый день появляются новые идеи, интересные замыслы. Например, поступили серьезные предложения от канадских коллег по совместному развитию снегоходных маршрутов в Горной Шории. Это направление в дальнейшем может принести нашему региону даже большую прибыль, чем горнолыжный туризм. Например, там определена деятельность Общественного туристского совета. Это принципиально новая структура, которая позволит более гибко реагировать на ситуацию в туристической сфере Кузбасса, решать возникающие там конкретные проблемы с привлечением органов власти, общественности и самих субъектов индустрии туризма.