Амнистия и помилование

Санкт-Петербургский Институт Внешнеэкономических Связей,

Экономики и Права

 

 

 

 

Контрольная работа

По предмету: ”Уголовное право”

                          На тему: “ Амнистия и помилование”

 

 

 

 

                                                                                    Выполнила:

Студентка 5 курса

Юридического ф-та

Заочного отделения

Алейникова Татьяна Андреевна

 

 

 

 

 

 

 

                                           Санкт-Петербург

                                                     2013

 

Содержание

 

Введение

 

1.Понятие и признаки амнистии

 

2. Распространение амнистии

 

3. Помилование

 

4. Рассмотрение ходатайств о помиловании

 

5.Различия между амнистией  и помилованием

 

Заключение

 

Литература

 

 

Введение

 

Освобождение от уголовной ответственности по амнистии или помилованию является положительным моментом в формировании правового государства и в демократизации общества.

 Амнистия — это  акт представительного и законодательного  органа Российской Федерации. В  соответствии со ст. 103 Конституции  РФ объявление амнистии отнесено  к ведению Государственной Думы  Федерального Собрания. Данное положение  зафиксировано и в ч. 1 ст. 84 УК.

 В соответствии с  ч. 2 ст. 84 УК актом об амнистии  лица, совершившие преступления, могут  быть освобождены от уголовной  ответственности.

 Амнистия представляет  собой акт нормативного характера  и распространяется на лиц, совершивших определенные категории преступлений либо осужденных к определенным видам и срокам наказаний.

 Нередко в рассматриваемых  актах содержится также указание  на определенные признаки, характеризующие  личность виновного (пол, возраст, инвалидность  и т.д.). Но в любом случае  лица, на которых распространяется  амнистия, индивидуально не определяются. Поэтому издание акта об амнистии  предполагает последующую правоприменительную  деятельность: вынесение постановления  об отказе в возбуждении уголовного  дела или о его прекращении  и др. Этими признаками амнистия  отличается от помилования.

 Акт помилования относится  к индивидуально определенному  лицу (или лицам) и сам по себе  служит формальным основанием  освобождения только от наказания.

 Целью данной контрольной работы является – рассмотрение актов амнистии и помилования, а также различий между ними.

 Задачи данной контрольной работы таковы:

- рассмотреть понятие  и признаки амнистии, а также  распространение амнистии;

- раскрыть понятие помилования;

- разграничить понятия  амнистия и помилование, раскрыть  их различия.

 

1.  Понятие и  признаки амнистии

В качестве основных нормативных актов регулирующих порядок проведения амнистии, следует выделить:

1. Конституцию Российской  Федерации;

2. Уголовный Кодекс РФ;

3. Уголовно-процессуальный  кодекс РФ;

4. Постановления Государственной  Думы Федерального Собрания, регулирующей  порядок проведения конкретного  вида амнистии.

 Понятие «Амнистия» (греч. - забвение, прощение) является смешанным видом освобождения: с помощью акта амнистии возможно применение любого вида освобождения, как от ответственности, так и от наказания, и практически на любой стадии уголовного процесса.

 Так согласно ч.2 ст. 84 Уголовного Кодекса РФ: «Актом  об амнистии лица, совершившие  преступления, могут быть освобождены  от уголовной ответственности. Лица, осуждённые за свершение преступлений, могут быть освобождены от  наказания, либо назначенное им  наказание может быть сокращено  или заменено более мягким  видом наказания, либо такие лица  могут быть освобождены от  дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание, актом  об амнистии может быть снята судимость»

 Амнистия может быть  общей и частичной. Общая амнистия  распространяется на всех лиц, совершивших преступления, предусмотренные  определёнными статьями УК. Частичная  же амнистия относится к определённой  категории лиц, которые предусмотрены  актом амнистии.

 Согласно ст.5 УПК РФ  освобождение от уголовной ответственности  на основании акта амнистии  оформляется:

- на стадии возбуждения  уголовного дела - постановлением  об отказе в его возбуждении;

- на стадии расследования, либо в отношении дел, по которым  закончено расследование, но не  вынесен приговор, - постановлением  о прекращении уголовного дела;

- на стадии судебного  разбирательства - определением суда  о прекращении уголовного дела.

 Амнистия распространяется  лишь на те преступления, которые были закончены до момента вступления в законную силу акта об амнистии.

 Что же касается  условий применения давности  и амнистии к длящимся и  продолжаемым преступлениям, необходимо  отметить что длящееся преступление начинается с момента совершения преступного действия (бездействия) и кончается вследствие действий самого виновного, направленных к прекращению преступления, или наступления событий, препятствующих совершению преступления (например, вмешательство органов власти). Поэтому амнистия применяется к тем длящимся преступлениям, которые окончились до её издания. К длящимся же преступлениям, продолжающимся после издания амнистии, таковая не применяется [10 – Стр. 201].

 Началом продолжаемого  преступления надлежит считать  совершение первого действия  из числа нескольких тождественных  действий, составляющих одно продолжаемое  преступление, а концом - момент совершения  последнего преступного действия. В соответствии с этим амнистия  применяется к продолжаемым деяниям, вполне закончившимся до издания  амнистии, и не применяется, если  хотя бы одно из преступных  действий, образующих продолжаемое  деяние, совершено было после  издания амнистии.

 Таким образом, освобождению  от наказания могут подлежать  только те лица, в отношении  которых были вынесены соответствующие  приговоры судов до момента  вступления в силу постановления  Государственной Думы об амнистии [5 – Стр. 379]. 

 Освобождение от наказания  по амнистии возможно как в  момент вынесения приговора, так  и в процессе его исполнения. Освобождение от дальнейшего  отбытия наказания по амнистии  также многовариантно: лицо может  быть освобождено досрочно, срок  наказания может быть сокращён, назначенное наказание может  быть заменено менее тяжким (например, лишение свободы заменяется исправительными  работами). Наконец, актами амнистии  может быть предусмотрено освобождение  от правовых последствий наказания  – судимости [6 – Стр. 186].

 

2. Распространение  амнистии

 Амнистия распространяется  на неопределенный круг лиц, совершивших  преступления, например, на всех  женщин, на всех мужчин в возрасте  старше 60 лет или на лиц, осужденных  к лишению свободы за неосторожные  преступления на срок до 5 лет, и т.д.

 Амнистия - это внесудебный  акт освобождения от уголовной  ответственности и наказания. Во  все времена и у всех народов  амнистия рассматривалась как  исключительная прерогатива суверенов - высших органов государственной  власти и управления. Чаще всего  акты амнистии принимаются в  связи с какими-либо знаменательными  событиями в жизни государств.

Обычно амнистия не распространяется на лиц, совершивших государственные и иные особо опасные преступления, лиц признанных особо опасными рецидивистами, лиц, ранее освобождавшихся от наказания в силу акта амнистии или помилования, злостных нарушителей режима отбывания наказания. В соответствии с постановлением Государственной Думы от 18 июня 1999 г. «О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии» злостными нарушителями режима следует считать лиц:

 а) осужденных, в  отношении  которых  принято соответствующее  постановление начальника исправительного  учреждения;

 б) осужденных, содержавшихся  в  колониях  -  поселениях  и  направленных в исправительные  колонии  других  видов,  если  после вынесения постановления  судьи о направлении указанных  осужденных в исправительные  учреждения они находились под  стражей менее  одного года  на день принятия решения о  применении акта об амнистии.  Срок наказания исчисляется со  дня заключения осужденного под  стражу;

 в) осужденных  к  исправительным  работам,  которым за злостное  уклонение от отбывания  наказания  неотбытый  срок  исправительных работ  был  заменен судом наказанием в виде лишения свободы,  если они находились под стражей менее шести месяцев  на  день  принятия решения о применении акта об амнистии; осужденных к исправительным работам без лишения свободы и исправительным работам,  совершивших новое преступление до постановки на учет  в  уголовно  - исполнительных инспекциях;

 г) осужденных,  совершивших  умышленные преступления до вступления  приговора  в  законную  силу,  а также совершивших  умышленные  преступления  во время отбывания  наказания,  в течение установленного  судом испытательного срока или  в  период  отсрочки отбывания  наказания либо исполнения приговора;

 д) осужденных, которым судом отменены условное осуждение  или  отсрочка  отбывания наказания,  если после вынесения постановления судьи  о  направлении  указанных осужденных в исправительные учреждения  они  находились  под стражей менее одного года на день вступления в силу Постановления об амнистии;

 е) осужденных,  не  уплативших без уважительных  причин штраф в  установленные  законом или судом сроки [7 –  Стр. 211].

 

3. Помилование

 

Понятие помилования В соответствии с п. «в» ст. 89 Конституции РФ помилование осуществляется Президентом Российской Федерации.

 Помилование представляет  собой индивидуально-определенный  акт Президента РФ как высшего  должностного лица Российской  Федерации.

 В нем содержится  предписание об устранении или  смягчении уголовно-правовых последствий  совершения преступления в отношении  конкретного лица или строго  определенной группы лиц. В соответствии  с этим правоохранительному органу  надлежит лишь непосредственно  реализовать предписания, содержащиеся  в акте о помиловании.

 Если по амнистии  лица, виновные в совершении преступлений, могут освобождаться как от  уголовной ответственности, так  и от наказания, то помилование  является только основанием освобождения  от наказания. Причем в соответствии  с актом о помиловании осужденные  могут освобождаться либо от  всего срока наказания, либо только  от неотбытой части срока наказания, или же назначенное наказание может заменяться более мягким видом наказания (ст. 85 УК). Например, вместо смертной казни может быть определено пожизненное лишение свободы или лишение свободы на срок 25 лет (ст. 59 УК).

 Актом о помиловании  может быть снята и судимость.

 Ходатайство о помиловании  может исходить как от осужденного, его близких родственников, так  и от администрации органа  или учреждения, исполняющего наказание. Материалы о помиловании предварительно  рассматриваются Комиссией по  вопросам помилования соответствующего  субъекта РФ, а затем Комиссией  по вопросам помилования при  Президенте РФ. При этом учитываются  характер и степень общественной  опасности совершенного преступления, личность осужденного, его поведение, состояние здоровья, семейное положение, возраст, срок отбытого наказания, прежние судимости, другие существенные  для решения вопроса обстоятельства. Учитывается и мнение администрации  органа или учреждения, исполняющего  наказание, комиссии по делам  несовершеннолетних.

 Окончательное же решение  о помиловании принимается Президентом  РФ независимо от того, какое  решение приняла Комиссия по  помилованию. Иначе говоря, ее решения  носят рекомендательный характер.

 В соответствии с  уголовным законом - право помилования  принадлежит только Президенту  РФ (ст. 89 Конституции РФ). Решение  Президента оформляется указом, направленным в адрес соответствующего  осужденного, в отношении которого  поступило ходатайство.

 Актом помилования  Президент РФ может:

 а) освободить лицо  от отбывания оставшейся не  отбытой части наказания;

 б) сократить не отбытое  наказание на определенную часть;

 в) заменить назначенное  наказание или не отбытую часть  наказания более мягкой мерой  наказания (например, заменить смертную  казнь лишением свободы на  определенный срок);

 г) снять судимость.

 В отличие от других  видов освобождения от наказания, помилование не ограничивается  ни категорией преступления, ни  размером, сроком и видом наказания.

 При помиловании акцент  делается на обстоятельствах, характеризующих  личность осужденного и его  поведение. В то же время акт  о помиловании не ставит под  сомнение законность и обоснованность  приговора суда. Это шаг навстречу  осужденному, аванс на будущее, основывающийся  не только на формально-юридических  постулатах, но и на нравственных  соображениях.

 В соответствии с  п. 4 ст. 6 Международного Пакта о  гражданских и политических правах, каждый, кто приговорен к смертной  казни, имеет право просить о  помиловании или о смягчении  приговора. Амнистия, помилование или  замена смертного приговора могут  быть дарованы во всех случаях [6 – Стр. 188].