Бездействие как форма преступного поведения

 

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

 

 Российская Академия Правосудия

Западно-сибирский филиал

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Реферат по уголовному праву на тему

"Бездействие как форма преступного поведения"

(Тер-Акопов А.А.)

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила:студентка II курса

очной формы обучения

Шиян Оксана Владиславовна

Проверил:преподаватель

Коваль С.В.

 

 

 

 

 

 

 

Томск

2005г.

 

Содержание.

1.Введение

2.Социальная сущность преступного бездействия

2.1.Ответственность за бездействие как форма правового обеспечения социальной активности

2.2.Основные направления развития ответственности за бездействие

2.3.Сущность бездействия как формы социального поведения

3.Системный анализ преступного бездействия

3.1.Системная характеристика объекта посягательства при бездействии

3.2.Нормативная сущность бездействия

4. Заключение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

     Значительное число преступлений выражено в бездействии либо в действиях, связанных с нарушением специальных правил. При анализе их приходится обращаться к характеристики нарушенных требований прав и обязанностей, которыми было либо должно было быть наделено лицо до правонарушения. Отсутствие обязанности совершить требуемое действие либо наличие такой обязанности, не создает оснований для привлечения данного лица к ответственности, т.е. препятствует возложению на него другой обязанности - держать ответ за содеянное.

     Проблема бездействия - это по существу проблема правовых оснований уголовной ответственности с ярко выраженными двумя аспектами.

     Одной из основных задач в проблеме бездействия является доказательство причинных свойств этой формы поведения. Несмотря на то, что в теории советского права, а том числе уголовного, за бездействием признаются такие свойства, это признание носит в некотором роде декларативный характер, ибо не подкреплено в достаточной мере исследованием фактических признаков бездействия.

     Рассматривая исторический процесс появления бездействия как формы поведения, автор признает бездействие следствием социального развития, связанным с появлением новых средств и способов воздействия на природу и общество, повышением эффективности человеческого действия, усилением роли личности в развитии общества.

     Путем системного анализа выявляется особенность посягательства при бездействии. Совершая действие, преступник нарушает установленный порядок общественных отношений посредством отрицательного воздействия на какое-то материальное образование, имеющее определенную социальную ценность. При бездействии же процесс посягательства обратный - отрицательное изменение материальных образований оказывается результатом нарушения установленного порядка отношений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Социальная сущность преступного бездействия.

2.1. Ответственность за бездействие как форма правового обеспечения социальной активности.

 

     Особенность правового регулирования ответственности за преступное бездействие состоит в том, что эффективность уголовно-правовых норм зависит не только от правильного и полного отражения в них сущности бездействия как формы человеческого поведения. Бездействие есть воздержание от обязательного действия, т.е. действия, предписываемого нормами, и потому оно является в известной мере нормативной категорией.

     Эффективность той части уголовно-правовых норм, которые предусматривают ответственность за бездействие, нарушающее требования иных, не уголовно-правовых нормативных актов, во многом зависит от правового регулирования конкретных общественных отношений, от качества норм, к которым отсылают бланкетные диспозиции закона. Так, установление уголовной ответственности водителя за нарушение правил безопасности движения предполагает наличие акта, содержащего такие правила, которые объективно отражают отношения, связанные с движением, охватывают все существеные связи этих отношений, не противоречат друг другу, содержат ясно сформулированные и четко определенные обязанность, подкрепленные соответствующими правами. При соблюдении этих и других требований можно полагать,  что допущенные водителем нарушения являются результатом именно его недисциплинированности, а не просчетов правового регулирования. В целом эффективность уголовной ответственности за бездействие предполагает упорядочение всей системы регулирования данной сферы общественных отношений.

     Проблема уголовной ответственности за бездействие в конкретной системе общественных отношений оказывается и проблемой правового регулирования этих отношений в целом. Сущность бездействия должна быть учтена уже в самой организации отношений той или иной сферы социальной деятельности. В каждой отрасли общественного производства должны быть четко определены права, обязанности и ответственность лиц. Четкое регламентирование прав и обязанностей, персонификация ответственности - необходимые условия деятельности всякого коллектива.

     Материальное единство уголовного законодательства не позволяет формулировать применительно к преступному бездействию какой-либо особой цели, которая бы не совпадала с целью предупреждения преступного действия. Такая цель одна - воспитание должного отношения к социальным ценностям, в качестве которых выступают охраняемые уголовным правом объекты и сами социальные нормы. Должное отношение является результатом взаимодействия субъекта с урегулированным нормами права объектом. Отношение субъекта к объекту можно в общем плане рассматривать как активность субъекта. Следовательно, цель уголовного права можно рассматривать в аспекте активности личности; установление уголовной ответственности направлено на обеспечение социальной активности субъектов общественных отношений, причем уголовно-правовые нормы выступают в качестве одного из средств обеспечения определенного уровня социальной активности.

     Структуру социальной активности личности можно свести к двум основным элементам: воздержанию от общественно вредной деятельности и исполнению общественно необходимой деятельности. Оба вида активности имеют уголовно-правовое подкрепление: устанавливая ответственность за преступное действие, право стимулирует воздержание от отрицательной деятельности, а определяя ответственность за преступное бездействие, -побуждает к общественно необходимой деятельности.

     Как видим, уголовно-правовые нормы имеют различную активизирующую направленность - в зависимости от того, что они наказывают: действие или бездействие. Активизация не является самоцелью норм, устанавливающих ответственность за бездействие, для этого было бы достаточно определенных моральных и материальных стимулов. Основное содержание правового обеспечения социальной активности состоит в предупреждении общественно опасных последствий бездействия.

 

2.2. Основные направления развития ответственности за бездействие.

    

 

     Общественная опасность бездействия в современных условиях характеризуется рядом факторов, которые определяют направление развития уголовной ответственности за бездействие.

     Бездействие означает воздержание от общественно необходимого действия, которое ожидалось от данного лица в силу исполнения им определенной роли в общественной жизни.

     Социальная жизнь есть продукт взаимодействия человека с природой, сфера социального в этом взаимодействии постоянно расширяется, происходит увеличение сферы практической и познавательной деятельности общества. Расширение сферы человеческого, разумного воздействия на природу есть процесс бесконечный во времени и пространстве, отражающий новую фазу развития человечества, так называемую ноосферу.

     Процесс социального развития сопровождается повышением эффективности человеческого действия. Человечество ставит себе на службу новые виды энергии, обладающие огромной созидающей, но в то же время и разрушительной силой, создаются новые технические средства, обеспечивающие  наивысшую производительность труда и способные в то же время при неправильной эксплуатации привести к тяжким последствиям.

     Опасность бездействия  выражается также в возможности отрицательного воздействия на природную среду. Охрана окружающей среды становится составной частью любой человеческой деятельности. Одним из правовых способов охраны является установление мер государственного принуждения к совершению действий, обеспечивающих охрану окружающей среды, т.е. юридической ответственности за бездействие по отношению к природной среде.

     Социальное развитие сопровождается повышением роли субъективного фактора: динамика научно-технической революции и социальных преобразований приводит к изменению соотношения между субъектом и объектом в сторону резкого повышения роли субъекта.

     Субъективный фактор обычно рассматривается в качестве системного объекта, включающего в себя следующие элементы: 1) непосредственную производственную деятельность людей; 2) деятельность по организации, регулированию и управлению; 3) деятельность по созданию духовных ценностей.

     В плане исследования бездействия следует остановиться на деятельности по организации, регулированию и управлению. В отличие от производственной деятельности, носящей относительно узкий, частный, можно сказать в некотором отношении индивидуальный характер, деятельность по организации, регулированию и управлению представляет более высокую степень общности, она связана с воздействием на поведение целых социальных групп и коллективов. Бездействие лица, обязанного осуществлять функции организации, регулирования и управления, способно привести к бездействию целые коллективы, в том числе и производственные, к дезорганизации срыву заданий, произволу отдельных участников отношений. Следует также иметь в виду, что управление-категория не только социальная, но и техническая. Использование автоматических комплексов ставит в зависимость от действий одного человека множество иных факторов, повышает общественную значимость этого действия и общественную опасность бездействия.

     Ответственность за бездействие в исполнении управленческих функций служит одним из правовых средств обеспечения гарантий целесообразности и надежности управления.

     Как субъективный фактор люди выступают и тогда, когда они не принимают управленческих решений, но проявляют социальную активность и инициативу, становятся носителями определенных социальных действий. Поэтому воздержание от действий, связанных с исполнением некоторых юридических обязанностей ( уклонение от призыва на военную службу, оставление в опасности и т.д.), представляет повышенную общественную опасность и влечет уголовную ответственность.

     Изложенное позволяет подчеркнуть, что уголовно-правовые нормы, предусматривающие ответственность за бездействие, обеспечивают необходимую созидательную активность личности и одновременно предупреждают определенного рода общественно опасные последствия социальной <<пассивности>>. В отличие от них нормы, наказывающие действие, ориентируют людей только на пассивное воздержание от общественно опасных действий.

 

 

2.3. Сущность бездействия как формы социального поведения.

    

 

     Как известно, "бездействие" есть понятие, противоположное действию, отрицающее действие. Речь идет о несовершении действия, которого в действительности нет, которое только предполагается, существует как возможность.             Если действие предполагается, если оно ожидается, значит, речь идет о действии социально значимом, оцененном по определенным социальным нормам. Поэтому следует прийти к выводу, что бездействие - категория социальная.

     Социальная сущность бездействия выражается в том, что только в социальной сфере возможно формирование бездействия; негативные явления общественных отношений служат основой и предпосылкой бездействия, вне их бездействия не существует; только посредством нарушения социальных связей, отношений бездействие способно оказывать отрицательное воздействие на те или иные охраняемые уголовным законом объекты.

     Воздержание (бездействие), выражающееся в несовершении действия, служит способом отрицательного изменения существующих общественных отношений. Вне общественных отношений воздержание человека от каких-либо действий не способно привезти к каким-либо общественно значимым последствиям.

     Социальная природа бездействия проявляется и в том, что сами общественные отношения в их негативных формах создают предпосылки для противоправного бездействия. В общественных отношениях господствуют интересы общественные, коллективные, они носят социально необходимый характер и отражают наиболее существенные потребности граждан, что не исключает, однако, возможности несовпадения их с интересами отдельных индивидов.

     Социальный характер бездействия особенно четко проявляется в том, что бездействие является оценочным понятием, отражающим поведение, которое характеризуется отсутствием определенного действия. Любое поведение человека в физическом смысле представляет собой активное взаимодействие с окружающей действительностью и выражается в совокупности действий, направленных на обеспечение жизнедеятельности организма.

     В поведении человека, рассматриваемом на физическом уровне, нет места бездействию; понятие бездействия проявляется с того момента, как человек включается в систему общественных отношений, наделенный обязанностью выполнять определенные действия.