Государство и личность

Философская концепция  Канта оказала значительное влияние  на дальнейшее развитие политико-правовой мысли и практику государственно-правового  строительства цивилизованного  общества.

Государство, согласно Гегелю, это тоже право, а именно конкретное право, так как оно  включает в себя признание "всех остальных прав личности, семьи и  общества" Возводя государство  в абсолют, стоящий над личностью и обществом, Гегель доказывает, что такие государства предшествуют развитию гражданского общества. В этом утверждении Маркс видел главный порок гегелевской концепции государства, поскольку в реальной жизни общество возникает раньше государства, а последнее является его продуктом и результатом развития общества. "Государство, по Гегелю, это наиболее совершенная организация общественной жизни, в которой все строится на правовой основе, представляющей царство реальной жизни."

Ценность гегелевских  воззрений на государство состоит  в том, что принудительная, насильственная функция в нем играет не столь  важную роль. В целом вся гегелевская  концепция правового государства  прямо и однозначно направлена против произвола, бесправия и вообще всех неправовых форм применения силы со стороны  частных лиц, политических объединений  и государственной власти.

Маркс и Энгельс  поддержали и на материалистической основе развили дальше идею Гегеля о разграничении гражданского общества и государства (у философов 17-18 веков  гражданское общество и государство  нередко выступали как нечто  единое). Маркс и Энгельс показали, что именно гражданское общество составляет первооснову здания человеческого  общежития, а жизнедеятельность  гражданского общества есть главная  движущая сила исторического прогресса, или дословно "истинный очаг и  арена всей истории". Маркс рассматривал государство и право исходя из открытой или классовой теории общественного  развития. Согласно данной теории государство  и право исчезнут вместе с исчезновением классов в результате установления диктатуры пролетариата в процессе перехода к обществу без классов. Примечательным является утверждение Маркса, в котором он выразил идею правового государства "Свобода состоит, чтобы превратить государство, стоящее над обществом, в орган, всецело этому обществу подчиненный."

Прогрессивная политико-правовая мысль Западной Европы в лице Исринга, Паунда, Спекира и других оттачивали элементы теории правового государства с позиции своего времени и опыта прошлого. большинство авторов сходилось во мнении, что правовым можно считать лишь такое государство, где законодатель так же подзаконен, как и гражданин. В концепции Еллинека государство определяется как представитель общих интересов своего народа, удовлетворяющий индивидуальным и общечеловеческим солидарным интересам в направлении прогрессивного развития общества.

ПРАВА И  СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА В СИСТЕМЕ ЦЕННОСТЕЙ.

Верховенство закона подразумевает не только приоритет  закона как разновидности нормативно-правового  акта в отношении подзаконных  актов, сколько широкий аспект прав и свобод, закрепленных за членами  общества действующим законодательством. В правовом государстве любое  ущемление прав человека недопустимо. Более того оно обязано последовательно  и неукоснительно обеспечить реализацию этих прав и защищать их. В этой связи  принципиальное значение приобретает  проблема правового равенства в  различных сферах жизни общества и государства. Ее решение предполагает создание государством надежных гарантий, обеспечивающих такое равенство.

Перечень прав и  свобод человека и гражданина, свойственный правовому государству, содержится в международных актах. Это прежде всего Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах, принятых на ХХI сессии Генеральной Ассамблеи ООН 16 декабря 1966г.

Перечень прав и  свобод, провозглашенных в указанных актах закреплен и гарантирован в конституциях правовых государств. Особое значение в них придается юридической защищенности личности, которая немыслима без презумпции невиновности. Презумпция же невиновности означает, что подлинно демократическое государство признает, что все вопросы, связанные с виновностью или невиновностью граждан в совершении того или иного преступления, следует решать только в судебном порядке. Более того, при рассмотрении уголовных дел по которым может быть вынесен смертный приговор, гражданин вправе требовать, чтобы его судил суд присяжных. В Российской Федерации это право отражено в ст.49 Конституции Российской Федерации.

Всеобщая декларация прав и свобод человека, принятая ООН  в 1948 году состоит из 30 статей. В ней  провозглашается, что "все люди рождаются  свободными и равными по своему достоинству  и правам. Они наделены разумом  и совестью и должны поступать  в отношении друг друга в духе братства". Далее в ней указывается  на недопустимость жестокие, унижающие  человеческое достоинство, обращение  и наказания. В статье 6 Декларации признается право каждого человека на признание его правосубъектности, т. е. предоставления человеку возможности приобретать права и осуществлять обязанности, предусмотренные законодательством.

Декларация также  провозглашает, что никто не может  быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию, что каждый человек имеет право на равную защиту закона, на гласный, справедливый и беспристрастный суд. В Декларации также указывается на недопустимость произвольного вмешательства в личную и семейную жизнь граждан, посягательства на неприкосновенность их жилища, тайну корреспонденции и т. п. Она закрепляет и другие права и свободы человека, которые должны быть признаны и уважаться всеми государствами (свобода мысли, совести и религии, свобода передвижения в пределах каждого государства, право убежища в других странах, право на труд, на равную оплату, право на свободный выбор профессии, право на защиту от безработицы, право на создание профсоюзов и т. д. ). Политический и идеологический плюрализм - отличительный признак правового государства. Без такого плюрализма оно просто немыслимо. Функционируя в условиях такого плюрализма, различные социальные силы в лице своих политических организаций ведут борьбу за вла0сть в государстве цивилизованными методами, в честном политическом противоборстве со своими противниками. Идеологический плюрализм обеспечивает им возможность свободно излагать свои программные установки, беспрепятственно проводить пропаганду и агитацию в пользу своих идеологических концепций.

Политический и  идеологический плюрализм является выражением и олицетворением демократизма общества, позволяет каждому его  члену самому решать вопрос о своей  приверженности к той или иной политической организации, и 0идеологической пристрастности. Отсюда становится понятным, почему государство не должно навязывать обществу какую-то одну идеологию или  создавать преимущество для той  или иной политической организации.

Все права и свободы, перечисленные в Декларации, должны быть реально обеспечены в государстве. Это достигается прежде всего принятием и проведением в жизнь разнообразных законодательных актов, закрепляющих их в соответствующей сфере общественных отношений. В числе международных документов о правах человека также следует указать Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Конвенцию о правах ребенка.

В закреплении основ  правового положения человека и  гражданина большое значение имеет  Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая Верховным  советом РСФСР 22 ноября 1991г. Декларация закрепляет новое важное положение: общепризнанные международные нормы, относящиеся к правам человека, имеют  преимущества перед законами Российской Федерации и непосредственно  порождают права и обязанности  граждан Российской Федерации.

Права и свободы  человека и гражданина также закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993г. (ст. ст. 2, 6-8, 13-14, а также  полностью глава 2 - права и свободы  человека и гражданина ст. ст. 17-64). Часть 3 ст. 55 гласит: "Права и свободы  человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом  только в той мере, в какой это  необходимо в целях защиты основ  конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов  других лиц, обеспечения обороны  страны и безопасности государства. " А статья 56 Конституции Российской Федерации не допускает возможности ограничения ряда важнейших прав человека и гражданина даже в условиях чрезвычайного положения (право на жизнь, право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, свободу совести, право на жилище, право на возмещение государством вреда, причиненного государственными органами или их должностными лицами.

Статья 2 гласит: "Человек, его права и свободы явл0яются  высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства. " Статья 17 закрепляет положение о том, что в Российской Федерации признаются и гарантируются  права и свободы человека и  гражданина согласно общепризнанным принципам  и нормам международного права. В  соответствии со ст.17 права и свободы  человека 9н0еотчуждаемы и принадлежат  каждому от рождения, являются непо0средственно  действующими (ст.18). Это означает, что  государственные и судебные органы, должностные лица в своей деятельности непосредственно руководствуются  и применяют нормы Конституции. На основании статьи 80 Конституции  Российской Федерации Президент  Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов 9о0рганов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае их противоречия Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом (часть вторая статьи 85 Конституции).

В Российской Федерации  все равны перед законом и  судом. Конституцией провозглашается  недопустимость использования прав и свобод для посягательства на конституционный  строй, права и свободы других лиц, недопустимость лишения человека прав и свобод и их ограничения.

Значительное внимание уделено в Конституции личным, гражданским и политическим правам, а также гарантиям этих прав. Право  частной собственности охраняется законом (ст.35). Закрепляется право частной  собственности на землю (ст.36), а также  право на свободное использование  своих способностей и имущества  для предпринимательской деятельности и иной не запрещенной законом  экономической деятельности (ст.34), что обеспечивает создание надежной конституционной базы для продвижения  экономической реформы, стабильного  развития рыночной экономики.

Статья 46 Конституции  Российской Федерации гласит: "1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 2. Решения  и действия (или бездействие) органов  государственной, власти, органов местного самоуправления, общественных объединений  и должностных лиц могут быть обжалованы в суд... ". Конституцией Российской Федерации гарантируются: право на получение квалифицированной  юридической помощи (ст.48), право  обвиняемого на рассмотрение его  дела судом с участием присяжных  заседателей (ст.47); право осужденного  на пересмотр приговора вышестоящим  судом, а также право просить  о помиловании или смягчении  наказания (ст.50). Существуют и другие декларируемые Конституцией Российской Федерации гарантии прав и свобод человека.

Среди ряда уже ранее  названных особенностей права современного гражданского общества нужно выделить то, что права и свободы человека не только все более становятся целью  законодательства и направлений  правовой политики, но и прямо включаются в содержание правового регулирования  как непосредственный критерий при  определении правомерности того, или иного поведения, предмет  судебной защиты. Отсюда, возможность обжалования государственных актов в международных правосудные органы в случаях, когда, по мнению заявителя, ущемляются права человека.

Каждому гарантируется  судебная защита его прав и свобод. Эта защита обеспечивается не только наличием в Конституции общего положения (ст.46), но и специальным закреплением в ряде статей указаний на судебную защиту важнейших прав и свобод - права на тайну переписки (ст.23), неприкосновенность жилища (ст.25), права частной собственности (ст.35). Более того, статья 46 гарантирует  и международно-правовую защиту прав и свобод человека путем обеспечения  гражданам возможности обращаться, в случае необходимости, в межгосударственные правозащитные органы.

В Российской Федерации  гарантируется государственная  защита прав и свобод человека и  гражданина, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст.45). Решения  и действия (или бездействие) органов  государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ст.46). Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ст.47, ч.1). При этом Конституция впервые вводит в судебную практику новый институт - присяжных заседателей. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей (ст.123, ч.4).

В реальной жизни  повсеместно нарушаются права и  свободы граждан (и не только в  нашей стране, а во всем мире), это  выражается в: нарушении международных  актов, относящихся к правам народов, нарушении правового равенства  граждан, использовании прав и свобод в антиконституционных целях  экстремистскими силами, элементарным невыполнением законов. В России отсутствуют специальные правовые механизмы, обеспечивающие права и  свободы российских граждан, их реальную гарантированность. Фактически права  и свободы граждан только провозглашаются, но реально в жизни нередко  происходит вопиющее нарушение самых  элементарных прав и свобод.

Ежедневно в мировом  сообществе происходят массовые нарушения  прав и свобод человека - это преступления геноцида, различные способы расовой  дискриминации, преступления апартеида, военные преступления, а также  преступления против человечества.

Современные взгляды на государство и личность.

В.Т. Томин считает, самоограничение и ограничение прав личности - непременное условие существования и развития общества и государства. Ничем не ограниченная реализация прав и свобод одного гражданина неизбежно приведет к ущемлению прав и свобод других граждан, к конфликту между ними. Для эффективного осуществления принятых на себя обязанностей, государство и общество должны стать самостоятельными субъектами прав, а, может быть, и свободу¹⁴.

Обеспечение оптимума (не максимума) прав всем возможно только при условии ограничения прав и свобод каждого. Этому способствуют два обстоятельства. Одно из них  терминологического свойства: недостаточно четкое определение понятия субъективных прав гражданина. Строго говоря, субъективное право есть средство обеспечения законных интересов личности, меры возможного поведения субъекта, направленного на достижение целей, связанных с удовлетворением его интересов

Но обеспечение  интересов личности возможно и другими, кроме субъективных прав, средствами.