Исполнение наказания в виде ограничения свободы

СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ БИЗНЕСА, УПРАВЛЕНИЯ И ПСИХОЛОГИИ

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

 

КАФЕДРА УГОЛОВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА

 

 

УГОЛОВНО- ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

 

Тема 9. Исполнений наказания в виде ограничения свободы

 

 

                     Выполнил:

                       Студент группы № 217-УП

                     Зачетная книжка № 139-07

                     Маслова Е. А.

 

                      Проверил:

                      Андреева Ю.В.

                     

 

 

 

Красноярск  2011

 

Содержание

 

Теоретический вопрос.

Исполнение наказания в виде ограничения свободы. Введение…………….3

      Порядок отбывания наказания в виде ограничения свободы………………..5

      Проблемы  реализации вида наказания  - ограничение  свободы…………….9

Заключение……………………………………………………………………...12

Практические задания. Задача  №1………………..………………………….13

Задача №2……………………………………………….……………………...15

Список нормативно-правовых актов и литературы………………………….17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исполнений наказания в виде ограничения свободы

 

Введение

В связи с принятием Федерального закона от 07.12.2009 № 377-ФЗ, «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного Кодекса Российской Федерации и Уголовно – Исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы», сущность данного вида наказания претерпела значительные изменения.

Так, до 2010 года ограничение свободы заключалось в содержании осуждённого, достигшего к моменту вынесения приговора восемнадцатилетнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора.

В связи с принятием указанного Федерального закона, в настоящее время, исполнение данного вида наказания не связано с нахождением осужденного в специальном учреждении, суть наказания заключается в ряде ограничений для осужденного (свободы передвижения, обязанности находится дома в установленное время, ограничение свободы выбора места работы и учёбы и так далее).

Представляется, что данные законодательные изменения связаны с необходимостью поиска эффективных мер наказания преступников, не связанных с лишением человека свободы.

Рассматриваемый вид наказания до 2010 года не применялся по ряду причин, прежде всего экономических.

В связи с внесением в законодательство вышеуказанных изменений, повлекших либерализацию данного вида наказания, и его экономическое удешевление (отсутствует необходимость в финансировании специальных учреждений), имеются все основания полагать, что уже в ближайшем будущем данный вид наказания займёт свое достойное место в нашей практической уголовной политике, устранив тем самым объективно образовавшийся в нашей системе наказания «разрыв» между исправительными работами и лишением свободы.

Проблема поиска оптимальных способов и видов наказания, и в том числе теоретические и практические основы рассматриваемого вида наказания, являются предметом внимания большого количества ученых, таких как, например, Балкаров А.В.. Квашис, А.В. Наумов, В.А., II.Н. Панченко, В.Н. Солопанов, Н.А. Стручков. Ю.М. Ткачевский, А.И. Трайнин, ИВ. Упоров, М.Д. Шаргородский, О.Ф. Шитов, И.В. Шмаров, А.Я. Эстрин, A.M. Яковлев и др.

В связи с внесением существенных изменений в сущность данного наказания представляется целесообразным раскрыть суть данного вида наказания и осветить основные рассматриваемые в литературе проблемы, связанные с реализацией данного вида наказания.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Порядок отбывания наказания в виде ограничения свободы.

Согласно ныне действующему законодательству (ст. 53 Уголовного кодекса РФ) ограничение свободы заключается в установлении судом осужденному следующих ограничений: не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в определенное время суток, не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в таких мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы.

При этом суд возлагает на осужденного обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, от одного до четырех раз в месяц для регистрации. Установление судом осужденному ограничений на изменение места жительства или пребывания без согласия указанного специализированного государственного органа, а также на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования является обязательным.

Специализированный государственный орган - Уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного к наказанию в виде ограничения свободы не позднее 15 суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) вручает осужденному официальное уведомление о необходимости его явки в уголовно-исполнительную инспекцию для постановки на учет. Осужденный к наказанию в виде ограничения свободы в течение трех суток после получения указанного уведомления обязан явиться в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства для постановки на учет. Уголовно-исполнительная инспекция разъясняет осужденному его права и обязанности, порядок и условия отбывания наказания, а также ответственность за нарушение порядка и условий отбывания наказания.

Осужденный, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, и осужденный, которому ограничение свободы назначено в качестве дополнительного вида наказания к лишению свободы, освобождаются из учреждения, в котором они отбывали наказание в виде лишения свободы, и следуют к месту жительства самостоятельно за счет средств федерального бюджета. Администрация исправительного учреждения вручает осужденному предписание о выезде к месту жительства с указанием маршрута следования и времени явки в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства для постановки на учет, о чем незамедлительно уведомляет указанную уголовно-исполнительную инспекцию в письменной форме.

Наказание в виде ограничения свободы отбывается осужденным по месту его жительства.

 Осужденный к наказанию  в виде ограничения свободы  обязан соблюдать установленные  судом (на основании статьи 53 УК РФ ограничения, а также являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию для дачи устных или письменных объяснений по вопросам, связанным с отбыванием им наказания.

 В случае, когда судом  в отношении осужденного не  установлено ограничение на изменение места работы и (или) учебы без согласия уголовно-исполнительной инспекции, осужденный обязан не позднее семи дней до дня изменения места работы и (или) учебы уведомить об этом уголовно-исполнительную инспекцию.

Законом предусмотрены меры поощрения осужденных к рассматриваемому виду наказания, применяемых За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду и (или) учебе уголовно-исполнительная инспекция может применять к осужденным следующие меры поощрения:

а) благодарность;

б) досрочное снятие ранее наложенного взыскания;

в) разрешение на проведение за пределами территории соответствующего муниципального образования выходных и праздничных дней;

г) разрешение на проведение отпуска с выездом за пределы территории соответствующего муниципального образования.

За нарушение осужденным порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы уголовно-исполнительная инспекция применяет к нему меру взыскания в виде предупреждения. За совершение осужденным в течение одного года после вынесения предупреждения любого из нарушений, указанных в части первой настоящей статьи, уголовно-исполнительная инспекция применяет к нему меру взыскания в виде официального предостережения о недопустимости нарушения установленных судом ограничений.

3. В случае нарушения осужденным порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы, а также при наличии иных обстоятельств, свидетельствующих о целесообразности дополнения ранее установленных осужденному ограничений, начальник уголовно-исполнительной инспекции или замещающее его лицо может внести в суд соответствующее представление.

4. Злостно уклоняющимся  от отбывания наказания в виде  ограничения свободы признается:

а) осужденный, допустивший нарушение порядка и условий отбывания наказания в течение одного года после применения к нему взыскания в виде официального предостережения о недопустимости нарушения установленных судом ограничений;

б) осужденный, отказавшийся от использования в отношении его технических средств надзора и контроля;

в) скрывшийся с места жительства осужденный, место нахождения которого не установлено в течение более 30 дней;

г) осужденный, не прибывший в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства в соответствии с предписанием, указанным в части третьей статьи 47.1 настоящего Кодекса.

5. В случае злостного  уклонения осужденного от отбывания  наказания в виде ограничения  свободы, назначенного в качестве  основного наказания либо избранного  в порядке замены неотбытой  части наказания в виде лишения  свободы в соответствии со статьей 80 Уголовного кодекса Российской Федерации, уголовно-исполнительная инспекция вносит в суд представление о замене ему неотбытого срока наказания в виде ограничения свободы наказанием в виде лишения свободы. Злостное уклонение осужденного от отбывания наказания в виде ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Проблемы реализации вида наказания  - ограничение свободы.

Ограничение свободы в его первоначальном варианте (до 2010 года) было подвергнуто критике в специальной литературе. Прогнозировались сложности организации отбывания данного наказания1; указывалось на отсутствие специфики карательного содержания ограничения свободы по сравнению с лишением свободы, отбываемым в колониях-поселениях2.

Критика ныне действующей модели связана с сомнением ряда ученых в возможности достижения путем применения данного вида наказания целей уголовного наказания.

Так, не совсем ясно как путем применения наказания в виде ограничения свободы будут достигаться цели восстановления социальной справедливости и исправления осужденного.

Обширный перечень весьма разнообразных преступлений, за которые может быть назначено рассматриваемое наказание, не позволяет утверждать о строгом соблюдении на уровне правотворчества требования соразмерности наказания общественной опасности преступления — например, при назначении ограничения свободы в качестве основного наказания за убийство матерью новорожденного ребенка (ст. 106 УК), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ч. 1 ст. 112 УК), истязание (ч. 1 ст. 117 УК), незаконное лишение свободы (ч. 1 ст. 127 УК), вымогательство (ч. 1 ст. 163 УК) и некоторые другие преступления. Едва ли в подобных случаях будет соблюдаться постулат о превышении «злом наказания» выгоды от преступления. Таким образом, гуманизм и прагматизм законодателя в вопросе об ограничении свободы может вступить в противоречие с целями наказания.

Кроме того, ряд авторов вовсе подвергают сомнению правомерность отнесения данной уголовно-правовой меры к наказаниям, полагаю, что что по характеру и степени принудительного воздействия на осужденного ограничение свободы не достигает уровня наказания. Об этом свидетельствует сравнение ограничения свободы с другими видами уголовного наказания, которые законодатель считает более мягкими, чем ограничение свободы. Представляется, что при прочих равных условиях крупный штраф, длительное лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (особенно на срок до двадцати лет), бессрочное лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград (порой связанное с потерей льгот, права на пенсию по выслуге лет), бесплатные обязательные работы, сопряженные с удержаниями из заработка (денежного довольствия) исправительные работы и ограничение по военной службе – куда более ощутимые обременения, поскольку им всегда сопутствуют серьезные ограничения имущественных и трудовых прав осужденного, чего не наблюдается при ограничении свободы. Нахождение по месту жительства в ночное время, невозможность в любой момент выехать за пределы города, посетить какое-либо массовое мероприятие, изменить место жительства (пребывания), работы, учебы – все это укладывается в рамки обычного образа жизни значительной части занятого населения. Зачастую предположить, что законопослушный гражданин, добросовестно исполняющий обязательства по кредитному договору с коммерческим банком, находится в гораздо более сложной жизненной ситуации, чем осужденный к ограничению свободы (особенно – с минимальным набором ограничений). То же самое можно сказать и о лицах, подвергнутых некоторым административным наказаниям (к примеру, лишению специального права, административному аресту, дисквалификации, административному приостановлению деятельности). В целом более весомым карательным воздействием обладает и условное осуждение, поскольку на осужденного может быть возложен более широкий круг обязанностей, чем при ограничении свободы (ср. ч. 1 ст. 53 и ч. 5 ст. 73 УК). К тому же, минимальная продолжительность испытательного срока при условном осуждении – шесть месяцев, а нижний предел ограничения свободы как основного наказания – всего два месяца; максимальная продолжительность испытательного срока при условном осуждении также больше (пять лет), чем верхний предел ограничения свободы (четыре года). Поэтому ограничение свободы ближе к «иным мерам уголовно-правового характера». Следует согласиться с теми авторами, которые все же признают определенное карательное содержание этих мер, хотя и отличное от свойственного наказаниям3. Правы и сторонники некарательного содержания названных мер, утверждающие, что средства иных мер уголовно-правового характера «не рассчитаны на то, чтобы поставить его (осужденного. – Н.Е.) в ущербные условия жизни и вызвать тем самым у него страдания и глубокие переживания. Если при исполнении наказания осуществляется более глубокое и интенсивное воздействие на личность осужденного и тем самым реализуются его восстановительный, исправительный и предупредительный потенциал, то при применении альтернативных мер уголовно-правового характера правоограничения… вызваны необходимостью поставить его в определенные рамки поведения и обеспечить тем самым достижение исправления осужденного и предупреждения с его стороны совершения нового преступления»4.