История министерства внутренних дел

Главное управление милиции (ГУМ) состояло из отдела милиции, отдела уголовного розыска и материального  отдела. На милицию было возложено:

• поддержание порядка и спокойствия в стране и наблюдение за исполнением постановлений и распоряжений центральной и местной власти административного характера,
• охрана гражданских учреждений и сооружений общегосударственного и исключительного значения (телеграфов, почт, водопроводов, складов и т.д.), а также фабрик, заводов, рудников и т.д.,
• охрана лагерей принудительных работ,
• поддержание порядка и спокойствия на всех путях сообщения РСФСР и сопровождение перевозимых по ним грузов и ценностей,
• содействие органам всех ведомств при проведении последними в жизнь возложенных на них задач.

На Главное управление принудительных работ было возложено:

• наблюдение за содержанием заключенных,
• учет заключенных,
• распределение по лагерям,
• наблюдение за санитарным состоянием лагерей,

Основные функции Главного управления коммунального хозяйства состояли из:

• наблюдения за проведением декрета о муниципализации владений (жилищный отдел),
• учета и распределения жилых помещений,
• руководства предприятиями местного значения (трамвай, водопровод, канализация, бани, прачечные, парикмахерские, похоронные бюро),
• благоустройства и эксплуатации городской земли
• пожарной охраны.

В Управление делами входили: канцелярия, хозяйственный отдел, финансово-материальный отдел и архив.

        В 1922г. 1 июня введен в действие первый Уголовный кодекс РСФСР.

Приоритетом в защите от возможных преступных посягательств  кодекс объявил "охрану социалистического  государства рабочих и крестьян и установленного в нем порядка".

 

 

     Годы СССР:

 

За историю существования  МВД России цели, задачи и функции  изменялись. Однако можно выделить пять направлений, которые носили сквозной характер и прошли через века. К  ним относятся: строительство самого МВД (НКВД), деятельность полиции-милиции, внутренней конвойной стражи – внутренних войск, пенитенциарной системы, противопожарной  службы (хотя и эти направления  временами были составными частями  других ведомств).

Дважды в течение этого  периода времени в стране не было центарльного аппарата внутренних дел (в 1930-1934 гг. и в 1960-1966 гг.).

Термин «органы внутренних дел» появился сравнительно недавно. До

Второй половины 50-х гг.прошлого столетия употреблялись другие:»органы  НКВД», «органы МВД». После событий, связанных с разоблачением культа личности и массовыми репрессиями  этот термин перестал употребляться.

Ранее употребляющиеся термины  не претендовали на какие-либо обобщения, нахождения единого критерия, основания  для отнесения тех или иных звеньев к системе органов  НКВД – МВД. В таком смысле они  были исторически подвижны, изменчивы  не только в силу объективных процессов  развития государственности, но и под  воздействием субъективных факторов, прежде всего борьбы за власть. Проиллюстрировать  это можно многочисленными примерами. На протяжении советской истории  органы государственной безопасности неоднократно (частично или полностью) объединялись с органами НКВД –  МВД. Что касается судебно-следственных и прокурорских органов, то здесь  наблюдалось перманентное корректирование  подследственности то в одну, то в другую сторону с соответствующим  организационным оформление. В свое время НКВД – МВД выполняли  такие функции, как учет военнообязанных, запись актов гражданского состояния, местная противовоздушная оборона  и др.

Наиболее драматичный  период функционирования органов внутренних дел пришелся на 40-е годы 20 века. НКВД было обязано выполнить Постановление  Политбюро ЦК ВКП (б) от 2 июля 1937 года, предусматривающее расстрел бывших кулаков и уголовников и высылку менее враждебных элементов. Число потенциальных жертв определялось заранее по каждой республике, краю, области. Всего предусматривалось репрессировать 300 тыс.человек, из которых примерно 75 тыс. – расстрелять. Всего за 1934 – 1938 годы было осуждено 1965595 человек. В 1940-1941 годах в местах лишения свободы одновременно содержалось немногим менее 2 млн.человек.

В 1940-1950 годах в органах  внутренних дел произошло множество  реорганизаций, завершившихся в  январе 1960 г. ликвидацией МВД СССР.

Воссоздание единой общесоюзной  системы органов внутренних дел  было осуществлено в июле 1966 года, когда  в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР образовано Министерство охраны общественного порядка (МООП) СССР. Министром был назначен Н.А.Щелоков, проработавший на этом посту дольше всех остальных наркомов и министров – 16 лет. После его отставки МВД СССР пережило не имевшую исторического прецедента по своим масштабам чистку кадров личного состава милиции. С 1982 по 1984 год заменены 4700 (то есть практически все) начальники ГО/РОВД – основного звена системы МВД.

 

 

Реформа 2001 года:

 

Весной 2001 года глава МВД  Б.В.Грызлов провозгласил начало реформы  своего ведомства. Ключевыми понятиями стали «доверие населения» и «профилактика». Постановлением правительства 26 июля 2001г. были ликвидированы РУБОПы (региональные управления по борьбе с организованной преступностью). Вместо них на базе управлений МВД России в федеральных округах было создано семь оперативно-розыскных бюро (ОРБ). Главным управлениям МВД России в федеральных округах был передан ряд функций, ранее выполнявшихся подразделениями центрального аппарата МВД России. Сформированы следственные управления по федеральным округам, подчиняющиеся Следственному комитету при МВД России.

Одним из изменений –  это передача пожарной охраны из МВД  в МЧС, передача Министерству внутренних дел функций по регулированию  миграции, а также функций налоговой  полиции.

 

 

 

Структура МВД  Российской Федерации

 

 

 

Аппарат Министра

Главный информационный центр

Главный штаб

Следственный комитет

Контрольно-ре- Визионное управление

 

Управление собственной безопасности

Служба обеспечения протокола

Управление информации и  общественных связей

 

Главные управления и управления

- Командующего внутренними войсками

- Внутренних дел на транспорте

- Оперативно-поисковое

- ГИБДД 

- Обеспечения общественного  порядка и т.д.

 

Основные задачи МВД Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

         9 марта 2004 года на должность Министра внутренних дел Российской Федерации назначен Нургалиев Рашид Гумарович.

 

Положение 
о Министерстве внутренних дел Российской Федерации 
(утв. Указом Президента РФ от 1 марта 2011 г. N 248) 
 
I. Общие положения

1. Министерство внутренних  дел Российской Федерации (МВД  России) является федеральным органом  исполнительной власти, осуществляющим  функции по выработке и реализации  государственной политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере внутренних  дел, а также по выработке  государственной политики в сфере  миграции.

2. МВД России осуществляет  координацию и контроль деятельности  подведомственной ему Федеральной  миграционной службы (ФМС России).

3. Основными задачами  МВД России являются:

1) разработка и реализация  государственной политики в сфере  внутренних дел, а также разработка  государственной политики в сфере  миграции;

2) нормативно-правовое регулирование  в сфере внутренних дел;

3) обеспечение защиты  жизни, здоровья, прав и свобод  граждан Российской Федерации,  иностранных граждан, лиц без  гражданства (далее также - граждане; лица), противодействие преступности, охрана общественного порядка  и собственности, обеспечение  общественной безопасности;

4) управление органами  внутренних дел Российской Федерации  (далее - органы внутренних дел)  и внутренними войсками МВД  России (далее - внутренние войска);

5) обеспечение социальной  и правовой защиты сотрудников  органов внутренних дел, военнослужащих  внутренних войск, федеральных  государственных гражданских служащих  системы МВД России, а также  социально-правовое обеспечение  работников системы МВД России, граждан, уволенных со службы  в органах внутренних дел и  с военной службы, членов их  семей, иных лиц, соответствующее  обеспечение которых на основании  законодательства Российской Федерации  возложено на МВД России.

4. МВД России в своей  деятельности руководствуется Конституцией  Российской Федерации, общепризнанными  принципами и нормами международного  права, международными договорами  Российской Федерации, федеральными  конституционными законами, федеральными  законами, актами Президента Российской  Федерации и Правительства Российской  Федерации и настоящим Положением.

5. Руководство деятельностью  МВД России осуществляет Президент  Российской Федерации.

6. МВД России осуществляет  свою деятельность непосредственно  и (или) через органы внутренних  дел и органы управления внутренними  войсками.

7. МВД России осуществляет  свою деятельность во взаимодействии  с другими федеральными органами  исполнительной власти, органами  исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

8. Деятельность МВД России  является открытой для общества  и публичной в той мере, в  какой это не противоречит  требованиям законодательства Российской  Федерации.

9. При МВД России действует  общественный совет, который формируется  в порядке, устанавливаемом Президентом  Российской Федерации.

10. МВД России является  уполномоченным федеральным органом  исполнительной власти в сфере  управления и распоряжения имуществом  органов внутренних дел и внутренних  войск.

11. МВД России имеет  геральдический знак - эмблему и  знамя, учреждаемые Президентом  Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

Как и несколько веков назад  сегодня от работы МВД зависят многие аспекты повседневной жизни граждан. Органы внутренних дел занимаются обеспечением порядка на улицах, предотвращением и раскрытием преступлений, защитой и охраной частной собственности, государственных и коммерческих объектов. Подразделения МВД борются за безопасность на дорогах страны, обеспечивают проведение массовых мероприятий, днем и ночью приходят на помощь гражданам в чрезвычайных ситуациях. От министра до участкового Министерство внутренних дел – на страже интересов гражданина, закона и общества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Россия на рубеже веков: укрепление государственности / под ред. А.Н.Соколова. – Калининград : Янтарный сказ, 2001г.
2. Теория права и государства :учеб. для вузов / под ред. В.В.Лазарева. – М.: Право и закон, 2002г.
3. Овченко Ю.Ф. Полицейская реформа В.К.Плеве / Ю.Ф.Овченко // Вопросы истории. – 1993г.
4. Короткевич В.И. История современности России 1991-2003 : учеб. пособие / В.И.Короткевич; СПб. Гос.ун-т. – 2-е изд. – СПб. : Изд-во СПБ.ун-та, 2005г.
5. Теория права и государства:учеб.для вузов / под ред. В.В.Лазарева – М. : Право и закон, 2001г. (Теория и история права. Политические учения).