Уголовный закон, устраняющий преступность
деяния, смягчающий наказание или иным
образом улучшающий положение лица, совершившего
преступление, имеет обратную силу, то
есть распространяется на лиц, совершивших
соответствующее деяние до вступления
такого закона в силу, в том числе на лиц,
отбывающих или отбывших наказание, но
имеющих судимость.
Уголовный закон, устанавливающий преступность
деяния, усиливающий наказание или иным
образом ухудшающий положение лица, обратной
силы не имеет.
Если новый уголовный закон смягчает
наказание за деяние, которое отбывается
лицом, то это наказание подлежит сокращению
в пределах, предусмотренных новым уголовным
законом.
В
положении об обратной силе закона находит
отражение принцип гуманизма.
Обратная сила уголовного закона является
исключением из правила, по которому применяется
закон времени совершения преступления
и которое содержит возможность применения
нового закона к деяниям, совершенным
до его издания или вступления в силу.
При этом решение применяется в пользу
правонарушителя. Такой порядок применения
новых законов принят всеми цивилизованными
государствами и закреплен в ст. 15 Международного
пакта о гражданских и политических правах
1966 года, заключенного государствами под
эгидой ООН.
В
части 1 ст. 54 конституции записано, что
закон, устанавливающий или отягощающий
ответственность, обратной силы не имеет,
а в части второй этой статьи говорится,
что "если после совершения правонарушения
ответственность за него устранена или
смягчена, применяется новый закон".
Эти конституционные положения конкретизируются
в ст. 10 УК РФ.
Очень
важным является указание о том, что в
случае смягчения наказания новым законом
за деяние, которое лицом уже отбывается,
оно подлежит сокращению в пределах, предусмотренных
новым законом. На практике и в доктрине
возникал вопрос об обратной силе закона,
не меняющего наказания, но устанавливающего
более длительные сроки давности уголовного
преступления или более жестокие условия
условно-досрочного освобождения осужденных,
отбывающих наказание. Этот вопрос законодательно
разрешен в ст. 10 УК РФ, где указано, что
обратную силу имеет закон не только смягчающий
наказание, но и «иным образом улучшающий
положение лица, совершившего преступление».
Это новые положения в Российском уголовном
законодательстве.
Установив
принципиальное положение, что новый уголовный
закон, каким-либо образом ухудшающий
положение лиц, ранее совершивших преступление,
обратной силы не имеет, необходимо выяснить,
как определять сроки лишения свободы
при смягчении или ужесточении наказания.
Например, старый уголовный кодекс предусматривал
лишение свободы от двух до десяти лет,
а новый закон за такое же преступление
- от трех до восьми лет. Какой закон является
более мягким? В доктрине уголовного права
высказывались мнения, что более мягкий
закон - это закон с более низким минимальным
сроком наказания, и наоборот сопоставлять
строгость законов следует по высшему,
а не по низшему пределу наказания. Последняя
позиция представляется предпочтительной,
поскольку в необходимых случаях суд может
назначать наказание ниже низшего предела
санкции или даже назначить более мягкое
наказание, чем предусмотрено законом.
Назначить же наказание более строгое,
чем установлено законом, суд не может
ни при каких обстоятельствах.
ЗАДАНИЕ 4 ДЕЙСТВИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА
В ПРОСТРАНСТВЕ
Действие
уголовного закона в пространстве определяется
следующими принципами: территориальным , гражданства , реальным ,универсальным .
Сущность территориального
принципа , который является основным,
заключается в том, что все лица, совершившие
преступление на территории Российской
Федерации, подлежат уголовной ответственности
в соответствии с ее Уголовным кодексом.
При этом не имеет значения, являются ли
эти лица гражданами Российской Федерации,
лицами без гражданства или иностранцами.
Этот принцип нашел свое закрепление в
ч. 1 ст. 11 УК РФ.
К территории
Российской Федерации относятся:
сухопутное пространство (суша) в пределах
Государственной границы РФ, определяемой Законом РФ «О Государственной
границе Российской
Федерации» от 1.04.1993 г.;
водное пространство, включая внутренние
воды (реки, озера, моря, расположенные
внутри Государственной границы), территориальное
море (примыкающий к суше и внутренним
водам морской пояс шириной
в 12 морских миль, отсчитываемых от линии
наибольшего отлива как на материке, так и на островах, принадлежащих РФ);
исключительная экономическая зона Российской
Федерации (море, простирающееся за пределами
территориальных вод, на расстоянии 200
морских миль, отсчитываемых от тех же
исходных линий, что и территориальное
море, а в некоторых случаях определяемых
на основании
договора РФ и прибрежного государства);
континентальный шельф РФ (морское дно
и недра подводных районов, находящихся
за пределами территориального моря РФ
на всем протяжении
естественного продолжения ее сухопутной
территории до внешней
границы подводной окраины материка);
воздушное пространство (столб воздуха
над сушей и водами в пределах Государственной
границы, а также территориальными водами);
недра (часть земной коры, расположенная
ниже почвенного слоя и дна водоемов).
По уголовному
закону РФ несут уголовную ответственность
также лица, совершившие преступление
на военном корабле или военном воздушном
судне РФ независимо от места их нахождения.
Что касается невоенных судов и кораблей,
приписанных к РФ и находящихся в открытом
водном или воздушном пространстве вне
пределов нашего государства, то уголовный
закон России применяется в том случае,
если иное не предусмотрено международным
договором РФ (ч. 3 ст. 11 УК РФ).
Согласно
Договору о принципах деятельности государств
по исследованию и использованию космического
пространства 1967 г. Россия осуществляет
свою юрисдикцию над запущенными ею в
космос космическими кораблями и их экипажами.
Территориальный
принцип имеет свои исключения. Так, вопрос
об уголовной ответственности дипломатических
представителей иностранных государств
(послов, посланников, поверенных в делах,
военных атташе и т. д.) и других граждан,
пользующихся иммунитетом (членов семей
глав и дипломатического персонала, проживающих
вместе с названными лицами и не являющихся
российскими гражданами, и др.), в случае
совершения указанными лицами преступления
на территории РФ решается в соответствии
с нормами международного права (ч. 4 ст.
11 УК РФ).
Территориальный
принцип действия уголовного закона в
пространстве дополняется принципом гражданства,
закрепленным в ч. 1 ст. 12 УК РФ. Принцип
гражданства позволяет привлекать к уголовной
ответственности по российскому уголовному
законодательству граждан РФ и постоянно
проживающих на территории РФ лиц без
гражданства за преступления, совершенные
ими за границей. Тем самым сфера действия
российского уголовного закона еще более
расширяется. Однако уголовная ответственность
наступает только в том случае, если деяние
признано преступлением в государстве,
на территории которого оно было совершено,
и если эти лица не были осуждены в иностранном
государстве. В случае осуждения названных
лиц в России наказание, назначаемое им
судом, не должно превышать верхнего предела
санкции, предусмотренной законодательством
иностранного государства, на территории
которого преступное деяние было совершено.
В дополнение
к первым двум принципам существуют еще
два, значительно увеличивающие пространство
действия российского уголовного закона.
Это реальный и универсальный принципы.
Реальный
принцип дает основания для привлечения
к уголовной ответственности иностранных
граждан и лиц без гражданства, не проживающих
постоянно на территории российского
государства, за преступления, совершенные
за границей РФ, если они направлены против
интересов РФ. В этом случае Россия выступает
в роли своеобразного «потерпевшего»,
в силу чего виновные лица несут ответственность
по российскому уголовному закону. Однако
требуется, чтобы указанные лица не были
осуждены в иностранном государстве и
привлекались к уголовной ответственности
на территории России.
Универсальный
принцип, базирующийся на действии ряда
международных соглашений, участницей
которых является РФ, предполагает применение
уголовного закона России к иностранцам
и лицам без гражданства, не проживающим
постоянно на территории РФ, совершившим
преступление за пределами РФ, в отношении
которого Россия обязалась принимать
меры по пресечению и наказанию. Российская
Федерация является участницей международных
соглашений по борьбе с фальшивомонетничеством,
угоном воздушных судов, незаконным распространением
наркотиков и др. Так же, как и в случае
применения реального принципа, необходимо,
чтобы виновное лицо не понесло наказания
в иностранном государстве и привлекалось
к уголовной ответственности на территории
России.
Универсальный
принцип конкурирует с выдачей преступников.
В самом деле, лицо не является российским
гражданином, преступление совершено
вне пределов РФ, вред не причинен непосредственно
интересам российского государства. В
связи с этим иногда более целесообразным
является выдача преступника, задержанного
на территории РФ, тому государству, на
территории которого преступление было
совершено, или гражданином (подданным)
которого преступник является. В международном
праве действует правило: «или наказывай,
или выдай». Вопрос о выдаче решается на
основе двусторонних соглашений между
государствами - договоров о правовой
помощи или других международных договоров.
Что касается
выдачи российских граждан, совершивших
преступление за границей, то в УК установлен
принцип невыдачи собственных граждан.
В силу действия принципа гражданства
такие лица будут отвечать по УК РФ.
К рассмотренным
четырем принципам действия уголовного
закона в пространстве иногда добавляют
и пятый - покровительственный. Сущность
его состоит в том, что военнослужащие
воинских частей РФ, дислоцирующихся за
пределами РФ, несут уголовную ответственность
за преступления, совершенные ими на территории
иностранного государства, по УК РФ, при
условии, что иное не предусмотрено международным
соглашением. Таким образом, на территории
воинских частей, расположенных за границей
РФ, распространяется специальный правовой
режим: если на такой территории совершается
преступление, виновное лицо подлежит
ответственности по российскому уголовному
закону (ч. 2 ст. 12 УК РФ). При этом уголовный
закон не требует установления того, является
ли деяние преступлением в иностранном
государстве, и не говорит о необходимости
учитывать верхний предел санкции, предусмотренной
иностранным законом, как это сделано
в ч. 1 ст. 12 УК РФ применительно к обычным
случаям совершения российскими гражданами
преступлений за границей.
ЗАДАЧА 1
Условие
Военнослужащий Колосов, находясь
в краткосрочном отпуске в Ростовской области, решил уклониться от
дальнейшего прохождения службы. С этой
целью он инсценировал самоубийство
и переехал в один из городов Красноярского
края.
Через некоторое время Колосов
был задержан в Москве, куда он был направлен
в командировку.
Определите место совершения
преступления и уголовный закон, подлежащий применению.
Определите все элементы
состава преступления, совершенного Колосовым.
Решение
В данном случае
применима ч. 2 ст. 339 Уголовного Кодекса
РФ «Уклонение от исполнения обязанностей
военной службы путем симуляции болезни
или иными способами».
1. Уклонение военнослужащего от
исполнения обязанностей военной
службы путем симуляции болезни,
или причинения себе какого-либо
повреждения (членовредительство), или
подлога документов, или иного обмана
- наказывается ограничением по военной
службе на срок до одного года, либо арестом
на срок до шести месяцев, либо содержанием
в дисциплинарной воинской части на срок
до одного года.
2. То же деяние, совершенное в
целях полного освобождения от
исполнения обязанностей военной службы,
- наказывается лишением свободы на срок
до семи лет.
Местом
совершения преступления является воинская
часть, где военнослужащий Колосов проходил
службу, т.к. именно в ней был осуществлен
подлог документов.
Объектом данного преступления является
установленный действующим законодательством
Российской Федерации порядок пребывания
на военной службе, в соответствии с которым
военнослужащий должен проходить службу
в установленном месте и выполнять служебные
обязанности в полном объеме.
Объективная сторона данного преступления
заключается в уклонении Колосовым от
обязанностей военной службы путем подлога
документов, а именно иное лицо по его
просьбе передало в военную часть документ
(свидетельство о смерти, подделанное
Колосовым самолично или другим лицом).
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом
и целью Колосова постоянно уклониться
от исполнения всех обязанностей военной
службы.
Субъектом данного преступления является
военнослужащий Колосов.
ЗАДАЧА 2
Условие
Карпенко 29 декабря 1996 г. из
ревности выстрелом из охотничьего ружья ранил в грудь Зомина. Доставленный
в больницу Зомин 4 января 1997 года от полученного ранения скончался.
Приговором от 20 марта 1997 года
Карпенко был осужден по ст. 103 УК РСФСР 1960 г. к максимальному
наказанию - 10 лет лишения свободы.
Прокурор в протесте просил
об отмене приговора по тем основаниям,
что в момент наступления последствия
действовал УК 1996 г. и действия Карпенко следует квалифицировать по
ч. 1 ст. 105 УК РФ 1996 г.
Охарактеризуйте порядок вступления
уголовного закона в силу. Что является временем совершения
преступления? Обоснован ли протест прокурора?
Определите все элементы состава
преступления, совершенного Карпенко.
Решение
Основным документом, регламентирующим
порядок вступления в силу законов РФ
и их опубликования, является Федеральный
закон РФ от 14.06.1994 № 5-ФЗ «О порядке опубликования
и вступления в силу федеральных конституционных
законов, федеральных законов, актов палат
Федерального Собрания».
В соответствии с данным законом, датой
принятия федерального закона считается
день принятия закона Государственной
Думой.
После того как Государственная Дума
приняла закон в окончательной его версии,
он подлежит одобрению Советом Федерации. После
одобрения федерального закона Советом
Федерации закон подписывается Президентом
РФ.
Для того чтобы закон вступил в законную
силу, он должен быть опубликован в одном
из официальных источников.