Контрольная работа по по "Уголовно-исполнительному праву"

Стандартами рекомендуется планировать и  осуществлять программы не связанных с тюремным заключением мер как неотъемлемую часть планирования национальной системы уголовного правосудия.

Основное  содержание международных стандартов обращения с осужденными к наказанию в виде лишения свободы.

Главная масса  стандартов в данной области сосредоточена  в Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными и Правилах ООН, касающихся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы. Остановимся на содержании их основных положений.

Основные  положения рассматриваемых стандартов можно разделить напять групп: 1) организация родовой и видовой классификации лиц, лишенных свободы; 2) организация микросоциальных условий отбывания лишения свободы; 3) организация режима в местах лишения свободы; 4) организация труда и профессиональной подготовки лиц, лишенных свободы.

Родовая и  видовая классификация представляют собой разделение осужденных на группы по полу, возрасту и иным признакам с целью осуществления дифференцированного подхода к организации отбывания наказания. Классификация направлена на создание благоприятных условий для достижения целей уголовного наказания.

Родовая классификация  состоит в разделении осужденных на такие категории, которые определят структуру системы мест лишения свободы. Закрепляется она в уголовном законе.

Видовая классификация  дополняет родовую. Проводится она в период отбывания наказания, исходя из поведения осужденного и других обстоятельств. Эта вторичная классификация лежит в основе прогрессивной системы отбывания лишения свободы и закрепляется в пенитенциарном законодательстве.

Основные  рекомендации-стандарты по организации  упомянутых выше классификаций состоят  в следующем:

— в качестве критериев классификации предлагается использовать пол (мужчин и женщин следует содержать отдельно), возраст (раздельное содержание взрослых и несовершеннолетних преступников), предшествующую судимость (рецидивистов содержать отдельно от судимых впервые), юридические причины осуждения и предписанное обращение с заключенными (неосужденные содержатся отдельно от осужденных и т.д.);

— система  классификации должна быть достаточно гибкой, чтобы имелись возможности  разместить каждую классификационную группу осужденных в наиболее подходящем для работы с ней отдельном учреждении или отдельной секции одного учреждения;

— цели классификации  — отделение осужденных от тех, кто  в силу своего преступного прошлого или отрицательных черт характера  грозит оказать на них плохое влияние, а также разделение осужденных на категории, облегчающие работу по возвращению их к жизни в обществе;

— в каждом учреждении следует иметь систему  льгот и разрабатывать различные методы обращения с разными категориями осужденных, чтобы поощрять их к хорошему поведению, развивать в них чувство ответственности, Интерес к исправлению и сотрудничеству с администрацией.

Из анализа  приведенных рекомендаций видно, что  стандартами определяется скорее общий, чем детализированный подход к родовой и видовой классификации осужденных. Следовательно, каждому государству на основе предложенной выше стратегии предстоит самостоятельно разрабатывать и усовершенствовать свой национальный вариант реализации данных стандартов.

Организация микросоциальных условий отбывания наказания — объект другой группы стандартов. Под микросоциальными условиями отбывания лишения свободы понимаются условия содержания осужденных, создаваемые для удовлетворения их потребностей в пище, одежде, жилище, медицинском обслуживании, т.е. условия, обеспечивающие нормальное существование человека в пенитенциарном учреждении. Уровень цивилизованности этих условий должен соответствовать их общему уровню в стране.

Микросоциальные условия могут выступать объективной детерминантой поведения преступника в период отбывания наказания и либо “очеловечивать” личность, создавая прочную основу для применения различных средств воздействия (режима, труда, воспитательной работы), либо, напротив, вести к деградации личности, вызывать озлобление, создавая почву для внутреннего противодействия законным требованиям администрации учреждения.

Группа стандартов микросоциальных условий отбывания наказания состоит из шести подгрупп, определяющих требования к организации: 1) жилых помещений для осужденных; 2) личной гигиены;

3) одежды  и спальных принадлежностей; 4) питания; 5) упражнений и спорта; 6) медицинского обслуживания.

Стандарты жилых  помещений для осужденных предусматривают:

— если имеется  возможность, помещать каждого осужденного  на ночь в отдельную камеру или  комнату;

— если такой  возможности нет, то перед помещением в общие камеры подвергать осужденных тщательному отбору, чтобы они могли жить совместно, а также осуществлять за совместно размещенными осужденными ночью постоянный надзор;

— в помещениях, где живут и работают осужденные, окна должны быть сконструированы так, чтобы обеспечивался доступ свежего воздуха и можно было читать и работать при дневном (либо искусственном) освещении без опасности для зрения;

— санитарные установки должны быть достаточны, чтобы удовлетворить естественные потребности в условиях чистоты и пристойности;

— количество банных установок и душей должно быть достаточно, чтобы каждый осужденный мог ими пользоваться так часто, как  этого требуют условия общей гигиены с учетом географического района и времени года;

— все помещения, которыми пользуются осужденные, должны содержаться в строгой чистоте.

Требования  стандартов относительно личной гигиены  состоят в следующем:

— от заключенных  следует требовать, чтобы они  содержали себя в чистоте, представляя  им для этого воду и туалетные  принадлежности, необходимые для поддержания чистоты и здоровья;

— чтобы  осужденные могли сохранять внешний  вид, совместимый с человеческим достоинством, им следует давать возможность заботиться о своей прическе и бороде, позволяя мужчинам регулярно бриться.

Стандарты одежды и спальных принадлежностей требуют:

— если осужденный не имеет права носить гражданскую  одежду, ему следует выдавать обмундирование, соответствующее климату и позволяющее- поддерживать здоровье в удовлетворительном состоянии, не носящее оскорбительного или унизительного характера;

— одежда должна содержаться в чистоте и исправности, со стиркой и выдачей свежего белья в соответствии с требованиями гигиены;

— если осужденным разрешено носить гражданскую одежду, то она должна 'быть чистой и пригодной  к ношению;

— каждому  осужденному предоставляется отдельная  койка и спальные принадлежности, которые должны поддерживаться в  исправности и своевременно меняться.

Стандарты питания  предписывают:

— в обычные  часы обеспечивать каждого осужденного  пищей, достаточно питательной для поддержания его здоровья;

— пища должна быть хорошего качества, хорошо приготовлена и подана;

— каждый осужденный должен располагать питьевой водой, когда он испытывает потребность в ней.

Стандарты по организации физических упражнений и спорта предполагают следующее:

— осужденные, не занятые работой на свежем воздухе, имеют право на ежедневные физические упражнения на дворе, если позволяет погода;

— несовершеннолетним и иным осужденным подходящего возраста, находящимся в соответствующем физическом состоянии, следует обеспечивать физическую тренировку и возможность игр во время упражнений, для чего следует располагать необходимыми площадками, установками и оборудованием.

Стандарты по организации медицинского обслуживания требуют:

— все заведения  должны иметь не менее одного медицинского работника, имеющего познания в области  психиатрии;

— медицинское  обслуживание осужденных организуется в тесной связи с органами здравоохранения, охватывает психиатрические службы, лечение психически ненормальных осужденных;

— больных  осужденных, нуждающихся в услугах  специалиста, следует переводить в особые заведения или больницы;

— тюремные больницы должны располагать необходимым  оборудованием, установками, лекарствами и достаточно квалифицированным персоналом;

— женские  учреждения должны располагать помещениями  для ухода за беременными женщинами и роженицами;

— если осужденным матерям разрешается оставлять  младенцев при себе, необходимо предусматривать  создание ясель с квалифицированным персоналом;

— каждого  осужденного следует подвергать медицинскому осмотру, чтобы установить, не болен ли он физически или умственно, а также изолировать осужденных, страдающих инфекционной или заразной болезнью; необходимо выявлять физические или умственные недостатки осужденных, препятствующие их исправлению, определять их физическую трудоспособность;

— о физическом и психическом здоровье осужденных заботится врач, который должен ежедневно принимать или посещать всех больных либо жалующихся на болезнь;

— если врач считает, что физическое или умственное равновесие осужденного нарушено в связи с заключением, он докладывает об этом начальнику учреждения;

— врач осуществляет инспекцию соблюдения микросоциальных условий содержания осужденных и докладывает о недостатках начальнику учреждения, который обязан принять необходимые меры.

Важное значение для совершенствования национальных пенитенциарных систем имеют стандарты организации режима в местах лишения свободы. Их основное содержание состоит в следующем:

— режим  необходимо организовывать так, чтобы, по возможности, не разрушить социально полезные связи осужденных с внешним миром. В этих целях осужденным через регулярные промежутки времени и под должным надзором следует разрешать общаться с семьями или пользующимися незапятнанной репутацией друзьями;

— до сведения заключенных следует регулярно  доводить новости, позволяя читать им газеты, журналы или тюремные издания, слушать радио, присутствовать на лекциях либо использовать иные средства, допускаемые администрацией; — в случае смерти, серьезного заболевания или ранения осужденного или перевода его в заведение для психически больных немедленно .уведомляется его супруг (супруга) либо ближайшие родственники или лицо, указанное осужденным;

— осужденным иностранным гражданам обеспечивается возможность поддерживать связь с дипломатическими и консульскими представителями их страны;

— режим  в местах лишения свободы должен стремиться свести до минимума разницу между жизнью в тюрьме и на свободе. В обращении с осужденными следует подчеркивать не исключение их из общества, а то, что они продолжают оставаться его членами. В целях возвращения осужденных к жизни в обществе при каждом учреждении необходимо иметь социального работника, привлекать к сотрудничеству общественность, поддерживать связь с семьями осужденных;

— следует  принимать меры к тому, чтобы осужденные могли сохранить максимум совместимых с законом и условиями приговора прав в области их гражданских интересов, социального обеспечения и социальных льгот.

Особое внимание рекомендуется уделять укреплению связи осужденных с семьями.

Ряд предписаний  касается средств обеспечения режима. Среди них рекомендации:

— твердо поддерживать дисциплину и порядок, вводя при  этом лишь те ограничения, которые необходимы для обеспечения надёжности надзора и соблюдения правил поведения в учреждении;

— законом  или распоряжением должны в обязательном- порядке определяться: а) поведение, составляющее дисциплинарный проступок; б) вид и продолжительность дисциплинарного взыскания;

в) .орган, имеющий право наложить его;

— осужденный не может быть наказан, не будучи информирован о проступке, который ставится ему в вину, и не получив возможности высказаться в свое оправдание;

— запрещается  использовать в качестве дисциплинарных взысканий телесные наказания, заключение в темной камере, жестокие бесчеловечные или унижающие человеческое достоинство меры.

Важную роль выполняет группа стандартов по организации  труда и профессиональной подготовки лиц, лишенных свободы. Их основное содержание заключается в следующем:

— труд осужденных не должен приносить им страданий;

— осужденные обязаны трудиться в соответствии с их физическими и психическими способностями, удостоверенными врачом;

— работа осужденных должна быть, по возможности, такой, чтобы  давать им квалификацию, позволяющую  честно трудиться после освобождения;

— осужденные должны иметь возможность выбора работы, если это совместимо с требованиями управления и дисциплины в учреждении;

— организация  и методы работы осужденных должны быть максимально близки к условиям труда на свободе, чтобы они привыкли к одинаковым требованиям;

— интересы осужденных и их профессиональную подготовку не следует подчинять соображениям прибыли от тюремного производства;

— для осужденных должны применяться такие же правила  безопасности и охраны здоровья при использовании их труда, которые действуют на свободе;

— рабочее  время осужденных следует распределять так, чтобы они имели не менее  одного дня отдыха в неделю и располагали  временем, достаточным для учебы и других видов деятельности, необходимых для их исправления;

— за свой труд осужденные должны получать справедливое вознаграждение, позволяющее расходовать часть заработка на приобретение дозволенных предметов личного обихода, часть — посылать семье и часть — оставлять на хранение у администрации учреждения, передающей эти сбережения осужденному в момент освобождения.

Еще одна группа стандартов регламентирует организацию  воспитательного воздействия на лиц, лишенных свободы. Основные рекомендации: