Ограничение свободы как вид наказания

     Режимные  правила ограничения свободы  сформулированы законодателем путем  закрепления в ст. 50 УИК РФ обязанностей осужденных. Так, осужденные к ограничению  свободы, согласно ч. 3 ст. 50 УИК РФ, обязаны  выполнять Правила внутреннего  распорядка исправительных центров, а  также нормы федеральных законов, определяющие порядок и условия  отбывания этого наказания.

     Осужденные  обязаны работать там (на предприятии, в организации), куда они направлены администрацией исправительного центра. Осужденные обязаны постоянно находиться в пределах исправительного центра, не покидать его без разрешения администрации. Оно может быть выдано осужденным для постоянного использования  в течение определенного срока, например для выполнения работ в  иной местности либо в связи с  проживанием на арендованной или  собственной жилой площади. Такое  разрешение может выдаваться также  в разовом порядке, например для  краткосрочного выезда на срок до трех суток, на основаниях и в порядке, установленном п. «в» ч. 3 ст. 50 УИК  РФ. Такой выезд может предоставляться  осужденным, отбывавшим лишение свободы  и после замены его ограничением свободы по основаниям, установленным  уголовным законодательством (см. ч. 1 ст. 80, ч. 3 ст. 82, ст. 84 и 85 УК РФ), прибывшим в исправительный центр. Он предоставляется для обеспечения гражданской одеждой, необходимыми предметами быта либо денежными средствами на их приобретение, а также на питание, хотя бы в первоначальный период. Поэтому такой выезд может предоставляться, как правило, к месту постоянного проживания осужденного либо проживания его семьи или близких родственников.

     Осужденные  обязаны проживать, как правило, в специально предназначенных общежитиях. Исключение сделано для осужденных, не допускающих нарушений Правил внутреннего распорядка исправительных центров и имеющих семью. Они  могут с разрешения начальника исправительного  центра проживать с семьей на арендованной или собственной жилой площади (ч. 8 ст. 50 УИК РФ).

     Осужденные, проживающие в общежитии, не могут  покидать его в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра без  разрешения администрации исправительного  центра.

     Осужденные  обязаны участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству  зданий и территории исправительного  центра. Такие работы выполняются  по утвержденному руководством исправительного  центра графику в порядке очередности, как правило, в нерабочее время, продолжительностью не более двух часов  в неделю.

     Осужденные  обязаны постоянно иметь при  себе документ установленного образца, который выдается взамен паспорта и  других личных документов, хранящихся в его личном деле.

     Осужденные  к ограничению свободы должны выполнять общегражданские обязанности, нормы федеральных законов, нормативных  правовых актов, нравственные нормы  поведения и требования санитарии  и гигиены, а также указания администрации  учреждений и органов, исполняющих  наказания; вежливо относиться к  персоналу, другим осужденным и иным лицам; выполнять требования о явке к администрации исправительного  центра для дачи объяснений по вопросам исполнения приговора (ст. 11 УИК РФ).

     К ограничению свободы осуждаются лица, обладающие разной степенью общественной опасности и криминальной активности. Поэтому нормы уголовно-исполнительного  законодательства устанавливают раздельное или отдельное содержание различных  категорий осужденных. Так, осужденные, которым ограничение свободы  назначено в порядке замены более  мягким видом наказания, и осужденные к ограничению свободы по приговору  суда, как правило, не могут содержаться в одном исправительном центре. Исключение из этого правила может быть обусловлено производственными причинами, в частности потребностями в тех или иных специалистах из числа осужденных либо ограниченностью числа мест в том или ином исправительном центре.

     В целях предупреждения совершения преступлений и обеспечения правопорядка осужденным запрещается приобретать, хранить  и использовать предметы и вещества, перечень которых установлен законодательством  Российской Федерации и Правилами  внутреннего распорядка исправительных центров.

     Перечень  запрещенных предметов и веществ  охватывает две группы. Первая - это  предметы и вещества, изъятые из гражданского оборота либ ограниченные в гражданском обороте на основании  ст. 212 ГК РФ. В их числе - радиоактивные  материалы, огнестрельное оружие, наркотические  и сильнодействующие вещества и  т. д. Вторая - это предметы и вещества, запрет приобретения, хранения и использования  которых обуславливается интересами обеспечения правопорядка в местах ограничения свободы. Они устанавливаются  Правилами внутреннего распорядка исправительных центров и включают в себя, например, спиртные напитки, колюще-режущие предметы и т. п.

     При поступлении осужденных в исправительный центр им предоставляется информация о порядке и условиях отбывания  ограничения свободы, которая включает в себя и сведения о предметах  и веществах, запрещенных к приобретению, хранению и использованию осужденными.

     Нормы уголовно-исполнительного законодательства не только определяют режимные правила  ограничения свободы, но и устанавливают  определенные стимулы их исполнения осужденными. В их числе - меры поощрения, проводимая с осужденными воспитательная работа и др. Особое место занимают меры по изменению условий отбывания  ограничения свободы. Так, в ч. 8 ст. 50 УИК РФ установлены льготные условия  отбывания ограничения свободы. Осужденным, не допускающим нарушений  Правил внутреннего распорядка исправительных центров и имеющим семью, по постановлению  начальника исправительного центра может быть разрешено проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади.

     Законом не устанавливается срок, по истечении  которого возможно принятие постановления  о разрешении осужденному проживать  с семьей. При решении этого  вопроса следует исходить из степени  изученности личности осужденного  и оценки всех обстоятельств: тяжести  совершенного преступления, поведения, отношения к семье и т. д. Следует  учитывать характер и возможные  последствия принятия такого решения. В результате реализации права на проживание с семьей правовой статус осужденного изменяется, ряд ограничений  общегражданских прав и свобод, связанных  с его проживанием в общежитии  исправительного центра, утрачивает силу (например, п. «в», «г» ч. 3 ст. 50 УИК  РФ). Ослабляются ограничения, призванные обеспечить надзор за поведением осужденного. Поэтому для осужденных, проживающих  с семьями, вводится дополнительная обязанность регистрации у администрации  исправительного центра от одного до четырех раз в месяц. Периодичность  регистрации устанавливается начальником  исправительного центра в зависимости  от личности осужденного, его поведения  и других фактических обстоятельств.

     Согласно  ч. 1 ст. 54 УИК РФ и ч. 1 ст. 60 УИК РФ, надзор за поведением осужденных к  ограничению свободы возлагается  на администрацию исправительного  центра. В выполнении данной задачи ей оказывает помощь администрация  предприятия, где трудятся осужденные. Кроме того, она может оказывать  помощь в осуществлении надзора  за осужденными в нерабочее и  особенно в ночное время. К надзору  за поведением осужденных должны также  привлекаться сотрудники органов внутренних дел (участковые инспектора, работники  патрульно-постовой службы, муниципальной  милиции и т. д.), на территории обслуживания которых находится исправительный центр. В числе правовых средств  предупреждения нарушений установленного порядка отбывания наказания  следует назвать помещение осужденного  в дисциплинарный изолятор до решения  вопроса о применении к нему мер  взыскания, но не более чем на 24 часа.

     Осужденные  к ограничению свободы обязаны  трудиться там, куда направлены администрацией исправительного центра. Поэтому  свобода выбора рода трудовой деятельности и профессии у них ограничена фактическими возможностями подбора  организаций в районе дислокации исправительного центра и наличием в них рабочих мест по тем или  иным специальностям. Для устранения данного негативного последствия  законодатель в максимальной степени  расширил возможности привлечения  осужденных к труду путем трудоустройства  их на предприятиях различных форм собственности. Администрация предприятий  обязана обеспечить привлечение  осужденных, к труду с учетом их состояния здоровья и профессиональной подготовки. Для этого осужденные должны быть оформлены в штаты  этой организации, где на них распространяются все льготы, гарантии и компенсации, установленные для постоянных работников этой организации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

     Подводя итог вышеизложенному отметим, что  при исполнении ограничения свободы  ограничивается его личная свобода  во всем многообразии ее составляющих. Но в отличие от лишения свободы  степень ее ущемления не столь  выражена и состоит в помещении  в специально созданное учреждение, исполняющее наказание, - исправительный центр, в ограничении передвижения осужденного пределами исправительного  центра, в проживании, как правило, в общежитии.

     Однако, и сама система наказаний, закрепленная в законодательстве, и существующая правоприменительная практика, не создают  в полной мере, реальной альтернативы лишению свободы, т.к. выполнение, например, такого вида наказания как ограничение  свободы в настоящий период весьма затруднено и будет оставаться таким  еще какое-то время. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы

1. Актуальные вопросы применения ограничения свободы и домашнего ареста. Н.М. Перетятько, А.А. Рождествена. – Изд-во: КноРус, Макет плюс , 2010
2. Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях.- М., 1998.
3. Веремеенко, М.Д. Уголовное право. Особенная часть: пособие [для студентов]М.Д.Веремеенко; Министерство образования Республики Беларусь, Могилевский государственный университет им. А.А.Кулешова.— Могилев: МгГУ, 2007.Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Расширенный уголовно-правовой анализ /Под общ. ред. В.В.Мозякова. - 2-е изд. - М.: «Экзамен», 2003.
4. Индивидуализация уголовного наказания С.А.Велиев, А.В. Савенков. – Изд-во: «Красанд» - 2010.
5. История уголовного права КНР / Н.Х. Ахметшин. Ин-т государства и права РАН; -М.: МЗ Пресс, 2005
6. Курс уголовного права. Том 2. Общая часть. Учение о наказании / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой, И. М. Тяжковой. — М.: ИКД «Зерцало-М», 2002Уголовно-исполнительное право: Учебник для юрид. вузов /А.С.Михлин и др. - М.: Юриспруденция, 2000.
7. Уголовное право России. В вопросах и ответах: учебное пособие: допущено М-вом образования РФ ... / Г. Н. Борзенков [и др.]; под ред. В.С. Комиссарова; МГУ им. М.В. Ломоносова, Юридический факультет. - 2-е издание, переработанное и дополненное. - М.: Проспект, 2008
8. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть : учебник / под ред. Л. В. Иногамовой-Хегай, А. И. Рарога, А. И. Чучаева. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва : Контракт : Инфра-М, 2008.
9. Ч.Беккариа. О преступлениях и наказаниях.- М., 1998.1
10. Шаргородский М.Д. Наказание, его цели и эффективность. Л. 1973.
11. Шаргородский М.Д. Наказание, его цели и эффективность. Л. 1973. С.70.\
12. Яковлев А.М. Об эффективности исполнения наказания // Советское государство и право. 1964. - № 1.

Нормативные и иные акты.

1.  Гражданский кодекс Российской Федерации в 3-х частях.- СПб., 2004.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 1998, N 22, ст. 2332; N 26, ст. 3012; 1999, N 7, ст. 871, 873; N 11, ст. 1255; N 12, ст. 1407; N 28, ст. 3489, 3490, 3491; 2001, N 11, ст. 1002; N 13, ст. 1140; N 26, ст. 2587; N 33, ст. 3424; N 47, ст. 4404, 4405; N 53, ст. 5028; 2002, N 10, ст. 966; N 11, ст. 1021; N 19, ст. 1793, 1795; N 26, ст. 2518; N 30, ст. 3020, 3029; N 44, ст. 4298; 2003, N 11, ст. 954; N 15, ст. 1304; N 27, ст. 2708, 2712; N 28, ст. 2880.

3.  Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 1997. № 2. Ст. 198.

4.  Федеральный закон Российской Федерации от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // Российская газета от 16 декабря 2003.