Особенности амнистии и помилования

     Что касается отсрочки отбывания наказания  беременным женщинам и женщинам, имеющим  малолетних детей и, сопоставляя  его с помилованием, то следует  отметить, что при применении помилования  также учитывается состояние  беременности и наличие малолетних детей, но это не является обязательным условием для применения помилования. Не является препятствием срок наказания  и характер преступления. И при  применении отсрочки суд по истечении ее возвращается к данному вопросу и решает (при условии, если давность обвинительного приговора не истекла) освободить женщину окончательно от отбывания наказания, назначенного судом за совершение преступления, заменить назначенное наказание более мягким или направить осужденную для отбывания, назначенного ей наказания, если ее поведение свидетельствует о том, что она не оправдала гуманного к ней отношения и предоставления отсрочки отбывания наказания. Осужденная не может автоматически освобождаться от отбывания наказания, исполнение которого было отсрочено. При помиловании решение является окончательным.

     Иногда  в специальной литературе происходит смешивание понятий помилования  и реабилитации. Так, в юридическом  словаре указывалось: “Помилование может заключаться в признании  неправильно осужденного невиновным (см. Реабилитация)”. В этом же словаре  говорится, что “реабилитацию следует  отличать от амнистии, а также и  от помилования, которое осуществляется по ходатайству заинтересованных лиц  в отношении правильно осужденного  лица”.

     Реабилитация  состоит в признании лица неправильно  осужденным и изначально невиновным. Помилование является проявлением  снисхождения к правильно осужденному  лицу. Реабилитировать лицо может  только суд, и даже не Президент. Суть реабилитации состоит в том, что  человек (обвиняемый или подозреваемый) в отношении которого вынесено постановление  органа уголовного преследования о  прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст.37 УПК РК, считаются  невиновными и не могут быть подвергнуты  каким-либо ограничениям в правах и  свободах. Соответствующая ст.41 УПК  РК определяет, что эти лица имеют  право на возмещение в полном объеме имущественного вреда, устранение последствий  морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и  иных правах. Лицам, лишенным по приговору  суда почетного, воинского, специального или иного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного  класса, а также государственных  наград, восстанавливаются. Из содержания данной статьи видно, что содержание реабилитации значительно шире помилования. Если реабилитация включает в себя возмещение имущественного и иного  вреда, а также восстановление в  правах, то помилование освобождает  только от определенного воздействия, которое носит уголовно-правовой характер, от материальной и иной ответственности  оно не освобождает.

     Помилование, в отличие от других видов смягчения  положения лиц, касается и должно в идеале касаться больше нетипичных, сложных ситуаций. Помилование должно оправдывать свое назначение как  мера государственного прощения, а  не применяться всякий раз, когда  возможно досрочное освобождение. Необходимо применять помилование только в  тех случаях, когда обычные институты  досрочного освобождения лица от наказания не могут быть применены.[11]

     Помилование и амнистия, несмотря на очевидное  сходство, различаются между собой. Перечислим эти отличия.

     1.Помилование  не носит нормативного характера,  а представляет собой акт применения  права в конкретном случае.

     2.Помилование  осуществляется в отношении определённого  лица, тогда как амнистия распространяется  на неопределённое количество  лиц.

     3.Акт  о помиловании является юридическим  основанием для освобождения  лица от наказания, тогда как  для применения амнистии необходим  акт соответствующего органа, на  который возложена обязанность  по реализации амнистии.

     4.Ходатайство  о помиловании всегда исходит  от самого осуждённого, его  родственников, наблюдательных комиссий, администрации ИТУ. В тех случаях,  когда помилование осуществляется  в отношении иностранных граждан,  ходатайство может исходить от  органов власти или управления  иностранного государства. Акты  же амнистии всегда издаются  по инициативе органов власти, правомочных на их издание.

     5.Помилование  носит единичный, разовый характер, тогда как применение амнистии - это достаточно продолжительный  период, требующий усилий многих  правоохранительных органов: следствия,  дознания, суда, прокуратуры, органов,  ведающих исполнением приговора  (обычно амнистия подлежит исполнению  в течение шести месяцев).

     6.Реализуя  амнистию, соответствующие органы  лишь в некоторой степени учитывают  поведение осуждённого, например, она не применяется к злостным  нарушителям режима, тогда как  помилование полностью зависит  от поведения осуждённого в местах лишения свободы.[12] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение 

     Уголовная ответственность – это правовое последствие совершённого преступления, оно результат нарушения уголовно-правовой нормы. Без совершения преступления не может быть уголовной ответственности. Таким образом, человек вступает в сферу, подвластную уголовному закону лишь тогда, когда он совершает  какое – либо деяние, запрещённое  этим законом. В борьбе с преступностью  государство использует различные  меры. Одной из таких мер является наказание. Назначение наказания способствует исправлению осуждённых, предупреждению новых преступлений, как осужденными, так и другими лицами. Назначение наказания основывается на определённых принципах, которые являются конкретным выражением общеправовых и отраслевых специальных принципов уголовного права. Принципы следующие: законность, гуманность, справедливость наказания, обоснованность наказания и обязательность его мотивировки в приговор, индивидуализация наказания, экономия мер уголовной  репрессии.

     Освобождение  от уголовной ответственности отражает тенденцию на постепенное сужение  уголовно-правового принуждения. По своему содержанию освобождение от уголовной  ответственности означает освобождение не только исполнения наказания, но также  и от назначения меры наказания.

     Освобождение  от наказания – это освобождение виновного лица от определённых лишений  и ограничений, являющихся содержанием  наказания.

     Самым ярким примером уголовной политики является амнистия и помилование. Амнистия и помилование определяют собой  характер криминализации населения, и, исходя из этого, их можно считать  важным фактором состояния правопорядка.

     Амнистия  по своему характеру является актом  разового применения, в том смысле, что она объявляется сразу, в  отношении многих людей, и одну амнистию от другой могут отделять длительные временные перерывы.

     Помилование же рассматривается как постоянная деятельность, в том смысле, что  акты помилования могут приниматься  одновременно, один за другим, и является предметом профессиональной управленческой деятельности. В этом проявляются  очень серьёзные различия между  амнистией и помилованием, но тесная связь между ними продолжает сохраняться. Так как и амнистии проводятся регулярно, хотя и не носят характера  некоторой предсказуемой периодичности. Амнистия и помилование внутренне, своей природой, целями и механизмом действия связаны между собой, дополняют  друг друга, находясь в состоянии  взаимовлияния.

     Помилование и амнистия являются направлениями  уголовной политики не только потому, что эта деятельность требует  затраты огромного объёма профессиональных усилий на сбор и переработку необходимой  информации, на подготовку правовой и  технико-юридической базы.

     Важно то, что она неразрывно связана  с уголовным наказанием, определяет судьбы людей, состояние общества, его  отношение к своим согражданам.

     Существуют  точки зрения, навязывающие обществу некие идеальные представления  о том, как можно вытеснить, ограничить, ликвидировать преступность. Эти  концепции предполагают усиление репрессии, увеличение жестокости наказания. Социально  – правовая реальность такова, что  ни одно ограниченное, проводимое не в  комплексе мероприятие не даёт должного эффекта в процессе борьбы с преступностью. Отдельные уголовно – правовые средства, процедуры организационные структуры  и направления уголовной политики интегрируются политической системой. Давление общества на практику амнистии и помилования, стремление одним  ударом покончить с преступностью, низкий уровень правовой культуры - все эти факторы при неблагоприятных  условиях могут ослабить оптимальность  этой деятельности, подорвать всякую предсказуемость государственных  решений в этой области.

     В то же время при комплексном подходе  к перестройке системы в целом, при учете ее связей с обществом  этого не должно случиться. Практика амнистии и помилования может  сыграть позитивную роль. Вполне возможно, что значимость многих охраняемых прав следует повысить, а соответствующие  виды наказания – ужесточить. Условием этого должно быть более полное осознание  обществом своих возможностей в  сфере борьбы с преступностью. Судьба амнистии и помилования в РК ещё  сравнительно недавно самым непосредственным образом зависела от хода и результатов  конституционной и уголовно –  правовой реформ, проводимых в стране.

     Основные, исходные принципы амнистии и помилования  закреплены в высшем законодательном  уровне в системе ценностей полностью  присущих демократическому обществу и  его юридическому воплощению – правовому  государству.

     Конституция РК призвана максимально способствовать глубокой трансформации, как всего  государственного механизма, так и  его основных институтов, что повлекло весьма серьёзные изменения в  механизме реализации амнистии и помилования.

     И несомненно огромное значение, имеет Уголовный Кодекс, в котором указаны статьи об освобождении от уголовной ответственности и наказания на основании акта амнистии и помилования. Эти институты играют очень важную роль в современном уголовном праве.

      Список использованной литературы 

1. Рогов И.И., Зюбаков Ю.А. Уголовное право РК (общая часть) - Алматы.: Жети жаргы, 2006.
2. Словарь терминов уголовного права на 4 языках – Астана: Фолиант,2000.
3. Поленов Г.Ф Уголовное право РК (общая часть) - Алматы: «Юрист»,1999.
4. Поленов Г.Ф. Уголовное право РК (общая часть) - Алматы: Адилет-пресс, 1997.
5. Рогов И.И., Баймурзин Г.И. Уголовное право РК (общая часть) – Алматы: Жети жаргы,1998.
6. Рогов И.И., Баймурзин Г.И. Уголовное право РК (общая часть) 2издание – Алматы: Жети жаргы, 2003.
7. Красиков Ю.М., Алакаев А.М. Уголовное право (общая часть) -М.: Норма 1996.
8. Тищенко К.М. Помилование в уголовном праве – М., 1997
9. Мирзажанов К. Амнистия и помилование в современной гражданской политике. Ташкент,1991.
10. Уголовный кодекс Республики Казахстан. А., Жетi Жарғы 1997г
11. Уголовно-процессуальный кодекс РК А., Жетi Жарғы 1997г.
12. Уголовное право РК (общая часть): Курс лекций – Алматы: Издание «Норма-к», 2006.