Ответственность за незаконный оборот наркотических веществ

Как отмечают некоторые  исследователи, немедицинское потребление  наркотического средства или психотропного  вещества может вызвать бихевиоральный синдром —изменение восприятия, познавательных способностей, мотивации своих поступков, распад личности вплоть до степени неспособности к социальному функционированию в определенной среде.

Социальный  критерий наркотического средства проявляется  в групповом способе употребления с вовлечением все новых и  новых людей. Проведенный выборочный опрос лиц, находящихся на стационарном лечении, показал, что 54% опрошенных получили наркотическое средство из рук своих друзей, близких знакомых, родственников.

Наркотические средства и психотропные вещества имеют  различную природу происхождения, которая раскрывается посредством физического признака.

Физический  признак наркотического средства и  психотропного вещества проявляется  в том, что они являются предметами материального мира, имеют свою химическую формулу, агрегатное состояние и  т.п. Ранее в науке уголовного права использовался термин «наркотическое вещество», что порой вызывало ошибки в практике [12.- C.61].

Термин «вещество» отражает лишь биохимические механизмы  действия, независящие от материального  носителя. Поэтому термин «вещество» был заменен на термин - «средство», в котором нашли отражение медицинский и юридический признаки. Кроме отражения вышеназванных признаков, в понятие «наркотическое средство» входит наркотический препарат в чистом виде (морфин, кокаин), а также наркосодержащее сырье (растение мака, куст коки и т.п.). Однако используемый с 1987 года термин «наркотические средства» также перестал отвечать потребностям практической деятельности, поскольку существовали медицинские препараты, немедицинское потребление которых вызывало возникновение не наркомании, а так называемой «врачебной токсикомании» , которая по тяжести последствий для лица, заболевшего ею, и социальным негативным проявлениям не уступает наркомании. В соответствии с этим в 1995 г. были выделены в отдельный предмет преступных посягательств психотропные вещества, которые большей своею частью являются лекарственными средствами .⁹

Юридический признак  наркотического средства и психотропного  вещества проявляется в том, что  вещества, воздействующие на центральную  нервную систему, могут быть признаны таковыми лишь при соответствующем юридическом закреплении. Перечень наркотических средств и психотропных веществ закрепляется в специальных нормативных актах. Юридический признак позволяет выделить из общего числа веществ, обладающих нарковоздействием, те вещества, действие с которыми не влекут ответственности.

Кроме того, юридический  признак наравне с социальным позволяет проанализировать преступления, совершенные под воздействием наркотических  средств и психотропных веществ, либо с целью их получения.

Так, криминологические  исследования показывают, что под  воздействием наркотиков и психотропов  у людей возникают низменные  инстинкты, неконтролируемые волей  и сознанием, возникают чрезмерная агрессивность, садизм, что является побудительным мотивом убийств, нанесением тяжких телесных повреждений и других преступных посягательств против личности .¹⁰

Таким образом, отсутствие юридического закрепления  в нормативно-правовых актах того или иного вещества в качестве наркотического средства и психотропного вещества означает отсутствие предмета преступления, связанного с незаконным оборотом этих веществ.

Теперь можно  дать определение наркотического средства. Согласно действующему законодательству наркотическим средством признаются вещество природного или синтетического происхождения, препараты, растения, которые представляют опасность для здоровья населения в случае злоупотребления ими и включенные в Постоянный Комитет по контролю наркотиков в Список наркотических и психотропных веществ.

Перечень наркотических средств и психотропных веществ, подлежащих контролю на территории Российской Федерации, разрабатывается Министерством здравоохранения РФ совместно с Министерством внутренних дел РФ и утверждается Правительством РФ.

Наркотические средства и психотропные вещества классифицируют с учетом двух критериев:

1) степень опасности  растений и веществ для здоровья  населения, которую может повлечь  злоупотребление ими;

2) представляют  ли растения и вещества интерес  для использования в медицинских  целях.

В соответствии с этими критериями наркотические средства и психотропные вещества подразделяются на три группы:

1) растения и  вещества, представляющие особую  опасность и не представляющие  интереса для использования в  медицинских целях (каннабис, героин, производные фентанила, псилоцин, псилоцибин, ЛСД, мескалин, ДМА и его аналоги и др.);

2) растения и  вещества, представляющие особую  опасность и представляющие интерес  для использования в медицинских  целях (морфин, кокаин, опий, оксикодон,  фентанил, метадон, кодеин, фенциклидин, фенметразин и др.);

3) растения и  вещества, представляющие определенную  опасность и представляющие интерес  в медицинских целях (амобарбитал,  бунре-нофин, барбитал, феназепам,  фенобарбитал, мезиндол и др.).

В то же время  наркотики как объект преступной деятельности — незаконного оборота — могут характеризоваться несколькими существенными признаками, наиболее важными из которых являются признаки, характеризующие их происхождение и воздействие на человека.

Поскольку наркотические  средства Перечня наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен, представлены широким спектром растений и веществ, существенно различающихся по целому ряду признаков, в то время как психотропные вещества Перечня в основном различаются по характеру воздействия на человека, классификации наркотических средств и классификации психотропных веществ будут рассмотрены нами раздельно.

Ст.228 УК РФ в  системе уголовно-правовых норм, регулирующих ответственность за незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ, является базовой и имеет достаточно сложную конструкцию, обусловленную стремлением законодателя максимально индивидуализировать ответственность виновных лиц. Дифференциация ответственности за соответствующие действия осуществляется на законодательном уровне в зависимости от субъективных (цель) и объективных (размер веществ) элементов состава преступления.

Незаконные  приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических  средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном размере - наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Те же деяния, совершенные в особо крупном  размере, -наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

2. Состав  преступления по статье 228 УК РФ

2.1. Объект данного преступления

Объект преступления – это то, на что посягает преступление и то, что охраняется уголовным  законом. Объектом преступления являются различные общественные отношения.

Объектом преступления, предусмотренного ст.228 УК РФ выступает  здоровье населения в целом (здоровье нации), а не отдельного человека.11

Объект данного  преступления сложный.

Предметом данного  преступления являются:

I) наркотические средства;

2) психотропные  вещества;

3) сильнодействующие  вещества;

4) ядовитые вещества.

Основным непосредственным объектом преступлений в сфере незаконного  оборота наркотических средств  и психотропных веществ (статья 228 УК РФ) является правильное, нормальное состояние организма людей.  

 

2.2 Объективная  сторона преступления

Объективную сторону  образуют признаки, характеризующие  внешние (объективные) свойства преступления (т.е. то, как преступление выражается во вне объективной действительности). К объективной стороне преступления относятся:

а) общественно опасное  деяние в виде действия или бездействия;

б) общественно опасные  последствия;

в) причинная связь между  деянием и его последствиями;

г) время, место, способ, обстановка, орудие и средство совершения преступления.

Объективную сторону  данного преступления образуют только незаконные деяния, т.е. совершенные в нарушение правил, установленных международными договорами, Федеральным законом, ведомственными актами, инструкциями, регламентирующими порядок работы с наркотическими средствами и психотропными веществами.12

Преступление  имеет формальный состав, считается оконченным с момента выполнения действий, составляющих объективную сторону состава преступления.

Незаконное  перемещение наркотических средств  или психотропных веществ через  таможенную границу РФ подлежит дополнительной квалификации по ст.188УК.

В случае незаконного  приобретения, хранения, перевозки, изготовления, переработки без цели сбыта наркотических  средств, психотропных веществ или  их аналогов в размере менее крупного (до десяти средних разовых доз  потребления) наступает административная ответственность, предусмотренная ст.6.8 КоАП.

Под приобретением  следует понимать получение в  результате любой сделки, сбор, присвоение найденных, бесхозных, наркотических  средств или психотропных веществ.

Под хранением  следует понимать любые действия, связанные с фактическим нахождением наркотических средств или психотропных веществ во владении виновного (при себе, если это не связано с их перевозкой, в помещении, в тайнике и других местах). Ответственность за хранение наступает независимо от его продолжительности.[13

Под изготовлением  наркотических средств или психотропных веществ следует понимать действия, направленные на получение из наркотикосодержащих  растений, лекарственных, химических и  иных веществ одного или нескольких готовых к использованию и  потреблению наркотических средств или психотропных веществ. Как изготовление следует расценивать и производство наркотических средств или психотропных веществ, т.е. действия, направленные на их серийное получение.

Переработкой  наркотических средств или психотропных веществ являются действия, направленные на рафинирование (очистку от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, либо на повышение в такой смеси (препарате) концентрации наркотического средства или психотропного вещества.

Незаконное  изготовление и незаконную переработку  наркотических средств или психотропных веществ или их аналогов надлежит расценивать как оконченное преступление с начала совершения действий, направленных на получение готовых к использованию и потреблению наркотических средств или психотропных веществ либо на рафинирование или повышение в препарате концентрации наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов.

Перевозкой  являются действия по перемещению наркотических средств или психотропных веществ из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспортного средства.

Законной перевозка  будет также в случаях, когда  у лица имеется соответствующий документ, выдаваемый в аптеках взамен рецепта на препарат, содержащий лекарственные наркотические средства или психотропные вещества.

2.3 Субъект преступления

Субъект преступление – это лицо, совершившее общественно  опасное деяние и способное в соответствии с законом понести за него уголовную ответственность.

Субъект преступления – это один из элементов состава  преступления, без которого уголовная  ответственность невозможна.

Субъектом преступления могут быть только люди, обладающие способностью осознавать фактический  характер своих действий (бездействия) и руководить ими, то есть только вменяемые  лица. Вина, как в форме умысла, так и в форме неосторожности исключается во всех случаях, когда лицо в момент совершения общественно опасного деяния в силу своего психического состояния не осознавало характера своих действий (бездействия) или не могло ими осмысленно руководить.

Способность осознавать свои действия и руководить ими возникает у психически здоровых людей не с момента рождения, а по достижении определённого возраста, оптимальной величиной которого является 16 лет. К этому возрасту у человека накапливается определенный жизненный опыт, определяются критерии восприятия окружающего мира, появляется способность осознавать характер своего поведения с точки зрения полезности для окружающих.

Действие УК РФ распространяется на граждан России, лиц без гражданства, иностранных  лиц (ст. ст. 11-13 УК РФ). Дипломатические  представители и иные лица, пользующиеся иммунитетом, в случае совершения ими преступления в России, несут ответственность в соответствие с нормами международного права (ч. 4 ст. 11 УК РФ). Однако иммунитет указанных лиц от уголовного преследования не означает, что в случае нарушения ими уголовно-правовых норм, они не являются субъектами преступлений. В этом случае имеет место лишь освобождение от уголовной ответственности по не реабилитирующим основаниям.