Отчет об учебно-ознакомительной практике в прокуратуре Ленинского района

 

1.4. Система и правовая  основа организации прокуратуры  РФ

 

Система прокуратуры РФ — возглавляемая Генеральным прокурором РФ единая централизованная совокупность федеральных органов и учреждений, выполняющих взаимосвязанные задачи и функции, направленные на обеспечение единой законности, правопорядка, федеральной государственности России, построенная на единых принципах, с учетом федеративного устройства и административно-территориального деления государства.

 

Система прокуратуры закреплена в ст. 11 Закона «О прокуратуре» и делится на территориальные и специализированные прокуратуры.

 

Возглавляет систему прокуратуры Генеральная прокуратура РФ, в состав в которой входит Главная военная прокуратура, возглавляющая систему органов военной прокуратуры.

 

К территориальным прокуратурам относятся:

 

1) прокуратуры субъектов  РФ (республик в составе РФ, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономных  округов);

 

2) прокуратуры городов  и районов, иные территориальные  прокуратуры (межрайонные).

 

Специализированные прокуратуры действуют на правах областных и районных прокуратур и подразделяются на военные и иные специализированные прокуратуры.

 

Военные прокуратуры: Главная военная прокуратура; прокуратуры военных округов, флотов, групп войск, армий, флотилий; прокуратуры соединений, гарнизонов.

 

Иные специализированные прокуратуры: природоохранные; по надзору за исполнением законов на особорежимных объектах и в закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО); по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях; иные специализированные прокуратуры.

 

Приказом Генерального прокурора РФ от 12 апреля 2001 г. № 23 «Об организации надзора за исполнением законов на транспорте и в таможенных органах» транспортные прокуратуры, действовавшие на правах прокуратур субъектов РФ, были ликвидированы, а их полномочия переданы территориальным прокуратурам.

 

Транспортные прокуратуры (на правах районных и городских) подчинены территориальным прокуратурам субъектов РФ и осуществляют надзор за исполнением законов на транспорте и в таможенных органах в соответствии с ранее установленной компетенцией.

 

В систему прокуратуры также входят Следственный комитет при прокуратуре РФ, научные и образовательные учреждения (НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ, Академии Генеральной прокуратуры РФ и др.) и редакции печатных изданий прокуратуры (журнал «Законность»).

 

Создание и деятельность на территории РФ органов и учреждений прокуратуры, не входящих в единую систему прокуратуры, не допускается (п. 3 ст. 11 Закона «О прокуратуре»).

 

Правовую основу организации прокуратуры составляют:

 

ü    Закон «О прокуратуре РФ» (раздел II);

 

ü    Указ Президента РФ от 01.08.2007 г. № 1004 «Вопросы Следственного комитета при прокуратуре РФ»;

 

ü    Приказ Генерального прокурора РФ от 30.03.2001 г. № 17 «О полномочиях прокуроров, осуществляющих надзор за исполнением законов на особо режимных объектах и в закрытых административно-территориальных образованиях»;

 

ü    Приказ Генерального прокурора РФ от 15.01.2003 г. № 2 «Об утверждении Регламента Генеральной прокуратуры РФ»;

 

ü    Приказ Генерального прокурора РФ от 21.03.2003 г. № 57 «Об утверждении Регламента главной Военной прокуратуры»;

 

ü    Приказ Генерального прокурора РФ от 09.09.2002 г. № 54 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, приравненных к ним военных и других специализированных прокуратур»;

 

ü    Приказ Генерального прокурора РФ от 28.12.1998 г. № 93 «О введении в действие Инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры РФ» (с изм. От 21.10.2003 г.);

 

ü    Приказ Генерального прокурора РФ от 05.06.2000 г. № 98 «Об образовании управлений Генеральной прокуратуры РФ в федеральных округах»;

 

ü    Положение «Об отделах Генеральной прокуратуры РФ в федеральных округах», утв. Генеральной прокуратурой РФ 02.09.2002 г.;

 

ü    Приказ Генерального прокурора РФ от 21.10.1996 г. № 57 «Об организационных основах деятельности прокуратур городов с районным делением» и др.

 

Вместе с тем в конце 2001 г. Генеральный прокурор России рекомендовал нижестоящим прокурорам рассмотреть вопрос о необходимости дальнейшего функционирования городских прокуратур в городах с районным делением.

 

Прокуратуры городов и районов, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры.

 

 

Прокурор города (района)

 

 

 

 

 

 

 

Заместитель прокурора

 

 

 

 

 

 

·        Старшие помощники прокурора

 

·       Помощники прокурора

 

·        Канцелярия

 

·        Архив

 

·       Иные подразделения

 

·        Следователи по особо важным делам

 

·        Старшие следователи

 

·        Следователи

 

·       Помощники следователей

 

 

 

 

 

          Прокуроры городов с районным  делением согласно ст.19 Закона  руководят деятельностью районных  и приравненных к ним прокуратур, вносят вышестоящим прокурорам  предложения об изменении штатной  численности своих аппаратов  и подчиненных прокуратур, о кадровых  изменениях.

Должности прокуроров и следователей прокуратуры города (района)

 

·       Прокурор города (района)

 

·       Первый заместитель прокурора города (района)

 

·       Заместитель прокурора города (района)

 

·       Начальник отдела прокуратуры города(района) – старший помощник прокурора города (района)

 

·       Заместитель начальника отдела прокуратуры города (района) – старший помощник прокурора города (района)

 

·       Старший помощник прокурора города (района)

 

·       Старший прокурор – криминалист

 

·       Прокурор – криминалист

 

·       Следователь по особо важным делам – в прокуратуре города

 

·       Старший следователь

 

·       Следователь

 

·       Помощник следователя

 

·       Иные работники прокуратуры города (района)

 

 

 

 

Основными должностными лицами в органах прокуратуры являются прокуроры, их помощники и следователи. К кандидатам на эти должности предъявляются следующие требования: они должны быть гражданами РФ, иметь высшее юридическое образование, достичь определенного возраста (прокурором района не может быть лицо моложе 25 лет) и иметь опыт работы (прокуроры среднего звена должны иметь опыт прокурорской деятельности не менее пяти лет). Это вызвано тем, что прокурорам доверяется выполнение ответственных действий и принятие важных решений (принесение протеста или представления, возбуждение уголовного дела или производства об административном правонарушении, санкционирование ареста или обыска, продление срока содержания под стражей арестованного и т.д.).

 

Глава 2. Работа, непосредственно выполняемая при прохождении практики

 

В период прохождения практики я:

 

-   ознакомилась с  Приказами Генерального Прокурора (№ 39 «О едином учете преступлений», №137 «Об организации прокурорского  надзора за процессуальной деятельностью  органов дознания», №136 «Об организации  прокурорского надзора за процессуальной  деятельностью органов предварительного  следствия», №200 «О введении в  действие Инструкции о порядке  рассмотрения обращений и приема  граждан в системе прокуратуры  РФ»), информационными письмами Генеральной  прокуратуры (от 14.01.09 о практике  исполнения п. 2.2 приказа Генерального прокурора РФ от 27.11.07 №189 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве»), поступившими в Прокуратуру Ленинского района для изучения;

 

-   составляла сопроводительные  письма на имя начальника СУ  при УВД Ленинского района  г. Екатеринбурга, начальника ОД  УВД Ленинского района г. Екатеринбурга;

 

-   по поручению руководителя  практики ездила в ОМ Ленинского  района за отказными материалами

 

-   работала в архиве  аналитического отдела уголовного  розыска ОМ Ленинского района

 

-   заносила жалобы  граждан в отчетную ведомость  за 2009 г.

 

-   согласовывала постановления  об отказе в возбуждении уголовного  дела с отказными материалами

 

-   работала с документацией  в канцелярии

 

-   присутствовала при  опросе свидетелей, проходимых по  делу об употреблении наркотиков  в общественном месте

 

-   изучала материалы  различных дел

 

-   выполняла иные  поручения руководителя практики.

Заключение

 

За время прохождения практики я была ознакомлена с основными разделами и направлениями деятельности Ленинской прокуратуры: общей организацией работы и основами делопроизводства с методикой надзора за исполнением законов органами прокуратуры; методикой надзора за исполнением законов и законностью правовых актов; организацией работы по обеспечению участия прокурора в рассмотрении дел.

 

          Мною было изучено планирование  работы в Ленинской прокуратуре, распределение обязанностей между  прокурором, его заместителями и  помощниками прокурора; порядок  осуществления приема посетителей; характер и формы взаимодействия  природоохранной  прокуратуры с  правоохранительными и другими  органами власти и управления.

 

          В ходе прохождения практики  изучила  материалы проверок, планы  проведения данных проверок, справки  о результатах проверок и акты  прокурорского реагирования.

 

        Считаю, что программу практики выполнила, получила необходимые практические  навыки и закрепила полученные  теоретические знания. Поэтому цель  практики считаю достигнутой.

 

 

 

Список использованной литературы и источников

 

1.      ФЗ «О  прокуратуре РФ» от 17.01.1992 №2202-1

 

2.      Конституция  РФ.М.: «Эксмо», 2009 г.

 

3.      Положение  «Об отделах Генеральной прокуратуры  РФ в федеральных округах», утв. Генеральной прокуратурой РФ 02.09.2002 г.;

 

4.      Приказ  Генерального прокурора РФ от 21.10.1996 г. № 57 «Об организационных  основах деятельности прокуратур  городов с районным делением»  и др.

 

5.      Приказ  Генерального прокурора РФ от 30.03.2001 г. № 17 «О полномочиях прокуроров, осуществляющих надзор за исполнением  законов на особо режимных  объектах и в закрытых административно-территориальных  образованиях»;

 

6.      Приказ  Генерального прокурора РФ от 15.01.2003 г. № 2 «Об утверждении Регламента  Генеральной прокуратуры РФ»;

 

7.      Приказ  Генерального прокурора РФ от 21.03.2003 г. № 57 «Об утверждении Регламента  главной Военной прокуратуры»;

 

8.      Приказ  Генерального прокурора РФ от 09.09.2002 г. № 54 «О разграничении компетенции  прокуроров территориальных, приравненных  к ним военных и других специализированных  прокуратур»;

 

9.      Приказ Генерального прокурора РФ от 28.12.1998 г. № 93 «О введении в действие Инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры РФ» (с изм. От 21.10.2003 г.);

 

10.  Приказ Генерального  прокурора РФ от 05.06.2000 г. № 98 «Об  образовании управлений Генеральной  прокуратуры РФ в федеральных  округах»;

 

11.  Указ Президента  РФ от 01.08.2007 г. № 1004 «Вопросы Следственного  комитета при прокуратуре РФ»;

 

12.  Прокурорский надзор: Учебник для вузов /Под ред. проф. Г.П. Химичевой. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, закон и право, 2001. – с.382

 

 

 

 

1 ст. 4 Закона  «О прокуратуре  РФ»

 

1 Прокурорский надзор: Учебник  для вузов /Под ред. проф. Г.П. Химичевой. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, закон и право, 2001. – с.382