Отчет по практике в отделе полиции (дислокация с. Плешаново) МО МВД РФ «Сорочинский»

Дознаватели возбуждают, расследуют и направляют в суд уголовные дела. Дознание - форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно, производится в отношении преступлений небольшой и средней тяжести, максимальный срок лишения свободы, за совершение которых, не превышает 5 лет. К подследственности дознания отнесено более 100 составов преступлений, среди них причинение телесных повреждений, истязание, жестокое обращение с детьми, оставление в опасности, незаконное лишение свободы, грабежи, кражи, экологические преступления, организация или содержание притонов для занятия проституцией, вымогательство, угон и другие. Дознание производится дознавателями органов внутренних дел Российской Федерации по всем уголовным делам, указанным в части третьей статьи 150 УПК РФ. Правоприменительная «география» деятельности подразделений дознания шире любой другой. Большинство уголовных дел компетенции дознания - это так называемые «бытовые» преступления: побои, умышленное причинение легкого вреда здоровью, истязание, угроза убийством и т.п. Кроме того, есть в производстве дознания уголовные дела по преступлениям в сфере экономики - кражи, мошенничества, присвоения и растраты. Расследуются также грабежи и угоны. Есть и весьма специфичные составы, например, легализация денежных средств или иного имущества, добытого преступным путем, вандализм, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, жестокое обращение с животными.

С реорганизацией органов внутренних дел и сокращением личного состава нагрузка на дознавателей увеличилась не только по России в целом, но и в отделе дознания отдела полиции (дислокация с. Плешаново) МО МВД РФ «Сорочинский». Вместе с тем, проведенная аттестация позволила исключить из рядов дознавателей профессионально слабых и не отвечающих высоким морально-деловым качествам современного полицейского сотрудников.

Дознаватель - должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания. Дознаватель уполномочен самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом на это требуются согласие начальника органа дознания, согласие прокурора и/или судебное решение. Приняв на рассмотрение материал проверки или заявление, сообщение о преступлении, дознаватель, при наличии признаков состава преступления, принимает решение о возбуждении уголовного дела. Если в действиях лица отсутствуют признаки состава преступления, то выносится постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. После возбуждения уголовного дела, дознаватель проводит необходимые следственные действия - осмотр места происшествия, опознания, допросы, очные ставки и другие. При необходимости, дознаватель выходит с суд с ходатайством об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения в виде заключения под стражу (арест). В рамках уголовного дела проводятся различные судебные экспертизы, вид экспертизы зависит от характера преступления.

Работу данной службы нельзя недооценивать. Организация и производство предварительного расследования в форме дознания по уголовным делам, отнесенным к подследственности дознавателей органов внутренних дел, предупреждает совершение более тяжких преступлений. Служба в отделе дознания - это расследования уголовных дел, редкие выходные, суточные дежурства, выезды на место происшествия, поднятия по тревоге, проверка боевой и физической подготовки, опять и опять расследования... Дознаватели каждый день принимают решения, от которых зависят судьбы людей. Так, в целом по России, было совершено 2.404.807 преступлений, из их числа преступлений, дела и материалы о которых находились в производстве - 1311846, расследовано 1463976 уголовных дел (далее УД), за 2011 год (таблица 1) Официальный сайт МВД РФ. - Режим доступа: http://www.mvd.ru. . В таблице 1 для сравнения показаны показатели и других служб ОВД со службой дознания.

Таблица 1. Преступления, уголовные дела и материалы о которых направлены в суд, разрешены либо имеется подозреваемый, обвиняемый (из числа находящихся в производстве за 2011 год) по статистике МВД России

Что касается показателей ОВД «Сорочинский» (дислокация с. Плешаново), то они представлены в таблице 2. Из них 78 уголовных дел было заведено дознавателями отдела полиции (дислокация с. Плешаново) и 126 административных дел (таблица 2). При анализе уголовных дел за 2011 и 2010 прирост возбужденных и расследованных дел составил 113%. По административным разбирательствам за 2011 год вынесено на 6 постановлений (105%) больше, чем в 2010 год.

Таблица 2. Преступления, уголовные дела и материалы о которых направлены в суд, разрешены либо имеется подозреваемый, обвиняемый по отделу полиции (дислокация с. Плешаново) МО МВД РФ «Сорочинский» за 2009-2011гг.

В обязанности дознавателя (в рамках уголовного процесса) входят Уголовно-процессуальный кодекс РФ: федеральный закон от 18.12.2001 №174-ФЗ (ред. от 21.07.2011) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - №52 (ч. I). - Ст. 4921:

- выносить законные, обоснованные  и мотивированные постановления;

- немедленно освободить всякого  незаконно задержанного, или лишенного  свободы, или незаконно помещенного  в медицинский или психиатрический  стационар, или содержащегося под  стражей свыше срока, предусмотренного  УПК России;

- разъяснять подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, а также  другим участникам уголовного  судопроизводства их права, обязанности  и ответственность и обеспечивать  возможность осуществления этих  прав;

- в случае согласия лиц, обладающих  свидетельским иммунитетом, дать  показания дознаватель - предупредить  указанных лиц о том, что их  показания могут использоваться  в качестве доказательств в  ходе дальнейшего производства  по уголовному делу;

- при наличии достаточных данных  о том, что потерпевшему, свидетелю  или иным участникам уголовного  судопроизводства, а также их  близким родственникам, родственникам  или близким лицам угрожают  убийством, применением насилия, уничтожением  или повреждением их имущества  либо иными опасными противоправными  деяниями, принимать в пределах  своей компетенции в отношении  указанных лиц меры безопасности;

- разъяснять подозреваемому и  обвиняемому их права и обеспечивать  им возможность защищаться всеми  не запрещенными УПК России  способами и средствами;

- оценивать доказательства по  своему внутреннему убеждению, основанному  на совокупности имеющихся в  уголовном деле доказательств, руководствуясь  при этом законом и совестью;

- исполнять письменные указания  прокурора;

- в каждом случае обнаружения  признаков преступления принимать  предусмотренные УПК России меры  по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных  в совершении преступления;

- в случае задержания подозреваемого  уведомить об этом близких  родственников или родственников  подозреваемого;

- при первом допросе обвиняемого  разъяснять ему права. При последующих  допросах обвиняемому повторно  разъясняются его права, если  допрос проводится без участия  защитника;

- обеспечить по просьбе подозреваемого, обвиняемого участие защитника;

- при наличии оснований для  отвода устраниться от участия  в производстве по уголовному  делу;

- признавать обстоятельства, установленные  вступившим в законную силу  приговором, без дополнительной  проверки, если эти обстоятельства  не вызывают сомнений у суда;

- при решении вопроса о необходимости  избрания меры пресечения и  определения ее вида при наличии  соответствующих оснований учитывать  также тяжесть предъявленного  обвинения, данные о личности  обвиняемого, его возраст, состояние  здоровья, семейное положение, род  занятий и другие обстоятельства. Кроме того, в этой связи представляется  целесообразным напомнить и особо  подчеркнуть, что такие меры пресечения  как домашний арест и заключение  под стражу избираются по решению  суда;

- о произведенном задержании  сообщить прокурору в письменном  виде в течение 12 часов с момента  задержания подозреваемого;

- не позднее 12 часов с момента  задержания подозреваемого уведомить  кого-либо из близких родственников, а при их отсутствии - других  родственников или предоставить  возможность такого уведомления  самому подозреваемому;

- копию постановления об избрании  меры пресечения вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, а также его защитнику или  законному представителю по их  просьбе;

- одновременно лицу, в отношении  которого избрана мера пресечения, разъяснить порядок обжалования  решения об избрании меры пресечения;

- при избрании в качестве  меры пресечения присмотра за  несовершеннолетним подозреваемым/обвиняемым  разъяснить лицам, на которых  возлагается обеспечение его  надлежащего поведения (родителям, опекунам, попечителям и т.д.), должен  разъяснить существо подозрения  или обвинения, а также их ответственность, связанную с обязанностями по  присмотру;

- по требованию реабилитированного, а в случае его смерти - его  близких родственников или родственников  в срок не позднее 14 суток направить  письменные сообщения о принятых  решениях, оправдывающих гражданина, по месту его работы, учебы  или месту жительства;

- принять, проверить сообщение  о любом совершенном или готовящемся  преступлении и в пределах  компетенции, установленной УПК  России, принять по нему решение  в срок не позднее 3 суток со  дня поступления указанного сообщения;

- рассмотреть каждое заявленное  по уголовному делу ходатайство. При этом подозреваемому или  обвиняемому, его защитнику, а также  потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их  представителям не может быть  отказано в допросе свидетелей, производстве судебной экспертизы  и других следственных действий, если обстоятельства, об установлении  которых они ходатайствуют, имеют  значение для данного уголовного  дела. В случае полного или  частичного отказа в удовлетворении  ходатайства дознаватель выносит  постановление;

- о решении прокурора по постановлению  дознавателя о возбуждении уголовного  дела и приложенным к нему  материалам проверки сообщения  о преступлении дознаватель в  тот же день уведомить заявителя, а также лицо, в отношении которого  возбуждено уголовное дело.

Таким образом, одним из органов обеспечения общественного порядка является дознание. Деятельность органов дознания носит публично-правовой характер. Дознаватель уполномочен: самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК на это требуются согласие начальника органа дознания, согласие прокурора и (или) судебное решение. Но ни одна служба в ОВД, будь-то ППС, дознание или ГИБДД не добьется высоких показателей в служебной деятельности и не заслужит доверия граждан, если сотрудники не будут соблюдать нормы этики и морали. Далее речь и пойдет о воспитании в рядах системы МВД норм высоконравственного поведения.

3. Профессиональная этика в организации

Специфика полицейской службы такова, что сотрудники нередко оказываются в экстремальных ситуациях. В определённом смысле - это норма. Хотя трудно считать нормой нахождение в непрерывном напряжении. Но приходится длительное время выполнять служебные обязанности в таком состоянии. Нередко бывает так, что сотрудник идёт на работу, зная, что его жена и дети остаются дома без защиты, а у задержанного им накануне бандита на свободе много подельников. Становится привычным садиться в машину и думать: а не заложена ли в ней взрывчатка, идти по улице и оглядываться, чтобы не воткнули в спину нож. Такую эмоционально-психологическую нагрузку могут выдержать только сильные духом люди, люди с крепким нравственным стержнем...