Отчет по практике в прокуратуре г.Зеленогорска

Федеральное агентство по образованию 

Государственное образовательное  учреждение высшего 

профессионального образования

Томский государственный педагогический университет

 

 

 

 

 

 

 

 

 

О Т Ч Е Т

о прохождении практики

 

 

 

 

 

ДНЕВНИК

прохождения практики

Дата	Краткое содержание
3.07.06	Прокурор представил меня руководителю практики, коротко рассказал об основных направлениях деятельности органов  прокуратуры, ознакомил с требованиями, предъявляемыми к работникам прокуратуры. Направлена в канцелярию, где  познакомилась с коллективом и порядком их работы, ознакомилась с основными разделами и направлениями деятельности прокуратуры, общей организацией работы и основами делопроизводства. Изучала законодательные  акты, регулирующие  деятельность  прокуратуры.
4.07.06-6.07.06	Знакомилась с Инструкцией  по делопроизводству в органах и  учреждениях прокуратуры РФ, порядком рассмотрения и исполнения документов в органах прокуратуры, номенклатурой  дел и нарядов, порядком регистрации, учета и движения входящей и исходящей  корреспонденции. Получала практические навыки по регистрации  и рассмотрению письменных и устных жалоб, заявлений, предложений граждан, а также по составлению статистических отчетов и докладных записок. Присутствовала при допросе  потерпевшего, принимала участие в составлении протокола.
7.07.06	Изучала указание Прокуратуры  РФ и МВД России «О введении в  действие документов первичного учёта  преступлений и лиц, их совершивших». Знакомилась с формами первичного и статистического учета в  прокуратуре, порядком и сроками выставления статистических карточек на возбужденные и находящиеся в стадии расследования уголовные дела. Получила консультацию о том, как  заполнять карточки этих форм, где  регистрировать и кому из должностных  лиц представлять. Составляла проект Отчета о работе Прокурора (форма П).
10.07.06-11.07.06	Изучала основы планирования работы прокуратуры, распределения обязанностей между прокурором, его заместителями, помощниками и следователями. Изучала  характер и основные формы взаимодействия органов прокуратуры с правоохранительными органами, местными органами исполнительной и представительной власти, общественностью. Присутствовала при допросе  свидетеля, принимала участие в  составлении протокола.
12.07.06-13.07.06	Изучала организацию работы по борьбе с преступностью и методику надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность и предварительное расследование; методику надзора за исполнением законов и законностью правовых актов; методику надзора за исполнением законов в местах временного содержания задержанных и следственно-арестованных. Присутствовала при допросе  обвиняемого, принимала участие  в составлении протокола.
14.07.06	Знакомилась с порядком оформления актов прокурорского реагирования: протесты, представления, постановления, предостережения, исковые заявления. Присутствовала при допросе  подозреваемого, принимала участие  в составлении протокола.
17.07.06	Присутствовала при приеме граждан  заместителем прокурора, изучала жалобы и заявления граждан.
18.07.06	Для освоения методики проведения проверок за исполнением законов гражданами, должностными лицами, организациями, учреждениями, предприятиями и приобретения соответствующих  практических навыков изучила наряды с материалами проверок, планами  проведения данных проверок, справками о результатах проверок и актами прокурорского реагирования.
19.07.06	Совместно с помощником прокурора  приняла участие в проверке соблюдения законодательства, регулирующего порядок  и сроки разрешения жалоб и  заявлений граждан в ГЖКУ.
20.07.06	Готовила проекты ответов по результатам проверок заявлений  граждан.
21.07.06	Совместно с помощником прокурора  проверяла законность и обоснованность приговора по уголовному делу, рассмотренному без участия прокурора. Продолжила изучение законодательных актов, регулирующие  деятельность  прокуратуры.
24.07.06	Со следователем выезжала на место  происшествия (ДТП - наезд на пешехода). Приняла участие в осмотре  места происшествия и составлении  протокола места происшествия, а  также составлении постановления о назначении автотехнической судебной экспертизы.
25.07.06	Присутствовала при допросе  потерпевшего в ДТП, принимала участие  в составлении протокола. Знакомилась с порядком составления  и методическими рекомендациями по назначению экспертизы.
26.07.06	Знакомилась с заключением эксперта по автотехнической экспертизе при  расследовании ДТП: методикой проведения,  структурой и выводами. Продолжила изучение законодательных  актов, регулирующие  деятельность прокуратуры, вспомогательной и методической литературы.
27.07.06	Подведение итогов практики. Написание  отчета
28.07.06	Доложила руководителю практики и  прокурору города об итогах прохождения  практики, ознакомила с Отчетом о  прохождении практики.

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

	Стр.
Введение	3
1. Отчет о прохождении практики	6
1. 1. Порядок рассмотрения и исполнения документов в органах прокуратуры	6
1.2. Документы первичного  учёта в прокуратуре	11
2. Надзорное производство	15
3. Процессуальные документы	16
Заключение	19
Список использованной литературы	20
Приложение 1	21
Приложение 2	23

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Практика имеет  своей целью углубление и закрепление  знаний, полученных в процессе теоретического обучения. Студенты приобретают необходимые  навыки, умения и опыт для работы в правоохранительных органах.

Прокуратура является важной составной частью правоохранительной системы государства, ее деятельность направлена на охрану законности как основы его существования, условия реализации законных прав и интересов человека и гражданина, общественных и государственных.

Прокуратура Российской Федерации — единая федеральная  централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением  Конституции Российской Федерации  и исполнением законов, действующих  на территории Российской Федерации. Прокуратура Российской Федерации выполняет и иные функции, установленные федеральными законами.

Согласно Федеральному  закону  «О  прокуратуре  Российской  Федерации» прокуратура в целях обеспечения верховенства закона, единства  и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а  также  охраняемых законом общества и государства осуществляет следующие функции:

- надзор  за  исполнением   законов   федеральными   министерствами   и ведомствами,  представительными   и   исполнительными   органами   субъектов Российской  Федерации,   органами     местного    самоуправления,   органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

- надзор  за  соблюдением  прав  и   свобод   человека   и   гражданина федеральными   министерствами    и    ведомствами,    представительными    и исполнительными органами субъектов Российской Федерации,  органами  местного самоуправления,  органами  военного  управления,  органами    контроля,   их должностными  лицами,  а  также   органами   управления   и   руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

- надзор    за    исполнением    законов     органами,  осуществляющими оперативно- розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

- надзор за исполнением законов администрациями органов и  учреждениями исполняющих наказание и применяющих назначенные судом  меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных  под стражу;

- уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

- координацию деятельности правоохранительных органов  по  борьбе с преступностью.

Статья 3 Федерального Закона «О Прокуратуре Российской  Федерации» устанавливает правовые основы организации и деятельности Прокуратуры РФ. Организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации и полномочия прокуроров определяется Конституцией РФ, Федеральным законом «О Прокуратуре Российской  Федерации» и другими федеральными законами, международными договорами РФ. На прокуратуру не может быть возложено выполнение функций, не предусмотренных федеральными законами.

Общие вопросы организации  и деятельности прокуратуры определены статьей 129 Конституции РФ. В соответствие с ней, прокуратура РФ составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры РФ определяются Федеральным законом.

В Федеральном законе «О прокуратуре Российской Федерации» в комплексе регулируются все  основные вопросы организации и  осуществления прокурорского надзора  по всем его направлениям. Вместе с  тем, с целью избежать перегрузки основного нормативного акта о прокуратуре, ряд норм Закона относит разрешение конкретных вопросов прокурорского надзора к соответствующему отраслевому законодательству (ГПК, АПК, УПК, КоАП, Таможенному кодексу, КЗоТ, Федеральные законы «Об оперативно-розыскной деятельности», «О внешней разведке», «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания» и некоторые другие).

Статья 31 Федерального Закона «О Прокуратуре Российской  Федерации»  регламентирует расследование преступлений органами Прокуратуры РФ. Осуществляя уголовное преследование, органы прокуратуры проводят расследование по делам о преступлениях, отнесенных уголовно-процессуальным законодательством РФ к их компетенции. Прокурор вправе принимать к своему производству или поручить подчиненному ему прокурору или следователю расследование любого преступления.  Компетенция органов прокуратуры по расследованию дел об уголовных преступлениях определена статьей 126 УПК.

К их числу отнесены дела о наиболее опасных и сложных  для расследования преступлениях. Следователи прокуратуры и сами прокуроры могут осуществить расследование по любому уголовному делу независимо от его конкретной подследственности.

Правомочия следователя  установлены частью 1 статьи УПК. При  производстве предварительного следствия  все решения о направлении следствия и производстве следственных действий следователь принимает самостоятельно, за исключением случаев, когда законом предусмотрено получение санкции от прокурора, и несет полную ответственность за их законное и своевременное проведение. При этом отношение надзирающего прокурора и следователя основываются на принципе самостоятельности последнего. Следователь может не исполнять указания  прокурора, в указанных процессуальным законом случаях, представив свои возражения вышестоящему прокурору, который либо соглашается с следователем  и отменят полученные им указания, либо соглашается с ними, но тогда дело передается другому следователю.

Таким  образом,  главными  законами,  регулирующие  деятельность  прокуратуры  являются  Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»  и Уголовно- процессуальный  кодекс  Российской Федерации.

 

ОТЧЕТ О ПРОХОЖДЕНИИ ПРАКТИКИ

В период с 03.07.06 года по  28.07.06 года мною, ________________ пройдена практика в прокуратуре г.Зеленогорска. В штате прокуратуры 12 оперативных работников: прокурор, два заместителя, четыре помощника прокурора и пять следователей. В соответствии с приказом прокурора города за каждым оперативным работником закреплен определенный участок работы.

Во время  прохождения практики в прокуратуре я ознакомилась с  структурой, порядком деятельности и функциями прокуратуры.

1. Делопроизводство в прокуратуре

Прохождение практики началось в канцелярии прокуратуры, где я сортировала архив, оформляла дела, изучала различные формы документов, занималась корреспонденцией и помогала осуществлять другие функции, присущие канцелярии.

1.1. Порядок рассмотрения и исполнения документов в органах прокуратуры

Документы передаются на рассмотрение и исполнение не позднее  следующего дня после их поступления, при поступлении в пятницу во второй половине дня - не позднее понедельника. Срочные документы исполняются немедленно. Приказы, указания, обзоры и другие документы передаются для ознакомления по указанию руководителя прокуратуры или структурного подразделения. Лица, которые ознакомились с документом, расписываются на нем на отдельной странице, указывая дату и фамилию и др.

Передача документов на всех этапах прохождения (на рассмотрение, исполнение от одного исполнителя к  другому, с одного подразделения в другой) производится только через работников канцелярии по резолюции руководства.

Наблюдательное  производство передается в другое подразделение  во временное пользование под  расписку на карточке движения наблюдательного  производства. Передача наблюдательных производств для постоянного использования, а также жалоб, дел и писем по жалобам и делам ведется через алфавитную картотеку с отметкой в книгах учета, когда и кому переданы документы; бумаги, которые не касаются переписки по жалобам и делам, - через корреспондентскую картотеку.

Жалобы и  заявления могут передаваться с  одного подразделения в другой по соглашению руководителей структурных  подразделений, а в спорных случаях - согласно с указанием руководителя прокуратуры, который ранее поставил резолюцию.

Прием и первичная  обработка входящей корреспонденции.

Прием и первичную  обработку входящих документов осуществляет в вышестоящей прокуратуре картотека  или специально выделенный работник канцелярии, в районной, городской  и приравненной к ним прокуратуре - начальник канцелярии, старший инспектор или инспектор.

Корреспонденция сортируется  на:

- жалобы, письма, заявления,  телеграммы граждан;

- документы, которые  относятся к переписке по жалобам  и делам;

- уголовные и гражданские  дела;

- другие документы.

При этом отбираются документы, которые не подлежат регистрации. Руководителям вышестоящих прокуратур передают наиболее важные документы, которые требуют их решения.

Анонимные обращения  не регистрируются. Если в них содержатся сообщения о преступлении или  о лицах, которые их совершили, они отправляются в органы, ведущие оперативно-розыскную деятельность.

Жалобы и другие документы, полученные работниками прокуратуры  на личном приеме граждан или при  выезде в другие прокуратуры, предприятия  и учреждения, передаются ими для регистрации в установленном порядке не позднее следующего дня с отметкой о времени и месте получения документа.

Работникам картотеки  запрещается принимать жалобы, письма, заявления и другие документы  непосредственно от граждан. Заявитель  может опускать жалобы в ящик «Для жалоб и заявлений», который обязан быть в каждой прокуратуре и размещаться в доступном для граждан месте.

Обращения граждан  принимаются и оперативными сотрудниками на личном приеме.