Отчет по практике в филиале по Азовскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области

 

Министерство образования  и науки российской федерации

ГОУ ВПО  «РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ 

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (РИНХ)»

 

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ 

 

кафедра ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

 

Отчет

о прохождении производственной практики

в период с 14.01.2013 г. по 27.01.2013 г.

В филиале по Азовскому району

ФКУ УИИ  ГУФСИН России по Ростовской области

 

 

 

Выполнила

студентка юридического факультета

группы 631                                                                                Гепалова Я.И.

 

Руководитель  практики от кафедры

ст.преп.                                                                                      Григорянц С.А.

 

Руководитель  практики

от организации

начальник филиала                                                                   Колесниченко В.А.

Дата защиты______                                                                  Оценка__________

 

 

 

 

 

 

г.Азов

2013

В период с 14 по 27 января 2013г. мною пройдена производственная практика. Практику проходила в филиале по Азовскому району Федерального Казенного Учреждения Уголовно - Исполнительная Инспекция ГУФСИН России по Ростовской области. Руководителем практики был начальник УИИ Колесниченко В.А.

В ходе производственной практики мною были закреплены теоретические знания, самостоятельно изучены и проанализированы документы, характеризующие систему управления данной организации. Также я ознакомилась с видами  деятельности УИИ.

Уголовно-исполнительная инспекция (далее – «УИИ») в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 1997 года № 729 «Об утверждении Положения об уголовно исполнительных инспекциях и норматива их штатной численности» (Приложение 1) входит в уголовно-исполнительную систему и предназначена для исполнения наказаний и иных мер уголовно-правового характера в отношении лиц, осужденных без изоляции от общества.

ФСИН – система государственных органов  исполнительной власти, которые призваны защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства  от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения. ФСИН – важный орган государства, он входит в систему Министерства юстиции России.

Деятельность УИИ строится на принципах уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма и гласности. Стоящие  перед инспекцией задачи она решает, взаимодействуя с другими органами государства, органами местного самоуправления, общественными объединениями, трудовыми коллективами и гражданами, а также муниципальными органами охраны общественного порядка. Финансирование УИИ осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Контроль за деятельностью  ФСИН осуществляют Президент, Федеральное  Собрание, Правительство и органы законодательной (представительной) и  исполнительной власти субъектов РФ и подчиненные ему прокуроры.

В Ростовской области служба исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, подразделяется на уголовно-исполнительные инспекции – их филиалов в области 60.

УИИ исполняет наказания  в виде исправительных работ, ограничения свободы, обязательных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, осуществляет контроль за поведением осужденных условно с испытательным сроком и осужденных с отсрочкой отбывания наказания.

Целью создания УИИ является исполнение уголовно-исполнительного  законодательства Российской Федерации. Эта организация имеет своими целями исправление осужденных и  предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными  лицами.

Задачами исполнения уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Правовую основу службы УИИ  в уголовно-исполнительной системе  составляют Конституция российской Федерации, Всеобщая декларация прав человека, Стандартные минимальные правила  ООН в отношении мер, не связанных  с тюремным заключением, Федеральные  законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления  и распоряжения Правительства Российской Федерации, приказы и распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, ГУФСИН, изданные в пределах их компетенции, и Положение об ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области и индивидуальный контракт о службе в ГУФСИН.

 

 

 

 

Рис.1 Схема организационной  структуры.

 Согласно штатной численности в УИИ работает 11 человек: начальник, заместитель начальника, 2 старших инспектора и 6 инспекторов.

Начальник осуществляет общее  руководство за деятельностью инспекции  и несёт персональную ответственность  за надлежащее выполнение возложенных  на инспекцию задач и функций. Он осуществляет следующие функции: распределяет должностные обязанности  сотрудников инспекции; обеспечивает контроль за своевременной регистрацией приговоров (определений, постановлений) судов, постановкой осужденных на учет, привлечением к отбытию наказаний, а также снятием с учета; ежеквартально  готовит планы работы. Руководитель организует взаимодействие инспекции  со всеми службами и подразделениями  органов внутренних дел. Он ведет  исполнение наказания осужденных к  обязательным работам и наказание  в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, проводит первоначальные мероприятия по розыску осужденных. Начальник вносит в суды представления по вопросам дальнейшего отбывания осужденными наказания и освобождения от наказания, а также о замене неотбытого срока обязательных или исправительных работ другим видом наказания, об отмене осужденному полностью или частично обязанностей, установленных судом, о возложении дополнительных обязанностей, о продлении испытательного срока, об отмене условного осуждения и исполнения наказания, назначенного приговором суда, об освобождении осужденной женщины от отбывания оставшейся части наказания или о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Руководитель представляет в отдел по руководству УИИ отчеты, готовит для руководства ГУФСИН информационные материалы и предложения, направленные на улучшение работы. Он организует работу инспекции по предупреждению преступности среди осужденных. Начальник согласовывает с органом местного самоуправления перечень предприятий  и объектов, на которых осужденные отбывают наказание, рассматривает письма, заявления, жалобы осужденных и граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции, организует и проводит индивидуально- воспитательную работу с сотрудниками инспекции. Исполняет наказания:  ограничение свободы; ЗЗД. Он обеспечивает гласность и объективность в оценке служебной деятельности подчиненных, создает необходимые условия для труда,  отдыха и повышения квалификации подчиненных, принимает необходимые меры по недопущению протекционизма в работе с личным составом, преследования сотрудников инспекции по мотивам личного характера или за критику недостатков в деятельности инспекции.

Заместитель начальника УИИ  ведет исполнение наказании осужденных к исправительным работам и осужденных женщин, которым оно отсрочено  до исполнения 14-летнего возраста детей. При наличии достаточных оснований  он готовит материал для объявления в розыск, а также материалы  для направления представления в суд, которые передает начальнику инспекции сведения об итогах работы.

Основными функциями старшего инспектора являются следующие: ведение учета осужденных к обязательным работам проживающих в определенных районах города, разъяснение осужденным порядка и условий отбывания наказаний; организация и проведение воспитательной работы с осужденными; контроль за поведением осужденных по месту работы, учебы и жительства, а также исполнением ими обязанностей возложенных судом; проведение первоначальных мероприятий по розыску осужденных, местонахождение которых неизвестно; выявление причин и условий, способствующих совершению осужденными повторных преступлений, нарушений общественного порядка, трудовой дисциплины, и принятие мер по их устранению, контроль инспекторов УИИ. По сравнению с инспекторами УИИ старший инспектор имеет большую нагрузку по численности осужденных.Старший инспектор подчиняется непосредственно начальнику инспекции и заместителю начальника инспекции.

В обязанности инспекторов  УИИ входит исполнение наказания  в виде условного осуждения. Они  осуществляют контроль за осужденными, которые проживают конкретно  на территории того или иного района города. При наличии достаточных  оснований инспектора готовят материал для объявления в розыск, которые  передают начальнику. Он, в свою очередь, на основании этих материалов направляет преставления в суд. Инспектора ежемесячно представляют начальнику инспекции  сведения об итогах работы.

УИИ взаимодействует с милицией, органами местного самоуправления, трудовыми коллективами и гражданами.

Таблица 2. Характеристика структурного подразделения

Наименование  Подразделения	Цель	Решаемые задачи	Функции	Количество сотрудников
Уголовно-исполнительная инспекция	Исправления осужденных и  предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными  лицами.	Регулирование порядка и  условий исполнения и отбывания  наказаний осужденными лицами без  лишения свободы, определение средств  исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.	Контроль за поведением условно  осужденных женщин, имеющих малолетних детей, которым судом отсрочено  отбывание наказания, исполнение наказания  в виде исправительных и обязательных работ, ограничение свободы, а так же наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.	11

 

Уголовно-исполнительная инспекция исполняет наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ, ограничение свободы.

В ходе производственной практики я ознакомилась с документами, регламентирующими деятельность уголовно-исполнительной инспекции.

Одним из последних крупных  приказов, в соответствии с которым  работает УИИ, является приказ Минюста  РФ от 20.05.2009 г. №142 (ред. от 27.12.2010) «Об утверждении инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции для общества».

В приказе приводятся требования к процедуре постановки и снятия осужденного на учет, исполнению видов  наказания, подвластных УИИ. Указаны  также сведения по отсрочке наказания  женщинам, имеющим несовершеннолетних детей. Кроме того, в указе можно  найти образцы личного дела, журнала  учета осужденных и пр.

Также я изучала личные дела осужденных с испытательным  сроком, осужденных к ограничению  свободы, к исправительным, обязательным работам, к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Под руководством наставника регистрировала приговоры, полученные из суда, занималась постановкой на учет, заведением дел осужденных. Также  регистрировала документы, заявления  и обращения граждан, составляла извещения и рассылала их по получателям. Подготавливала документы для заведения  личного дела.

Кроме того, я была ознакомлена  с процедурой снятия осужденного  с учета. В нее входит написание  рапорта на снятие осужденного с  учета на основании окончания  испытательного срока, отмены условного  осуждения и исполнения наказания, назначенного приговором суда, отбытия  наказания, замены исправительных или  обязательных работ лишением свободы. Также направляются извещения в  организации. Затем дело сдается  для списания в архив.

Во время прохождения  практики я ознакомилась с работой  системы СЭМПЛ. СЭМПЛ – система  электронного мониторинга подконтрольных лиц – совокупность средств персонального  надзора и контроля и технические  средства, обеспечивающие дистанционный  надзор за осуждеными. Ознакомилась с  комплектом: МКУ – мобильное контрольное  устройство, СКУ – стационарное контрольное устройство, ЭБ – электронный  браслет.

Помимо СЭМПЛ была ознакомлена  с ПТК АКУС – программно-техническим  комплексом автоматизированного картотечного учета спецконтингента. Заводила электронное  личное дело при постановке на учет, вела данные по индивидуально-воспитательной работе, снимала осужденных с учета.