Понятие и значение принципов законности и равенства граждан перед законом

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ ПРИНЦИПОВ РОССИЙСКОГО  УГОЛОВНОГО ЗАКОНА 

1.1 Понятие и значение  принципов законности  и равенства граждан  перед законом 

     Принцип законности означает, что преступность и наказуемость деяния, а также иные уголовно - правовые последствия совершения преступления определяются только Уголовным кодексом. Из этого следует, что уголовно - правовой запрет и наказание за его нарушение должны быть установлены только законом (издаваемым высшими органами государственной власти Российской Федерации нормативно - правовым актом), а не каким-либо иным источником права (подзаконным актом, судебным прецедентом или обычаем).

     Данное  положение вытекает из ч. 2 ст. 54 Конституции Российской Федерации (далее - Конституция РФ), в которой сказано: «Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением». Таким образом, в действующем уголовном законодательстве, воспроизведена выдвинутая еще в XVIII столетии Чезаре Беккария  классическая формула: "nullum crimen, nulla poena sine lege" (нет ни преступления, ни наказания без указания о том в законе). Однако к этим общим требованиям, вытекающим из принципа законности, предусмотренного в ст. 3 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), ученые-юристы добавляют ряд других требований, напрямую связанных с первыми. Одно из главных правовых требований, связанных с принципом законности, состоит в том, что приоритетом над внутригосударственным правом обладают нормы международного права. Это положение прямо следует из содержания Конституции РФ 1993 г., согласно которой общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы Российской Федерации. Помимо этого в ч. 2 ст. 1 УК РФ говорится о том, что правовой основой кодекса являются Конституция РФ, а также общепризнанные принципы и нормы международного права. Принцип законности применительно к правовой системе Российской Федерации предполагает полную кодификацию уголовно - правовых норм и запрет применения уголовного закона по аналогии. Кодификация представляет собой систематизацию правовых норм, осуществляемую по определенным правилам.¹ Полная кодификация означает, что все уголовно - правовые нормы объединяются в едином правовом документе - кодифицированном акте, или кодексе. Применение норм по аналогии - это применение одной и той же нормы к разным правовым случаям, имеющим определенное сходство. Использование норм по аналогии допускается, например, в гражданском праве, однако полностью исключено в уголовном праве. Судебно - следственная практика может столкнуться с достаточно опасными видами поведения человека, но если такое поведение прямо не запрещено уголовным законом, привлечение к уголовной ответственности за него невозможно. Так, например, по статьям 121 и 122 УК РФ нельзя привлечь к уголовной ответственности больного за заражение им другого лица опасной болезнью (гепатитом, гриппом, холерой и пр.), поскольку в них предусмотрена ответственность за заражение лишь венерической болезнью или ВИЧ - инфекцией. Невозможно привлечение к уголовной ответственности лиц, не являющихся должностными, за получение ими незаконного вознаграждения

например, в случае, когда слесарь - сантехник требует денег за работу, которую он должен выполнить бесплатно для жильца, или когда учитель средней школы принимает денежную сумму за обещание выставить в четверти хорошие и отличные оценки.

     Принцип равенства граждан перед законом, предусмотренный в ст. 4 УК РФ, гласит, что лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности не зависимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Единственным критерием при решении вопроса о привлечении лица уголовной ответственности является наличие в совершенном деянии признаков состава преступления.² Принцип равенства всех перед законом не исключает, однако, неприкосновенности ряда высших должностных лиц государства: Президента РФ, членов Совета Федерации, депутатов Государственной думы (ст. 91, ч. 1 ст. 98 Конституции РФ), судей (ч. 1 ст. 122 Конституции РФ), прокуроров (ст. 39 Федерального закона от  17. 11. 1995 № 168 - ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»). Нередко этот принцип толкуется более широко и понимается как равенство перед законом не только преступников, но и потерпевших, которые имеют полное право на равную защиту своих интересов. Кроме того, согласно этому подходу, принцип равенства обязывает законодателя таким образом криминализировать (т.е. объявлять преступными) деяния, чтобы это не ставило вне ответственности определенные категории лиц.