Права и свобода личности

ЧОУ ВПО Институт экономики, управления и права (г.Казань)

Юридический факультет

Кафедра теории и истории 

                                                                                         государства и права

 

 

 

 

 

 

 

 

 Права и  свобода личности

Курсовая работа

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                        Выполнил:

                                                                                        студент группы 291

                                                                                        Бодров Данил

 

                                                                                         Научный руководитель:

                                                                                         к.ю.н., доцент Краснов А.В.

 

 

 

 

 

 

Казань – 2011

Содержание

Введение ……………………………………………………………………………...3

Глава 1. Общие положения  о правах и свободах личности……………………… 6

1.1. Понятие и значение  прав и свобод личности………………………………….6

1.2. Классификация прав и свобод личности по российскому и     международному праву……………………………………………………………...8

Глава 2. Механизм обеспечения  прав и свобод личности……..............................11

2.1. Гарантии прав и  свобод личности по российскому  и международному праву…………………………………………………………………........................11

2.2. Защита прав и  свобод личности по российскому  и международному праву…………………………………………………………………........................16

Заключение………………………………………………………………………….33

Список использованных нормативных актов и специальной литературы……...36

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Сегодня ни одна страна не может именоваться демократической, если её Конституция не содержит хотя бы минимума международно-признанных прав и свобод человека и гражданина. Поэтому, провозглашение прав и свобод личности, их закрепление в законодательстве является важнейшей предпосылкой, прелюдией к созданию подлинно открытого, свободного общества, поскольку господство права, плюрализм и права человека являются нерасторжимыми слагаемыми демократии.

С принятием Конституции  РФ завершился определенный период, начавшийся в 1991 г., в рамках которого осуществлялся  поворот правовой системы РФ от тоталитарного  правления к признанию и гарантированности  прав человека и гражданина. 22 ноября 1991 г. в Российской Федерации была принята Декларация прав и свобод человека и гражданина в полном соответствии со Всеобщей декларацией прав человека от 10 декабря 1948 г. Таким образом, была воспринята общая концепция прав человека, развитая во многих международных актах.

В принятой на референдуме 12 декабря 1993 г. Конституции РФ права и свободы  человека и гражданина уже закреплены в числе основ конституционного строя. Существенно, что права и  свободы человека и гражданина признаются и гарантируются не только в соответствии с Конституцией, но и согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. В связи с присоединением Российской Федерации к Уставу Совета Европы, 28 марта 1998 г. в Кремле был подписан ФЗ «О ратификации Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания и Протоколов к ней», Федеральный закон от 28 марта 1998 г № 44-ФЗ "О ратификации Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания и Протоколов к ней"¹,а 30 марта 1998 г. был принят Федеральный закон «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года с изменениями, внесенными Протоколами к ней», подписанные от имени РФ в городе Страсбурге 28 февраля 1996 года. Федеральный закон от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней"². Это обстоятельство, с одной стороны, должно подтверждать вхождение нашей страны в сообщество цивилизованных государств, а с другой - стимулировать законодательство в сфере прав и свобод человека и гражданина, направленное, в частности, на предупреждение всех форм дискриминации, защиту семьи, детей, на улучшение благосостояния народа.

 Обладание правами и свободами, на которые не может посягать государство, делает человека самостоятельным субъектом, способным самоутвердиться в качестве достойного члена общества. Вместе с тем отношения личности и государства не исчерпываются обязанностью государства не посягать на права человека. Российское государство, зафиксировав права человека и гражданина в Конституции, обязуется через деятельность органов государственной власти, управления, суда, прокуратуры, охраны правопорядка осуществлять их реализацию и защиту.

Весьма важным государственным  институтом в механизме обеспечения  прав и свобод человека является должность  Уполномоченного по правам человека, которая введена в феврале 1997 г. Федеральным законом РФ «Об  уполномоченном по правам человека в  Российской Федерации». В ст. 1 Закона говорится, что должность Уполномоченного по правам человека в РФ учреждается «…. в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.»

Как видим права человека и гражданина не только закреплены в международных  документах, признанных большинством государств, но для их реализации и  обеспечения действует отлаженный годами механизм защиты. И тем не менее, мы сталкиваемся с тем, что права человека и гражданина, которые в соответствии со ст. 18 Конституции являются непосредственно действующими, пока не все подкреплены гарантиями реальной государственной защиты, ответственностью за их нарушения, что приводит порой к их грубому нарушению.

Таким образом, исходя из всего выше изложенного, закономерно вытекают цели курсовой работы: исследование исторических этапов формирования основных прав и свобод человека и гражданина, ознакомление с международными стандартами, Конституцией и законодательством РФ, закрепившими основные права и свободы человека.

Задачи, которые необходимо решить в ходе работы - проследить эволюцию становления основных прав и свобод, получившую закрепление в международных документах; раскрыть содержание гражданства; изучить систему прав и конституционного статуса личности, закрепленную в Конституции РФ, конституционных законах и иных нормативно-правовых актах, регламентирующих реализацию и защиту основных прав граждан.

Объектом исследования являются международные документы и российское законодательство, регулирующие взаимоотношения человека и государства, в области защиты прав и свобод человека.

 

 

 

 

Глава 1. Общие  положения о правах и свободах личности

1.1. Понятие  и значение прав и свобод личности

Соотношение понятий  «право» и «свобода» характеризуются, прежде всего, тем, что в значительной степени это синонимы то и другое – субъективное право любого человека или только гражданина РФ.

Но иногда между этими  понятиями проводится различие. Анализ конституционного законодательства показывает, что термин «свобода» призван подчеркнуть более широкие возможности индивидуального выбора, не очерчивая конкретного его результата: «каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания…». В то время как термин «право» определяет конкретные действия человека. При этом «право» может самой Конституцией включаться в состав «свободы».

Однако разграничение  между правами и свободами  провести трудно, поскольку зачастую всю сферу политических прав с  четко определенными правомочиями так же именуют «свободами».

Различие между человеком  и гражданином, как носителями прав и свобод ясно выражено в тексте Конституции РФ. Конституционные  права и свободы человека предоставляются  любому индивиду, а правами и свободами  гражданина обладают только лица являющиеся гражданами РФ, статьи Конституции указывают на это.

Права человека органично  вплетены в социальную деятельность людей, их общественные отношения, способы  бытия индивида. Они являются нормативной  формой взаимодействия людей, упорядочения их связей, координации их поступков и деятельности, предотвращения противоречий, противоборства, конфликтов на основе сочетания свободы индивида со свободой других людей, с нормальным функционированием общества и государства. ³

Не отрицая большой новизны, специфики и богатства содержания современных развитых представлений о правах человека, следует вместе с тем иметь в виду и момент исторической преемственности этих представлений с предшествующими правовыми воззрениями на человека как участника социальной жизни. Как реально, так и теоретически каждая исторически данная система права включала и включает в себя определенную юридическую концепцию человека как субъекта права и соответствующие представления о его правах и обязанностях, его свободе и несвободе.

В действующей Конституции  личные права и свободы не только открывают главу о правах и  свободах человека и гражданина, но и представлены в значительно  более широкой степени, чем это  было в предшествующих, советских  конституциях.⁴

Специфические особенности личных прав и свобод заключаются в следующем:

· эти права и свободы  являются по своей сущности правами  и свободами человека, т.е. каждого, и не увязаны напрямую с принадлежностью  к гражданству государства, не вытекают из него;

· эти права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения;

· это такие права  и свободы, которые необходимы для  охраны жизни, свободы, достоинства  человека как личности, и другие естественные права, связанные с  его индивидуальной, частной жизнью.

 

1.2. Классификация прав и свобод личности по российскому и международному праву

Говоря о правах и  свободах, мы в качестве субъекта рассматриваем  человека и гражданина. Здесь прослеживается та же логика, что и в определении  приоритетов при классификации  прав и свобод - она отражена во Всеобщей декларации прав человека и в Международных пактах по правам человека.

Личные права;

Политические;

Социальные и экономические  права;

Культурные права;⁵

Думается, что классификация прав и свобод достаточно условна – так право собственности является не только личным, обеспечивающим самостоятельность личности, но и социальным, экономическим, связанным с удовлетворением материальных притязаний человека; право на определение национальности и пользование родным языком – может рассматриваться не  только в сфере личных прав, но и социальных, культурных.

Тем не менее, существуют критерии, которые определяют подобное разграничение прав:

Личные права человека – наиболее широко определенные Конституцией. Специфика их заключается в том, что это именно те права, которые  присущи любому человеку от рождения, не связаны с понятием гражданства. Все эти права определяют свободу человека в его личной жизни, его юридическую защищенность от какого-либо незаконного вмешательства – ограждение автономии личности.⁶

Политические права и свободы - отражают возможность участвовать в политической жизни и осуществлении государственной власти. Однако этот критерий дает возможность рассматривать многие из так называемых личных прав в числе прав гражданских и политических – например, право на свободу мысли и слова, получение, производство и распространение информации (ст. 29). В  качестве критерия выделения данной группы прав и свобод в относительно самостоятельную группу, думается, целесообразно рассматривать такое понятие как «гражданство» – выше приводилось  определение этого института, данное в Законе о гражданстве РФ.[11] Кроме того, нужно отметить, что несмотря на естественность и неотчуждаемость этих прав, в полном объеме они могут быть осуществлены по достижении лицом, наделенным гражданством РФ 18 лет (ст. 60 Конституции РФ) – т.е. возраста полной дееспособности. Следует также отметить, что осуществление некоторые политических прав регулируется другими статьями Конституции. Так,  депутатом Государственной думы может быть избран гражданин по достижению им возраста 21 года (ст. 97 КРФ),  для избрания Президентом установлен возрастной ценз в 35 лет (ст. 81 КРФ). Такие ограничения оправданы тем, что, достигнув определенного возраста, гражданин осознает и предвидит последствия своих действий, обладает жизненным опытом и в состоянии нести обязательства, которые, как известно всегда сопутствуют правам.   Политические права являются непременным условием реализации всех других прав граждан, поскольку они образуют основу системы демократии  и выступают как средство контроля за властью.

Говоря о правах социально-экономических, необходимо отметить, что  Конституция 1993 года  Российской Федерации  привнесла  много нового в эту сферу жизни - личность стала экономически активной. Положения об экономических и социальных правах и свободах человека, изложенные  в Международном  Пакте об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года легли в основу статей Конституции РФ 1993 года.   Помимо положений, регулирующих  экономические права и свободы,  большое количество норм регулируют социальную сферу. Можно сказать, что здесь речь в большей степени идет не  только и не столько правах, сколько о гарантиях.