Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних

Таким образом, мы изучили характеристику деятельности отделения по работе с несовершеннолетними Санкт-петербургского отделения милиции по Ломоносовскому району ОЛ №114. Она базируется на основании законности, демократизма, доброжелательного отношения к несовершеннолетним, помощи семье и работе с ней, особого обращения к несовершеннолетним.

 

 

2 Рефлексия своей деятельности в учреждении отделения по работе с несовершеннолетними Санкт-петербургского отделения милиции по Ломоносовскому району ОЛ №114

 

Учебно-ознакомительная практика проходила в отделении по работе с несовершеннолетними Санкт-петербургского отделения милиции по Ломоносовскому району ОЛ №114. В ходе прохождения практики ознакомилась со структурой данного отдела (Приложение А).

В работе по предотвращению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних отделение плотно связано со всеми органами системы профилактики, и по большей степени с органом по делам несовершеннолетних отделения милиции, ЭСРЦН «Помощь», Органом защиты и попечительства. В ходе этого показателя деятельности осуществляются такие мероприятия, как:

1.  Межведомственные профилактические  рейды.

В 2012 году осуществлялись межведомственные профилактические рейды, главными задачами которых служили:

-  контроль мест скопления подростков  с антиобщественным поведением,

-  контроль семей, оказавшихся в  социально опасном положении,

-  контроль несовершеннолетних, регулярно  не посещающих занятия в МОУ,

- контроль торговых мест для  определения фактов реализации  спиртных напитков несовершеннолетним.

К примеру, 18.11.2012 года  был проведен коллективный рейд Санкт-петербургского отделения милиции по Ломоносовскому району ОЛ №114 и КДНиЗП по контролю торговых точек с целью установления фактов реализации спиртных напитков несовершеннолетним.

08.07.2012 и 16.10.2012 г. Осуществлялись коллективные  рейды подразделений Санкт-петербургского  отделения милиции по Ломоносовскому  району ОЛ №114, КДНиЗП, органов наркоконтроля по проверки дискотек, ночных клубов и точек массовой концентрации несовершеннолетних, использующих ПАВ.

12 марта 2012 года в ходе профилактического  рейда осуществлялся контроль  деятельности компьютерного центра  «Легион» и компьютерного клуба «Гладиатор». В компьютерном центре «Легион» установлены нарушения трудового законодательства в отношении несовершеннолетних. Данные отправлены в государственную инспекцию труда по г. Санкт-Петербург для принятия мер согласно с законодательством.

В деятельности компьютерного клуба «Гладиатор» установлены многочисленные нарушения (деятельность компьютерного клуба в ночное время, т. е. во время, не соответствующее графику работы компьютерных клубов, определенному при выдаче муниципальных патентов на оказание услуг по прокату компьютерной техники; нахождение несовершеннолетних в ночное время в компьютерном клубе; распитие пива и других спиртных напитков в компьютерном клубе и т. д.). Компьютерный клуб «Гладиатор» был закрыт.

2. Межведомственная профилактическая операция «Против нарушений»

В 2012 году с 10 мая по 30 июля в г. Санкт-Петербург для увеличения степени профилактической деятельности по предотвращению правонарушений между несовершеннолетними осуществлялась межведомственная профилактическая операция «Против нарушений», включающих 3 стадии:

-  первая стадия – «Беспризорник» (10-22 мая 2012) для установления детей  и подростков, находящихся в социально  опасном положении, предрасположенных  к бездомному образу жизни, а  также совершению правонарушений;

-  вторая стадия «Лето» (1-25 июня 2012) – для подготовки летнего отдыха, оздоровления, трудовой активности  несовершеннолетних,

-  третья стадия «Семья»(15-30 июля 2012) – для определения причин и  условий, содействующих безнадзорности  и правонарушениям несовершеннолетних, зависящих от обстановки в семье, а также определения нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних.

По каждой стадии отдел разрабатывает статистические и текстовые отчеты, которые отправляются в областную КДНиЗП.

3. Профилактические межведомственные рейды по неблагополучным семьям.

В 2012 году постоянно отделом вместе с ОДН УВД и ЭСРЦН «Помощь» наведывались семьи, в которых дети оказались в сложных жизненных ситуациях.

Для определения причин и условий, содействующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, в процессе рейдов проверено 68 семей, находящихся на учете в ОДН УВД и комиссии по делам несовершеннолетних. Составлено 39 протоколов по фактам несоответствующего осуществления обязанностей по воспитанию несовершеннолетних родителями.

Протокол – правовой документ, куда записываются различные фактические обстоятельства (процессуальные или следственные действия, судебное заседание).

Протокол может быть оформлен от руки или сформирован при помощи технических средств.

В протокол записываются:

1. место и дата ведения следственной  работы, время его начала и  завершения с точностью до  минуты;

2. должность, фамилия и инициалы  лица, оформляющего протокол;

3. фамилия, имя и отчество каждого  лица, принимающего участие в следственной работе, а в некоторых случаях его адрес и иные характеристики его личности.

В протоколе раскрываются процессуальные действия в том порядке, в каком они осуществлялись, установленные при их производстве важные для данного уголовного дела обстоятельства, а также расписываются заявления лиц, принимающих участие в процессе следствия.

Также в протоколе должна быть отражена запись о рассказе участникам следственного процесса согласно с Уголовно-правовым Кодексом Российской Федерации их прав, обязанностей, ответственности и хода осуществления следственного процесса, которая закрепляется личными подписями участников следственного процесса.

В случаях, определенных ст. 177, 178, 181-183, частью пятой ст. 185, частью седьмой ст. 186, ст. 193 и 194 Уголовно-правового Кодекса Российской Федерации, следственные мероприятия осуществляются с участием не менее двух понятых, которые назначаются для подтверждения факта производства следственного процесса, его хода и итогов, исключая случаи, определенные частью третьей ст. 170 Уголовно-правового Кодекса Российской Федерации.

В период прохождения учебно-ознакомительной практики в отделении по работе с несовершеннолетними представилась возможность лично находиться при проведении обыска. Все следственные действия фиксируются в протоколе. Протокол следственных мероприятий оформляется в процессе следственной работы или непосредственно после ее завершения.

4 . « Дни профилактики» в учебно-образовательных  учреждениях.

В 2012 году ежегодно проводились дни профилактики в школах городского округа. Предварительно разрабатывались ОДН УВД и согласовывались с Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав планы – графики осуществления таких дней в образовательных учреждениях города.

Сотрудники правоохранительных структур, члены комиссии по делам несовершеннолетних, медработники и иные работники структуры предотвращения детской безнадзорности осуществляют беседы, занятия с учащимися всех возрастов и их родителями по вопросам административного и уголовного права, ответственности родителей, антинаркотической пропаганды, организации здорового образа жизни.

В 2008 года сотрудники отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав проводили Дни профилактики в СОШ № 12,17, 24, 28, 34, 53, 60, 67 и иных учреждений образования.

Также в период прохождения учебно-ознакомительной практики мной было принято участие в рейде по безопасности общественного порядка. В процессе рейда была выявлена личность, нарушившая общественный порядок. Был оформлен протокол об административно-правовом нарушении.

В ходе прохождения практики принимала участие в разговоре с несовершеннолетними и их родителями. Сотрудники отдела по работе с несовершеннолетними рассказывают родителям и подросткам о губительных свойствах алкоголя и наркотиков, об их неблагоприятном воздействии на организм человека, на его сознание. О том, что требуется придерживаться общественного порядка, лучше учиться, заниматься спортом.

Принимала участие в постановке на учет подростков, несовершеннолетнего возраста, расположенных к совершению правонарушений. Такая работа включает оформление учетно-профилактического дела и постановления о формировании учетно-профилактического дела на несовершеннолетнего.

Еще, за время прохождения учебно-ознакомительной практики мной заполнялись справки об установочных данных несовершеннолетнего. Справка - это документ, включающий в себя описание и подтверждение тех или иных фактов и событий. В этом документе также указывается имя, фамилия, отчество несовершеннолетнего, год его рождения, место проживания, где учиться, сведения о попечителях, характеристика семьи, его словесный портрет.

При изучении семейно-бытовой обстановки, в которых проживает несовершеннолетний, пишется акт. В нем фиксируется фамилия, имя, отчество несовершеннолетнего, кем проводится исследование, в присутствии кого, состав семьи, какую жилплощадь занимает семья несовершеннолетнего, какого ее санитарное состояние. Какова финансовая обеспеченность семьи, взаимоотношения родителей и самого несовершеннолетнего с соседями, взаимоотношения в семье.

В процессе прохождения практики по заданию руководителя практики определялось основание и фиксировалось объяснение с несовершеннолетнего, который не посещает учебные заведения, не делает домашние задания. В объяснении указывается фамилия, имя, отчество несовершеннолетнего, дата и место рождения, гражданство, место учебы. Объяснительная пишется  только при нахождении при этой процедуре педагога.

Согласно этого объяснения было проведено изучение места жительства подростка. В процессе данного исследования была написана обзорная справка о мотивах агрессивного поведения несовершеннолетнего.

Согласно пройденной мной учебно-ознакомительной практики можно сформировать заключение о том, что понимание теоретического материала административного, уголовного, уголовно-процессуального законодательства в общем проходит более широко и объемно, если есть вероятность конкретно при прохождении практики на своем опыте ощутить его (законодательства) применение.

В целом впечатления от пройденной мной  учебно-ознакомительной практики – положительное.

Я думаю, что поставленная в начале практической работы цель по развитию и формированию теоретических и практических навыков, а также приобретение практического опыта – достигнута.

 

Заключение

 

Органы внутренних дел в пределах своей компетенции осуществляют деятельность по предупреждению правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Деятельность отдела по работе с несовершеннолетними  Санкт-петербургского отделения милиции по Ломоносовскому району ОЛ №114, базируется на основах правопорядка, демократизма, доброжелательного отношения к несовершеннолетним, помощи семье и работе с ней, особого обращения к несовершеннолетним с выполнением секретности выявленной информации. А также на основе государственной помощи работе структур местного самоуправления, общественных подразделений по работе с предотвращением безнадзорности и правовых нарушений несовершеннолетними, установления обязательств должностных лиц и граждан за правонарушения и правовых интересов несовершеннолетних.

Нормативной основой, определяющей ход функционирования управления по делам с несовершеннолетними подразделений внутренних дел, являются: Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. №1026-1 «О милиции», Федеральный Закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Приказ МВД России от 26 мая 2000 г. №569.

Уполномоченные руководители управлений по работе с несовершеннолетними структур внутренних дел руководствуются такими правами, как: в определенной форме наведывать несовершеннолетних, организовывать беседы с ними, их опекунами или другими законными уполномоченными и другими лицами; делать запрос на информацию у государственных и других учреждений по ситуациям, включенных в их полномочия, задействовать для выявления определенных вопросов несовершеннолетних, их опекунов или других законных уполномоченных и других лиц.

Учреждения по работе с несовершеннолетними структур внутренних дел обязаны, проводить индивидуальные профилактические мероприятия в отношении несовершеннолетних:

–  употребляющих наркотические или одурманивающие вещества, а также вещества, вызывающие психические расстройства без выписки врача.

–  совершивших злоумышленные деяния, влекущие использование меры административного наказания.

–  совершивших злоумышленные деяния до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность.

Целью деятельности подразделения отделения по работе с несовершеннолетними Санкт-петербургского отделения милиции по Ломоносовскому району ОЛ №114 служит:

–  определение лиц, втягивающих несовершеннолетних в совершение правовых и (или) общественных нарушений или совершающих в отношении несовершеннолетних иные противоправные действия, а также попечителей несовершеннолетних или их законных уполномоченных и должностных лиц, не обеспечивающих или не установленным образом обеспечивающих выполнение своих должностных обязанностей по работе с несовершеннолетними (воспитание, обучение, содержание), и в определенном порядке разрабатывают предложения о принятии к ним мер, определенных нормативно-правовыми актами Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

–  определение в рамках своей значимости меры по обнаружению несовершеннолетних, объявленных в розыск, а также несовершеннолетних, которым требуется поддержка государства, ив определенной последовательности отправляют данных лиц в определенные управления и центры в области профилактики безнадзорности и нарушений несовершеннолетних или в другие органы.

–  изучение в определенной очереди заявления и сообщения об административных деяниях несовершеннолетними, опасными для общества нарушениями несовершеннолетними, не достигших возрастного уровня, когда наступает уголовная ответственность, а также о невыполнении или несоответствующем и неудовлетворительном выполнении их опекунами или законными уполномоченными лицами обязательств по воспитательной работе, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних.