Как видно из сказанного, борьба с терроризмом,
прежде всего политическим, требует комплексного
подхода, в котором должны присутствовать
меры и экономического, и политического,
и социального, и, естественно, специального
характера. Конечно, это долговременная
программа, и ее реализация зависит от
многих параметров. А ситуация такова,
что решительные и эффективные меры необходимы
уже сегодня. Представляется, что для решения
этой задачи требуется программа, которая
должна предусматривать более узкий круг
действий и включать в себя:
- срочное восстановление основных
административно-правовых мер (режимные
меры), по крайней мере тех из них,
которые позволят поставить под контроль
миграционные потоки;
- наведение порядка с хранением,
владением и распространением оружия;
- разработку концепции антитеррористической
борьбы в современных условиях;
- тесную взаимосвязь борьбы
с уголовной преступностью, уголовным
и политическим терроризмом;
- взаимодействие всех сил правопорядка
и спецслужб в антитеррористической
борьбе с выделением головного
органа, обладающего необходимыми полномочиями
и правами в организации, координации
и осуществлении всей борьбы с терроризмом,
и возложением на него ответственности
за ее результативность;
- создание единой информационной
системы как в России, так и в рамках СНГ
по вопросам борьбы с терроризмом (распределенные
банки данных с центральным информационным
звеном на базе головного органа) и осуществление
аналитической работы по обеспечению
борьбы с терроризмом;
- отработку эффективных методов
взаимодействия (информационных, совместных
операций) с зарубежными органами,
осуществляющими борьбу с уголовным
и политическим экстремизмом;
-ужесточение правовых последствий
(наказаний, санкций для лиц связанных
в той или иной форме с
террористической деятельностью, а
именно: владение оружием и его
распространение, передача финансовых,
материальных и технических средств,
обеспечение связи, недоносительство
о фактах подготовки и проведения
террористических актов, совершение
подобных актов и т.д.
Литература
- Международная конвенция о
борьбе с финансированием терроризма
(Заключена в г. Нью-Йорке 10.01.2000) // Бюллетень
международных договоров. 2003. № 5.
- Конституция Российской Федерации
(принята всенародным голосованием 12.12.1993
г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря.
- Уголовно-процессуальный кодекс
Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ
// Собрание законодательства Российской
Федерации. 24.12.2001. № 52 (ч. I).
- Уголовный кодекс Российской
Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства
Российской Федерации. 17.06.1996. № 25. Ст. 2954.
- Федеральный закон Российской
Федерации от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии
терроризму» // Собрание законодательства
Российской Федерации. 13.03.2006. № 11. Ст. 1146.
- Федеральный закон Российской
Федерации от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии
экстремистской деятельности» // Собрание
законодательства Российской Федерации.
29.07.2002. № 30. Ст. 3031.
- Федеральный закон Российской
Федерации от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии
легализации (отмыванию) доходов, полученных
преступным путем, и финансированию терроризма»
// Собрание законодательства Российской
Федерации. 13.08.2001. № 33 (часть I). Ст. 3418.
- Федеральный закон Российской
Федерации от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной
деятельности» // Собрание законодательства
Российской Федерации. 14.08.1995. № 33. Ст. 3349.
- Концепция противодействия
терроризму в Российской Федерации (утв.
Президентом РФ 05.10.2009) // Российская газета.
20.10.2009. № 198.
- Указ Президента Российской
Федерации от 13.09.2004 № 1167 «О неотложных
мерах по повышению эффективности борьбы
с терроризмом» // Собрание законодательства
Российской Федерации. 20.09.2004. № 38. Ст. 3779.
- Постановление Пленума Верховного
Суда РФ от 10.06.2010 № 12 «О судебной практике
рассмотрения уголовных дел об организации
преступного сообщества (преступной организации)
или участии в нем (ней)» // Бюллетень Верховного
Суда РФ. 2010. № 8.
- Ансимов Ю.Н., Костыря Е.А., Максина С.В. Терроризм и факторы, способствующие его распространению // Юридический мир. 2004. № 8-9. С. 94-96.
- Горбунов Ю.С. Об определении
понятий «террор» и «терроризм» // Журнал
российского права. 2010. № 2. С. 31-40.
- Горбунов Ю.С. Терроризм: виды
и систематизация // Закон и право. 2007. №
3. С. 6-9.
- Гринько С.Д. Терроризм: некоторые
аспекты борьбы // Закон и право. 2005. № 6.
С. 3-4.
- Емельянцев А.Г. Терроризм как один из видов деятельности организованной преступности // Российский следователь. 2009. № 24. С. 16-22.
- Жээнбеков Э.Т. Терроризм как крайнее проявление религиозного экстремизма // Следователь. 2005. № 8. С. 53-55.
- Кабанов П.А. Политический терроризм
как разновидность криминального политического
экстремизма: понятие, сущность, виды,
перспективы познания // Следователь. 2006.
№ 9. С. 37-42.
- Лебедев И.В. Характеристика
личности осужденного за терроризм // Человек.
2005. № 3. С. 95-99.
- Луков В.В. Международный терроризм:
новые подходы российских ученых: об актуальных
проблемах общественного противодействия терроризму: в помощь законодателям,
студентам, военнослужащих и предпринимателям.
- М.: Изд-во ЛКИ, 2007. - 323 с.
- Мальцева В.Ю. Концептуализация
понятия «терроризм» // Российский следователь.
2006. № 12 С. 56-58.
- Мусаев А.Н., Багаев С.М. Терроризм смертников как современный антисоциальный феномен // Юристъ-Правоведъ. 2007. № 5. С. 65-69.
- Мусаелян М.Ф. Понятие «терроризм» и его соотношение с понятиями «террор» и «террористический акт» // Журнал российского права. 2009. № 1. С. 56-64.
- Некишев В.Л., Некишев А.В. Технологический терроризм: к проблеме генезиса // Закон и право. 2006. № 12. С. 12-13.
- Смертин А.Н. Экстремизм и терроризм: некоторые подходы к определению понятий // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2009. № 1. С. 54-59.
- Солодовников С.А. Терроризм
и проблемы криминального профессионализма
// Человек. 2005. № 4. С. 22-25.
- Суворов А.И. Терроризм: в прошлом
и настоящем // Закон и право. 2004. № 8. С.
65-68.
- Трунов И.Л. Война будущего – терроризм // Юридический мир. 2008. № 7. С. 21-27.
- Шелковникова Е.Д. Терроризм: особенности криминологической характеристики и проблемы предупреждения // Право и политика. 2006. № 6. С. 137-141.