Социальное обеспечение прокурорских работников

Перерасчет пенсий по другим основаниям производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие изменение размера пенсии. При этом если пенсионер приобрел право на повышение пенсии до обращения за перерасчетом, разница в пенсии ему может быть выплачена не более чем за 12 месяцев со дня возникновения такого права, но о не ранее чем с 1 июля 1994г.

В соответствии с п. 2 ст. 44 Закона о прокуратуре РФ прокурорам, имеющим право на пенсионное обеспечение на основании Закона Российской Федерации 1993 г. при увольнении по определенным основаниям выплачивается выходное пособие.

Основания увольнения:

• уход на пенсию;
•   выход в отставку;
•   достижение предельного возраста пребывания на службе в органах прокуратуры;
•   по состоянию здоровья или инвалидности;
•   вследствие организационно-штатных мероприятий.

При увольнении по состоянию здоровья или инвалидности, а также вследствие организационно-штатных мероприятий выходное пособие выплачивается независимо от права на указанную пенсию.

Выходное пособие исчисляется из оклада по последней штатной должности с доплатой за классный чин. При этом выслуга лет исчисляется календарно, без применения льгот.

Выходное пособие выплачивается за полные годы выслуги лет в размерах, предусмотренных Федеральным законом о прокуратуре РФ, в следующих размерах:

—  менее 10 календарныхлет —5 месячных должностных окладов с доплатой за классный чин;

—  от 10 до 15 календарных лет — 10 месячных должностных окладов с доплатой за классный чин;

—  от 15 до 20 календарных лет — 15 месячных должностных окладов с доплатой за классный чин;

—  20 календарных лет и более — 20 месячных должностных окладов с доплатой за классный чин.

В случае повторного приема на службу лиц, уволенных из органов и учреждений прокуратуры после 1 января 1996г., выходное пособие выплачивается исходя из общей выслуги лет, исчисленной на день последнего увольнения, с зачетом пособий, выплаченных при предыдущих увольнениях со службы, в том числе из других органов.

В соответствии с п. 3 ст. 44 Закона о прокуратуре РФ прокурорские работники в служебных целях обеспечиваются проездными документами на проезд всеми видами транспорта общего пользования (кроме такси) в городском, пригородном и местном сообщении, приобретаемыми органами прокуратуры у соответствующих транспортных организаций в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При направлении в служебные командировки прокуроры пользуются правом бронирования и получения вне очереди мест в гостиницах и приобретения проездных документов на все виды транспорта.

В целях упорядочения выплат, связанных со служебными командировками, установлен порядок возмещения расходов. Возмещаются следующие расходы, связанные со служебными командировками:

• по найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку работнику предоставляется бесплатное помещение);
•   на выплату суточных;
•   по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) — в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда.

Согласно содержанию п. 4 ст. 44 Закона о прокуратуре РФ прокуроры имеют право на дополнительную жилую площадь. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий обеспечиваются в соответствии с нормами, установленными законодательством РФ, отдельными жилыми помещениями, приобретаемыми за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели органам прокуратуры РФ в установленном порядке.

Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются прокуроры, не обеспеченные жилой площадью, в соответствии с требованиями и нормами, установленными жилищным законодательством Российской Федерации и жилищным законодательством субъектов РФ. Отдельными правовыми актами установлены льготы на получение жилья и улучшение условий для отдельных прокурорско-следственных работников. Так, приказ Генеральной прокуратуры РФ от 29 августа 2003 г. №34 «Об утверждении Положения о нагрудном знаке «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации» указывает, что прокурорские работники, награжденные нагрудным знаком «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации», имеют преимущественное право на предоставление или улучшение жилой площади, распределяемой органами прокуратуры.

Прокуроры имеют право на компенсацию расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилых помещений, до предоставления им в установленном порядке жилого помещения для постоянного проживания. Оплата жилья прокурорскими работниками производится на льготных условиях.

В системе мер социальной защиты прокуроров и следователей органов прокуратуры РФ и членов их семей особое место занимает организация оздоровительного отдыха детей. Решение этой проблемы позволяет сохранить и укрепить здоровье детей, способствует предупреждению и снижению уровня их заболеваемости.

Медицинское обслуживание (в том числе обеспечение лекарствами) прокуроров и следователей и проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета (п. 6 Закона о прокуратуре РФ).

Прокуроры, уволившиеся в связи с выходом на пенсию в соответствии с п. 2 ст. 44 Закона о прокуратуре РФ, пользуются всеми правами и социальными гарантиями, рассмотренными выше, при предъявлении пенсионного удостоверения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Прокурорский работник как государственный служащий – физическое лицо, имеющее гражданство Российской Федерации, назначенное в порядке, установленном Законом  о прокуратуре, на государственную должность в органах прокуратуры и возмездно исполняющее служебные обязанности в объеме  предоставленных  по ней прав и обязанностей.

Наряду с профессиональными качествами кандидат на должность прокурора должен обладать и необходимыми моральными качествами. На службу в органы и учреждения прокуратуры не может быть принято лицо, имеющие заболевание, препятствующее выполнению должностных обязанностей. А также препятствием для приема на службу является наличие  у кандидата на должность  прокурора судимости, признание его решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным, факт состояния в близком родстве или свойстве с работником органа или учреждения прокуратуры.

Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников включает в себя: денежное содержание, пенсионное обеспечение, их медицинское обслуживание, а также иные мероприятия, направленные на создание дополнительных гарантий  их защиты.

Прокурорские работники, как и другие государственные гражданские служащие, осуществляющие служебную деятельность, получают денежное содержание. Оно состоит:

• из должностного оклада; доплат за классный чин; доплат за выслугу лет;
• доплат  за особые условия службы (в размере 50 % должностного оклада),
• доплат  за сложность, напряженность и высокие достижения в службе (в размере до 50% должностного оклада). Такая доплата устанавливается в соответствии с решением руководителя органа прокуратуры с учетом объема работы и результатов службы каждого прокурорского работника;
•   процентных надбавок за ученую степень и ученое звание по специальности, соответствующей должностным обязанностям (за почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации»;
•   премий по итогам службы за квартал и год (определяется  по нормам, установленным  для работников органов исполнительной власти);
• других выплат, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 Пенсионное обеспечение прокурорских работников и членов их семей осуществляется в соответствии с условиями, нормами и порядком, установленными  законодательством РФ для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел , и членов их семей.

Прокурорские работники в служебных целях обеспечиваются проездными документами на проезд всеми видами транспорта  общего пользования.

При направлении в служебные командировки прокурорские работники используются правом бронирования и получения вне очереди  мест в гостиницах и приобретения проездных документов на все виды транспорта.

Прокуроры имеют право на дополнительную жилую площадь и на компенсацию расходов, связанных  с наймом жилых помещений, если  они не обеспечены жильем.

В Законе о прокуратуре определены меры правовой защиты и социальной поддержки, которые в отличие  от материального и социального  обеспечения установлены не для всех категорий прокурорских работников, а только в отношении прокуроров. Защищаемым лицам обеспечивается применение уполномоченными на то государственными органами мер безопасности и правовой защиты. Из числа мер безопасности наиболее часто применяются личная охрана, охрана жилища и имущества, обеспечение конфиденциальности сведений о личной жизни .

Существенное значение имеет наличие в органах прокуратуры службы обеспечения собственной безопасности и физической защиты прокурорских работников. Прокуроры имеют право на постоянное ношение и храпение предназначенного для личной защиты боевого ручного стрелкового оружия (пистолеты, револьверы) и специальных средств, а также на применение их в порядке, установленном законодательством РФ.

В качестве меры социальной защиты предусмотрено, что прокуроры подлежат обязательному государственному личному страхованию на сумму, равную 180-кратному размеру их среднемесячного денежного содержания.

Ущерб, причиненный уничтожением или повреждением имущества, в связи со служебной  деятельностью прокурора подлежит  возмещению ему и членам его семьи в полном объеме, включая упущенную выгоду.

Таким образом, служба в органах  прокуратуры связана с повышенными психологическими и нередко физическими перегрузками, а также трудовая функция этих работников нередко сопряжена с риском для жизни и здоровья, поэтому работники прокуратуры заслуживают достойное материальное и социальное обеспечение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

1. Конституция Российской Федерации  - М.: Новая волна, 2010.-56с.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации: текст  с изм. и доп. на 1 марта 2011 г. – М.: Эксмо, 2011. – 256 с.
3. Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1// СПС «Консультант Плюс»
4. Федеральный закон  "О системе государственной службы Российской Федерации" от 27.05. 2003 N 58-ФЗ // СПС «Консультант Плюс»
5. Федеральный закон  «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ // СПС «Консультант Плюс»
6. Федеральный закон «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» от  20.04.1995 № 45-ФЗ// СПС «Консультант Плюс»
7. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ  // СПС «Консультант Плюс»
8. Федеральный закон  «О государственном пенсионном обеспечении» от 15.12.2001г.  №166-ФЗ // СПС «Консультант Плюс»
9. Федеральный закон  «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» от 04.03.2002г. №21-ФЗ // СПС «Консультант Плюс»
10. Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах  по контролю за оборотами наркотических средств и психотробных веществ, учреждениях органов уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12.02.1993г.  № 4468-1 // СПС «Консультант Плюс»
11. Указ Президента РФ «Об установлении ежемесячной доплаты к пенсиям отдельным категориям пенсионеров»» от 18.02.2005 г. №176 // СПС «Консультант Плюс»
12. Постановление Правительства РФ « Об установлении должностных окладов прокурорских работников  органов прокуратуры  Российской Федерации» от 20.06.2005г. № 467 // СПС «Консультант Плюс»
13. Постановление Правительства  РФ «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семьям» от 12.08.1994 г. № 942 // СПС «Консультант Плюс»
14. Постановление Правительства  РФ «О размерах возмещения  расходов, связанных  со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» от 02.10.2002 г. № 729 // СПС «Консультант Плюс»
15. Постановление Правительства РФ «О порядке обеспечения судей, прокуроров и следователей прокуратуры, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными помещениями в 2005-2006 годах» от 06.12.2005 г. №737 (с изм. от 17.07.2006г.) // СПС «Консультант Плюс»
16. Крюков В.Ф. Прокурорский надзор: Учебник для вузов. - М.: Норма, 2006. – 784 с.
17. Регулирование труда прокурорско-следственных работников: научно-практическое пособие. – Москва: Проспект, 2011. -216 с.
18. Прокурорский надзор в Российской Федерации: учебник  для бакалавров/ под научн. ред. Е.Р. Ергашева. – М.: Издательство Юрайт, 2011 – 392 с.