Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотиков

Министерство образования Российской Федерации

УРАЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА

 

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа по дисциплине «Уголовное право» на тему:

 

«Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотиков»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                      Выполнил:

                                                           студент группы Ю-401

                                                           ____________________

                                     Проверил:

                                                           ____________________

 

 

 

 

 

 

2010 г.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………

Глава 1 История развития уголовного законодательства, направленного на борьбу с незаконным оборотом наркотических средств………………………..

1.1 Досоветское законодательство………………………………………………..

1.2 Законодательство периода СССР…………………………………………….

1.3 Постсоветское законодательство…………………………………………….

 

Глава 2 Уголовно-правовая характеристика незаконного приобретения, хранения, перевозки, изготовления, переработки наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов

2.1 Предмет преступления  – наркотические средства, психотропные  вещества. Объективные признаки  преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ

2.2 Субъективные  признаки преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ

2.3. Уголовно  правовая характеристика незаконного  производства, сбыта или пересылки  наркотических средств, психотропных  веществ или их аналогов       (2)

 

 

 

Глава 2 Уголовная ответственность за незаконные действия с наркотическими средствами………………………………………………..

2.1 Понятие, общие признаки, классификация преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков…………………………………………..

2.2 Уголовная ответственность за незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ………………………………………………………

2.3 Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств в некоторых зарубежных странах………………………………………………..

2.4 Современные  методы борьбы с незаконным  оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов…………………………..

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Современному этапу высочайшего развития человеческой цивилизации, затронувшей различные сферы человеческой деятельности, в то же время свойственны такие негативные проявления, носящие транснациональный характер, как организованная преступность, наркобизнес, международный терроризм. Именно индустрия наркобизнеса определила в значительной степени динамику и перспективы развития транснациональной преступности.

Наркобизнес, являясь подструктурой организованной преступности, оказывает серьезное негативное воздействие на правопорядок и социальную стабильность в стране. Огромные доходы от незаконной деятельности позволяют торговцам наркотиками влиять на внутреннюю политическую и экономическую жизнь страны, поддерживать коррупцию. В России, имеющей по сравнению с другими странами значительную территорию и все виды границ огромной протяженности, являющейся единственной страной, расположенной на двух континентах - Европе и Азии, торговля наркотиками является самым прибыльным преступным бизнесом.

Ввоз, транзит и распространение наркотиков на территории России оказались весьма привлекательными для организованных преступных групп и преступных сообществ, занимающих доминирующие позиции в этой сфере и наладивших прочные связи с международной организованной преступностью. В распространение наркотиков вовлечены в качестве курьеров и мелких дилеров тысячи простых граждан, которых к этому подталкивает не только жажда легкой наживы, но зачастую и тяжелое материальное положение

Россия - страна, в которой торговля наркотиками приносит прибыль, измеряемую миллиардами долларов. Полученные таким путем доходы можно легко спрятать, укрыть от налогов и "отмыть". Современная динамика преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств оценивается как неблагоприятная. Проблема распространения наркотических средств, связана с угрозой криминализации муниципальных образований, так как с ростом числа употребляющих наркотики возрастает количество преступлений, связанных с наркобизнесом.

Несовершенство российского законодательства, в частности, редакции ряда статей Уголовного кодекса РФ, сложные процессы перехода к рыночным отношениям, кризис всех уровней власти, коррупция, существенные недостатки в работе правоохранительных органов и правоприменительной деятельности создали благоприятную почву для успешного существования организованной преступности, проникновения криминалитета почти во все сферы жизнедеятельности общества

Наркомания сегодня – это одна из сложнейших проблем современности, касающаяся всех людей, живущих на планете Земля.

В настоящее время о наркотиках и наркомании уже достаточно написано и сказано. Исследование наркомании и наркотизма нуждается в комплексном междисциплинарном подходе с одновременным охватом медико-биологических, социально-правовых, политико-национальных проблем. Наркомания и наркотизм никогда не существуют изолировано друг от друга, они взаимосвязаны между собой и переплетены со многими негативными «фоновыми» явлениями и процессами, прежде всего с преступностью. Поэтому познание феномена наркомании и наркотизма в современном обществе возможно только при условии одновременного и всестороннего охвата всех указанных проблем и изучение их в единстве.

Незаконный оборот наркотиков и наркомании является острейшей мировой проблемой, ставящей под угрозу и подрывающей нравственное, психическое и физическое здоровье человека, а также существенно влияющей на дестабилизацию экономической, политической сфер жизни общества.

Современная ситуация, связанная с незаконным оборотом наркотических средств в стране, характеризуется стремительными темпами роста потребления и сбыта наркотиков.

Наркопреступность способна охватить практически все составы особенной части Уголовного кодекса РФ. При этом имеют место как преступления, совершаемые в состоянии наркотического опьянения (возбуждения), так и преступления, исполняемые с целью добывания материальных средств на приобретение наркотиков.

Нередки случаи, когда преступники, совершающие акт захвата заложников, находится в состоянии наркотического опьянения, и одним из их требований бывает требование предоставления им наркотиков.

Целью курсовой работы является изучение уголовно – правовой характеристики незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Задачами курсового проекта являются:

1. Научный анализ  сущности и содержания незаконного  оборота наркотических средств  и психотропных веществ,

2. Изучение объекта, объективной и субъективной сторон, преступления предусмотренного ст. 228 УК РФ,

3. Анализ и обобщение  существующей следственной и  судебной практики квалификации  незаконного оборота наркотических  средств и психотропных веществ,

4. Выявление проблем  квалификации незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ,

5.Разработка предложений, по совершенствовании уголовного  законодательства.

Объектом исследования является общественные отношения, возникающие в сфере уголовно – правовой борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Предметом исследования являются нормы уголовного законодательства, устанавливающие ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ.

ГЛАВА 1 ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, НАПРАВЛЕННОГО НА БОРЬБУ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ

 

1.1 Досоветское законодательство

 

Свое шествие по миру наркотики начали в IX веке. До начала XX века практически не существовало ограничений на производство и потребление наркотических средств. Но уже в начале ХХ века рост наркомании вынуждает законодателя пойти на принятие мер борьбы с нарастающей опасностью. В Уголовном уложении 1903 г. в главе “О преступлениях и поступках против постановлений, ограждающих народное здравие” имелось общее отделение “О нарушении правил, установленных для продажи, хранения и употребления веществ ядовитых и сильнодействующих”. По основаниям ответственности (продажа лицам, не имеющим право на покупку, сильнодействующих или ядовитых веществ, незаконное их приобретение, нарушение правил приготовления или торговли азотной кислотой) Уголовное уложение 1903 г. дифференцировало санкции в зависимости от признаков субъекта преступления, выделив специально три статьи. В одной из них криминализировалось нарушение правил хранения, отпуска или использования такого рода средств ответственным лицом аптек и производств; в другой – лицом, имеющим право их использовать; в третьей предусматривалась ответственность лиц, виновных в хранении для продажи или в продаже сильнодействующих и ядовитых веществ без лицензии или с нарушением ее условий.1

Таким образом, были криминализированы только некоторые составы преступлений, связанные с незаконным оборотом сильнодействующих и ядовитых веществ. Уголовная ответственность за преступные операции с наркотиками в России появилась позже.

1.2 Законодательство периода СССР

 

В отличие от Уголовного уложения 1903 г. УК РСФСР 1922 г. в ст. 215 упоминал об уголовной ответственности за приготовление, хранение, сбыт ядовитых и сильнодействующих веществ. Наркотики не были еще распространены настолько, чтобы обрушивать на них мощь уголовно-правовых мер.

Появление в СССР в последующие годы кокаина, опия и их производных привело к необходимости установления уголовной ответственности за преступные операции с наркотическими средствами. 22.12.24 г. декретом ВЦИК и СНК СССР “О дополнении Уголовного кодекса статьей 140-д” была введена уголовная ответственность за изготовление и хранение с целью сбыта кокаина, морфия и других одурманивающих веществ без надлежащего разрешения, а также за содержание притонов, в коих производится сбыт или потребление наркотических средств. В августе 1926 г. постановлением ВЦИК и СНК СССР “О государственной монополии на опий” в стране вводится монополия на опий. Свою роль в осуществлении государственного контроля над оборотом наркотиков имело постановление ВЦИК и СНК СССР от 23.05.28 г. “О мерах регулирования торговли наркотическими веществами”, которое запретило свободное обращение в пределах страны кокаина, его солей, гашиша, опия, морфия, героина, дионина и их солей и пантопона. Постановление устанавливало, что количество упомянутых средств, необходимое для лечебных целей, ежегодно определяется соглашением народных Комиссариатов здравоохранения союзных республик. Им оговаривался перечень предприятий, имеющих право производить и продавать указанные средства, а также порядок торговли ими на территории С ССР.2

По мере роста количества незаконных операций с наркотическими и сильнодействующими веществами, увеличения числа лиц, их потребляющих, в УК РСФСР систематически вносились новые статьи, криминализирующие наиболее опасных деяния с указанными веществами, либо дополнялись более жесткими санкциями уже действующие нормы. В частности УК РСФСР 1926 г. в главе VII был дополнен двумя составами преступлений, устанавливающих ответственность за нарушения правил, охраняющих народное здоровье, общественную безопасность и порядок. Так ст. 179 УК РСФСР 1926 г. предусматривала наказание за изготовление, хранение, приобретение и сбыт сильнодействующих ядовитых веществ без специального разрешения, а также нарушение установленных правил производства, хранения, отпуска, учета и перевозки сильнодействующих ядовитых веществ. Кроме того, отдельные статьи о преступлениях против здоровья и нравственности содержались в других главах УК. В главе II “Преступления против порядка управления” предусматривалась ответственность за изготовление, хранение и покупку с целью сбыта, а равно самый сбыт в виде промысла продуктов, материалов и изделий, относительно которых имелось специальное запрещение или ограничение (ст. 99); изготовление и хранение с целью сбыта и самый сбыт кокаина, опия, морфия, эфира и других одурманивающих веществ без надлежащего разрешения” (ст. 104). В ч. 2 с. 104 устанавливалась ответственность за содержание притонов, в коих производился сбыт или потребление кокаина, опия, морфия, эфира и других одурманивающих веществ.

В последующие годы в главу VIII Кодекса вводились статьи об ответственности за новые преступления: была введена ответственность за изготовление или сбыт ядовитых или наркотических веществ, посев опийного мака, индийской, южно-маньчжурской или южно-чуйской конопли; за нарушение установленных правил производства, хранения, учета и другие действия с наркотическими средствами; за склонение несовершеннолетних к потреблению наркотиков и т. д.

В 1938 г. принимается постановление Совнаркома о правилах потребления, сбыта и перевозки наркотиков, ядовитых и сильнодействующих веществ. С 1952 по 1962 г. в республиканские уголовные кодексы вводится новая статья, предусматривающая ответственность за сбыт, хранение и перевозку наркотиков.

В 70-х годах наркотики стали распространяться в молодежной среде. На это стремительно отреагировал подпольный рынок, который начал поставлять кустарно изготовленные наркотические препараты. Политика борьбы с наркоманией носила ярко выраженный характер искоренения этого явления, а главное, самих наркоманов из жизни людей.

Новый УК РСФСР 1960 г. расширил пределы уголовной ответственности за незаконные действия с наркотическими и сильнодействующими веществами. В него были включены составы преступлений, непосредственно связанные с незаконным обращением с наркотическими веществами. Предусматривалась уголовная ответственность за изготовление, приобретение, хранение, перевозку, сбыт, посев и выращивание запрещенных к возделыванию культур, содержащих наркотические вещества. Позднее была установлена также ответственность за незаконные операции с сильнодействующими веществами.