Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с незаконным производством, сбытом или пересылкой наркотических средств, психо

Содержание

Введение 4

Глава 1. Общая характеристика уголовного законодательства, связанного с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. 7

1.1. История возникновения уголовной  ответственности за незаконный  оборот наркотических средств и психотропных веществ. 7

1.2. Предмет преступлений, связанных  с незаконным оборотом наркотических  средств и психотропных веществ. 29

Глава 2. Уголовная ответственность за преступления, связанные с незаконным приобретением, хранением, перевозкой, изготовлением, переработкой наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. 42

2.1. Объективные признаки преступлений, связанных с незаконным приобретением, хранением, перевозкой, изготовлением, переработкой наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, и виды наказания. 42

2.2. Субъективные признаки преступления, связанного с незаконным приобретением, хранением, перевозкой, изготовлением, переработкой наркотических средств, психотропных веществ или их  аналогов. 49

Глава 3. Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с незаконным производством, сбытом или пересылкой наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. 55

3.1.Объективная и субъективная  сторона преступления, предусмотренного  статьей о незаконном производстве, сбыте или пересылке наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. 55

3.2. Объективные и субъективные  признаки преступлений, связанных  с нарушением правил оборота  наркотических средств и психотропных  веществ. 61

Заключение 70

Библиография 76

Введение

Развитие российского общества зависит от населения, которое проживает на территории Российской Федерации. В настоящее время одной из серьезных социальных проблем является охрана здоровья населения от преступных посягательств, наиболее опасными из которых являются преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Количество названных преступлений с каждым годом увеличивается, как растет и число лиц, употребляющих соответствующие препараты в немедицинских целях. Все это порождает такую опасную социальную болезнь, как наркотизм.

Актуальностью темы дипломной работы является проблема борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. На сегодняшний день наркомания является острейшей мировой проблемой, ставящей под угрозу и подрывающей нравственное психическое и физическое здоровье человека, а также существенно влияющие на дестабилизацию, экономической, политической сфер жизни общества.

Наркомания практически неизлечимое психическое заболевание, последствия которого крайне неблагоприятны. Ее распространение в социуме серьезным образом негативно затрагивает различные сферы общественных отношений. Жизнь наркоманов не продолжительна. К тому же, с целью получения наркотических средств или психотропных веществ ими совершаются многочисленные преступные деяния. Названные обстоятельства свидетельствуют о высокой степени общественной опасности преступлений, связанных с наркотическими средствами или психотропными веществами, и серьезном вреде, причиняемом ими обществу.

Данное утверждение можно подтвердить рядом исследований и экспертных оценок, в соответствии с которыми число лиц, регулярно потребляющих наркотики, достигает в стране 2 млн. человек, а число лиц, пробовавших наркотики, – ещё 4 млн. человек.

В течение последних 10-15 лет в нашей стране проблему наркотиков смело можно отнести к социально приоритетной теме.

Наркобизнес и наркомания активно обсуждаются в средствах массовой информации, ученых кругах, властных структурах и пр. Таким образом, проблема наркомании в России приобрела сегодня общенациональное значение.

Изначальные писаные законы, которые с большой степенью вероятности можно отнести к юридическим мерам, направленным на пресечение изготовления, хранения, сбыта и иного использования наркотиков без ведома государства, можно обнаружить еще в древних памятниках права. К их списку относятся различные варианты Княжеских уставов, Княжеские грамоты. В настоящее время о наркотиках и наркомании уже достаточно написано и сказано. Исследование наркомании и наркотизма нуждается в комплексном междисциплинарном подходе с одновременным охватом медико-биологических, социально-правовых, политико-национальных проблем. Наркомания и наркотизм никогда не существуют изолировано друг от друга, они взаимосвязаны между собой и переплетены со многими негативными "фоновыми" явлениями и процессами, прежде всего с преступностью. Поэтому познание феномена наркомании и наркотизма в современном обществе возможно только при условии одновременного и всестороннего охвата всех указанных проблем и изучение их в единстве.

Незаконный оборот наркотиков и наркомании является острейшей мировой проблемой, ставящей под угрозу и подрывающей нравственное, психическое и физическое здоровье человека, а также существенно влияющей на дестабилизацию экономической, политической сфер жизни общества.

Цель данной дипломной работы – состоит в изучении анализа уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ.

Для достижения данной цели требуется решить следующие задачи:

1) исследовать предмет преступлений, связанных с незаконным оборотом  наркотических средств и психотропных  веществ;

2) раскрыть виды уголовных наказаний, связанных с незаконным приобретением, хранением, перевозкой, изготовлением, переработкой наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов;

3) рассмотреть объективные и  субъективные признаки преступлений, связанных с незаконным производством, сбытом или пересылкой наркотических  средств, психотропных веществ или  их аналогов, а также преступлений, связанных с нарушением правил оборота наркотических средств или психотропных веществ.

Теоретической основой работы послужили труды отечественных специалистов, законодательные акты Российской Федерации, материалы судебной практики по делам, связанным с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Глава 1. Общая характеристика уголовного законодательства, связанного с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

1.1. История возникновения  уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ.

Наркомания – явление социальное, и поэтому бороться с ней необходимо, прежде всего, социально-экономическими методами. Вместе с тем существенное значение имеют и меры сугубо юридического характера, поскольку они создают соответствующую правовую базу для применения иных мер.

Первым международным договором, затронувшим этот вопрос, стала Гаагская конвенция 1912г. Затем был принят еще ряд международно-правовых актов по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, в том числе Конвенция о запрещении незаконной торговли наркотическими средствами 1936г. В целях унификации международно-правовых актов 30 марта 1961г. в Нью-Йорке была принята Единая конвенция о наркотических средствах, 21 февраля 1971г. в Вене.- Конвенция о психотропных веществах, и, наконец, 20 декабря 1988г. в Вене – Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Как видим, развитие системы контроля над оборотом наркотиков и усиление борьбы с их незаконным распространением происходило постепенно. Сфера контроля расширялась с принятием каждого нового международно-правового договора и изменениями в характере потребления наркотиков в разных зонах мира.

В 1961 году на конференции в Нью-Йорке был выработан действующий ныне многосторонний международный договор о наркотических средствах – Единая конвенция о наркотических средствах (вступила в силу в 1964г.). Прежде всего, она должна была заменить документы, принятые ранее, на протяжении более полувекового периода, упорядочить сложившуюся систему международного контроля, привести ее в соответствие с происшедшими в мире социально-экономическими изменениями. Необходимо было также создать эффективную систему контроля за производством сырьевых продуктов (опийного мака, необработанного опиума, листьев коки и каннабиса).

Единая конвенция состоит из 51 статьи и 4 Списков наркотических средств, распределенных в зависимости от применения к ним режима контроля.

Система международного контроля над оборотом психотропных веществ установлена ныне действующей Венской конвенцией о психотропных веществах, принятой в 1971 году.

Названная Конвенция состоит из преамбулы, 433 статей и прилагаемых перечней веществ (Списки I, II, III и IV), в отношении которых установлены различные режимы контроля. Комиссия по наркотическим средствам пришла к выводу о необходимости установления четырех режимов контроля, которые должна определять ВОЗ (Всемирная организация здравоохранения) с последующим утверждением Комиссией по наркотическим средствам.

Венская конвенция требует, чтобы стороны имели систему инспекций, охватывающую своим надзором изготовителей, производителей, импортеров и экспортеров, оптовых и розничных распределителей психотропных веществ, а также медицинские и научные учреждения, использующие такие вещества. Разработанная в Конвенции система регулирования международной торговли предусматривает возможность запрещения и ограничения импорта и экспорта психотропных веществ (ст. 13).

Существенное значение имеют статьи Конвенции, касающиеся борьбы с незаконным оборотом психотропных веществ, которая должна осуществляться при тесном международном сотрудничестве, но "с должным учетом своих конституционных, правовых и административных систем" (ст. 2).

В целях повышения эффективности борьбы с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ на состоявшейся в 1988 году под эгидой ООН международной конференции был принят очередной в этой области документ – Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Она не отменяет действие Конвенций 1961 и 1971 годов. В отличие от ранее принятых документов, положения новой Конвенции, состоящей из 34 статей, направлены преимущественно на повышение эффективности международно-правовых мер по пресечению международной торговли указанными средствами и веществами и обеспечению неотвратимости наказания преступников.

К числу преступных Конвенция 1988 года относит следующие деяния, связанные с наркотическими средствами и психотропными веществами: их производство, изготовление, экстрагирование, распространение, продажу, поставку на любых условиях, переправку, транспортировку, импорт или экспорт, а также культивирование опиумного мака, кокаинового листа, растения каннабис в целях незаконного производства наркотиков. Подлежат наказанию и публичное подстрекательство или приобщение других лиц к совершению указанных противоправных деяний и вступление в преступный сговор в целях их совершения (ст. 3 "Правонарушения и санкции"). Предусмотрены в этой же статье отягчающие вину обстоятельства: организованная группа, применение оружия, насилия, вовлечение в преступную деятельность несовершеннолетних, ранее имевшая место судимость, особенно за аналогичное правонарушение. Имеется и установление о том, что государства в необходимых случаях могут устанавливать длительные сроки давности наказания за предусмотренные в Конвенции и указанные выше преступления. Российская Федерация участвует в данных Конвенциях, и в силу международных обязательств (хотя и со значительным опозданием) стала создавать свою правовую базу, регламентирующую оборот наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации.

Основу ее составляет принятый 8 января 1998г. и вступивший в силу 15 апреля 1998г. Федеральный закон N3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Сразу же отметим, что Федеральным законом от 19 июля 2007г. № 134 (внесены изменения от 4 мая 2011г. № 99), которые вступили в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона.

Помимо этого Федерального закона для повышения эффективности борьбы с наркоманией в РФ были приняты и в настоящее время действуют следующие нормативно-правовые документы:

1) Положение о порядке ввоза  в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 16 марта 1996г. № 278 (с изменениями от 4 сентября 2012г. № 882).

2) Номенклатура и квоты наркотических  средств, сильнодействующих и ядовитых веществ, в том числе веществ, включенных в таблицы I и II Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988г., на которые распространяется указанный Порядок ввоза и вывоза, утвержденные постановлением Правительства РФ от 3 августа 1996 г. № 930 (с изменениями от 4 сентября 2012г. № 882). 3) Постановление Правительства РФ от 22.06.2009 № 508 (с изменениями от 12.11.2012 № 1155) "Об установлении государственных квот на наркотические средства и психотропные вещества".

4) Положение о Министерстве здравоохранения  Российской Федерации, утвержденное  постановлением Правительства РФ  от 29 апреля 2002г. № 284 (с изменениями  от 06.02.2004 № 51).

5) Положение о Постоянном комитете  по контролю наркотиков,

утверждено Минздравом РФ 25 декабря 1992г.

6) Постановление Правительства  РФ от 18 августа 2007г. № 527 ( с изменениями  от 21 марта 2011г. № 181) "О порядке  ввоза в Российскую Федерацию  и вывоза из Российской Федерации  наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров".

Значительное распространение в последние годы незаконного потребления наркотических средств, психотропных и других токсических веществ, рост числа острых отравлений ими, предопределили необходимость принятия мер для дальнейшего развития соответствующей службы аналитической диагностики, подготовки квалифицированных кадров врачей клинической лабораторной диагностики, разработки и усовершенствования современных методов определения веществ, вызывающих наркотическое опьянение.

С целью дальнейшего развития и совершенствования указанных направлений деятельности 5 октября 1998 года Минздрав РФ принял Приказ "Об аналитической диагностике наркотических средств, психотропных и других токсических веществ в организме человека", которым вводилась в действие с 01.11.98 года унифицированная программа повышения квалификации по специальности "Клиническая лабораторная диагностика" для врачей и провизоров, работающих в области аналитической токсикологии наркотических средств, психотропных и других токсических веществ.