Условно досрочное освобождение от отбывания наказания

ПЛАН  РАБОТЫ

 

 

Введение……………………………………………………………...………3

Глава 1. Теоретические аспекты применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания……………………...………….…….7

1.1. Понятие  и сущность условно-досрочного  освобождения от отбывания наказания……………………………………………………………………….…….7

1.2  Понятие  и сущность замены не отбытой части наказания более мягким наказанием………………………………………..………………………16

Глава 2. Основания, условия и порядок применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания и замены не отбытой части наказания более мягким наказанием…………………..…………….....19

2.1. Основания,  условия и порядок применения  условно-досрочного освобождения  от отбывания наказания. Категории  лиц, подлежащих условно-досрочному  освобождению от наказания…...…………………..………………..19

2.2. Основания,  условия и порядок применения  замены не отбытой части наказания более мягким наказанием. Категории лиц, к которым применяется замена не отбытой части наказания более мягким наказанием…………………………………………………………………..………23

Заключение ………………………………………………………....……..30

Список используемых источников и  литературы………….…………33

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Установление в законе и реализация на практике оснований для освобождения от отбывания наказания составляют одну из принципиальных проблем уголовной  политики, поскольку дифференциация уголовной ответственности предполагает не только усиление кары по мере увеличения общественной опасности или рецидива преступлений, но и смягчение или  полное освобождение от нее в зависимости  от достижения целей наказания.

 Действующее уголовное законодательство сочетает в себе жесткость наказания в отношении лиц, обладающих повышенной общественной опасностью, совершивших преступные деяния, и в то же время регламентирует разнообразные меры смягчения ответственности и освобождения от дальнейшего отбывания наказания осужденных, когда их исправление достигается до истечения установленного приговором суда срока уголовного наказания. Актуальным является не только применение кары, но и выделение из общего числа осужденных лиц, которые осознали пагубность преступного поведения и не нуждаются в полном отбытии назначенного судом наказания, а их дальнейшее исправление возможно без изоляции от общества. Гуманным целям борьбы с преступностью и исправлению правонарушителей соответствуют гуманные средства. В их арсенале важное место занимает уголовно-правовой институт условно-досрочного освобождения от отбывания наказания (УДО). Этот институт, диалектически сочетая метод убеждения и принуждения, выражает гуманность и социально-политическую рациональность как принципы организации социальной системы воздействия на преступность в развитом гражданском обществе.

В то же время в соответствии с  изменениями принципиального характера, внесенными в уголовное и уголовно-исполнительное законодательство России в 2001, 2003 гг., возник ряд проблем, связанных с реализацией  новых положений, регламентирующих рассматриваемый институт. Так, существует необходимость теоретического анализа правового соотношения уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, регулирующего основополагающие правовые вопросы реализации условно-досрочного освобождения от отбывания наказания.

Актуальными остаются вопросы законодательной  регламентации материального основания  условно-досрочного освобождения, а  также последующей социальной адаптации  освобожденных лиц. Возникают проблемы с определением конкретного специализированного  органа, осуществляющего контроль за поведением указанных лиц. Предусмотренные законом меры контроля и социальной адаптации лиц, условно-досрочно освобожденных, малоэффективны и нуждаются в реформировании. Возникла потребность в разработке точных, взвешенных технологий, нейтрализующих указанную проблему, реализации комплексной программы мер (как срочных, так и рассчитанных на перспективу) по различным блокам уголовного судопроизводства и исполнения наказания.

Различные проблемы института условно-досрочного освобождения изучались в России еще на рубеже XIX-XX вв. Так, большинство отечественных ученых положительно относилось к существующей в законе возможности досрочного освобождения исправившихся преступников. О полезности института досрочного освобождения высказывались такие видные правоведы, как П.Д. Калмыков, А.Ф. Кистяковский, И.М. Малиновский, А.А. Пионтковский, С.В. Познышев, И.Я. Фойницкий и др.

В более поздний период проблемы условно-досрочного освобождения в  различных аспектах рассматривали  Н.А. Беляев, Э.Т. Борисов, А.И. Васильев, Г.В. Дровосеков, Н.Д. Дурманов, Ю.Н. Емельянов, СИ. Зельдов, Л.В. Иногамова, В.Е. Квашис, В.М. Ленский, А.С Михлин, А.М. Носенко, Л.Е. Орел, А.А. Ряби-нин, СН. Сабанин, Р.А. Сабитов, В.В. Скибицкий, В.В. Смышляев, Н.А. Стручков, К.М. Тищенко, Ю.М. Ткачевский, А.Н. Трайнин, А.Л. Цветинович, Е.Г. Ширвиндт, И.В. Шмаров и др. 

Объектом исследования выступают  общественные отношения, возникающие  в процессе применения к осужденным, отбывающим содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы, норм об условно-досрочном освобождении от отбывания уголовного наказания.

Предмет исследования составляют исторические аспекты возникновения и развития института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, нормы уголовного законодательства, регулирующие данный институт, и практика его использования в настоящее время.

Целью исследования является разработка рекомендаций и предложений по совершенствованию правового регулирования института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, направленных на повышение его эффективности, с учетом особенностей уголовного законодательства России.

Достижение указанной цели обусловило необходимость постановки и решения  следующих задач:

- выявить основные предпосылки возникновения и закономерностей развития института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания;

-  определить содержание понятий «условно-досрочное освобождение» и его «эффективность» с философских и правовых позиций;

- установить юридическую природу и социальную обусловленность института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания;

- раскрыть основания условно-досрочного освобождения от отбывания наказания и его отмены;

- выявить недостатки и положительный  опыт применения института 
условно-досрочного освобождения от отбывания наказания путем анализа и 
обобщения отечественной практики.

Методологическую базу исследования составил комплекс общенаучных и специальных методов: сравнительно-правового, формально-логического, системного, конкретно-социологического, статистического.

Нормативную базу работы составляют Конституция Российской Федерации международно-правовые акты, определяющие правовой статус осужденных, уголовное, уголовно-исполнительное, уголовно-процессуальное законодательство, ведомственные нормативные акты Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания - межотраслевой институт, регламентирующий основания, условия и порядок освобождения от отбывания наказания ввиду досрочной реализации целей уголовного наказания под угрозой исполнения не отбытой части наказания при несоблюдении условий освобождения.
2. Материальным основанием применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания является достижение цели исправления осужденного.
3. Необходимо предусмотреть в качестве основания отмены условно-досрочного освобождения от отбывания наказания совершение любого административно-правового правонарушения, повлекшего за собой применение административного наказания.

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Теоретические аспекты применения условно- досрочного освобождения от отбывания наказания

1.1.Понятие и сущность условно-досрочного освобождения от отбывания наказания

Условно-досрочное  освобождение - один из видов освобождения от наказания. Суть его заключается в освобождении осужденного от дальнейшего реального отбывания наказания с условием обязательного соблюдения ряда предписаний, перечисленных в законе и установленных судом в соответствии со ст. 79 и ст. 93 УК.

Условно-досрочное  освобождение от отбывания наказания  должно применяться к лицам, твердо вставшим на путь исправления. Только в подобном случае можно считать, что этим лицам для их окончательного исправления нет необходимости  полностью отбывать назначенное  судом наказание.

Действительно, если очевидно, что цель исправления  осужденного достигнута без полного  отбывания назначенного ему наказания, то дальнейшее исполнение наказания  становится нецелесообразным. Установленная  законом возможность подвергнуться  досрочному освобождению от реального  отбывания наказания является, с  одной стороны, средством поощрения  осужденных, вставших на путь исправления, а с другой - стимулом для примерного поведения осужденных во время отбывания ими наказания и последующего освобождения от него. В этом виде освобождения от наказания наиболее ярко нашли отражение принципы гуманизма и справедливости.

Условно-досрочное  освобождение является одним из наиболее часто применяемых видов освобождения от наказания, поскольку оно может  применяться к лицам, совершившим  преступления любой категории, и  не ограничено категориями осужденных.¹

УК разрешает  условно-досрочно освобождать лиц, отбывающих не всякое наказание, а только наказание в виде содержания в  дисциплинарной воинской части или  лишения свободы. При этом лицо может  быть полностью или частично освобождено  от отбывания дополнительного вида наказания (ч. 1 ст. 79 УК). Таковым может быть только лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Это единственное срочное наказание, которое может быть назначено в качестве дополнительного наказания.

Основанием  условно-досрочного освобождения является убежденность суда в том, что осужденный для своего исправления не нуждается  в полном отбывании назначенного судом наказания. Под исправлением осужденных понимается процесс формирования у них уважительного отношения  к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого  общежития и стимулирование правопослушного поведения (ч. 1 ст. 9 УИК РФ). Показатели исправления зависят от вида отбываемого наказания и личности осужденного. К критериям исправления могут быть отнесены: соблюдение всех требований режима, примерное поведение осужденного, добросовестное отношение к труду и учебе.

Вывод суда об исправлении лица, отбывающего  любой из указанных в ч. 1 ст. 79 УК видов наказаний, должен быть основан  на всестороннем учете данных о его  поведении на протяжении всего срока  наказания, а не только во время, непосредственно  предшествующее рассмотрению вопроса  об освобождении.

Вывод об исправлении лица суд может сделать  лишь после более или менее  продолжительного отбывания наказания  осужденным. Поэтому вторым обязательным основанием применения условно-досрочного освобождения по закону выступает фактическое  отбытие определенной части назначенного судом наказания. Размер этой части  зависит от категории преступления, за которое лицо отбывает наказание.

Согласно  ч. 3 ст. 79 УК условно-досрочное освобождение может быть применено только после  фактического отбытия осужденным:

а) не менее  одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой  или средней тяжести;

б) не менее  половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;

в) не менее  двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а  также двух третей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное  освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным ч. 7 ст. 79 УК.

Фактически  отбытый осужденным срок лишения  свободы, независимо от продолжительности  назначенного в приговоре срока  наказания, не может быть менее 6 месяцев.

Из п. «в» ч. 3 ст. 79 УК видно, что величину фактически отбытой части наказания  закон связывает с опасностью личности только в одном случае: если условно-досрочное освобождение от наказания лица было отменено по основаниям, предусмотренным законом. Повторное рассмотрение вопроса  об условно-досрочном освобождении от наказания возможно после фактического отбытия лицом двух третей срока  наказания, назначенного за новое преступление независимо от его тяжести.

В законе не решен вопрос о том, какую часть  срока наказания должны отбыть лица, осужденные по совокупности преступлений или по совокупности приговоров за преступления, относящиеся к различным  категориям. Например, осужденный отбывает назначенное по совокупности преступлений наказание за преступления средней  тяжести и особо тяжкое. В подобном случае условно-досрочное освобождение возможно после фактического отбытия  осужденным не менее двух третей срока  наказания, назначенного судом по совокупности преступлений.²

Не исключается  применение условно-досрочного освобождения от отбывания наказания и в  отношении лица, отбывающего пожизненное  лишение свободы. Согласно ч. 5 ст. 79 УК такое лицо может быть условно-досрочно освобождено, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и фактически отбыло не менее 25 лет лишения свободы.