Виды наказаний

Помимо наказаний в виде ареста, лишения свободы на определенный срок, пожизненного лишения свободы и смертной казни, предусматривает еще 9 видов наказаний, не связанных с изоляцией от общества. Последние, в зависимости от основной направленности правоограничений, составляющих их содержание, можно разделить на три группы:

Первую из них составляют наказания, направленные на ограничение  предусмотренных Конституцией Российской Федерации (ст.ст.34-37) прав по свободному распоряжению личным имуществом, землей, заработной платой, специальными льготами и преимуществами, предусмотренными законом для определенных категорий  граждан: штраф; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственных  наград; ограничение по военной службе; конфискация имущества.

Вторую группу составляют наказания, направленные на ограничение  предусмотренных ст.37 Конституции  Российской Федерации прав граждан  свободно распоряжаться своими способностями  к труду, выбирать род деятельности и профессию. К числу таких  наказаний относятся: лишение права  занимать определенные должности или  заниматься определенной деятельностью; обязательные работы; исправительные работы.

Третью группу составляют уголовные наказания, направленные на ограничение предусмотренного ст.27 Конституции Российской Федерации  права граждан на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства. Таким являются наказания в виде ограничения свободы, а также  содержания в дисциплинарной воинской части. Объем ограничения прав и  свобод осужденных здесь значительно  шире, чем при применении первых двух групп наказаний.

Обращает на себя внимание и то обстоятельство, что предусмотренная  новым УК РФ система наказаний, не связанных с изоляцией от общества, претерпела существенные изменения, по сравнению с аналогичными наказаниями, предусмотренными ранее действовавшим  УК РСФСР 1960 года.

Во-первых, в перечень наказаний, предусмотренных ст.44 УК РФ не вошли  такие, ранее предусматривавшиеся  ст.21 УК РСФСР, наказания, как увольнение от должности, возложение обязанности  загладить причиненный вред, общественное порицание. Такое решение законодателя представляется обоснованным. Нецелесообразность сохранения названных наказаний  в уголовном законе обусловлена  тем, что первые два из них в  значительной степени дублировали  аналогичные санкции, предусмотренные  нормами законодательства о труде  и гражданского права. Что же касается общественного порицания, то ввиду  его чрезмерной мягкости оно многие годы фактически не назначалось судами в качестве уголовного наказания  за совершенные преступления.

Во-вторых, ст.44 УК РФ предусматривает  несколько новых, ранее не предусматривавшихся  УК РСФСР, видов наказания не связанных  с изоляцией от общества, к числу  которых относятся: обязательные работы, ограничение по военной службе, ограничение  свободы и арест. Если целесообразность применения такого наказания, как ограничение  по военной службе ни у кого не вызывает сомнений, то по поводу других вышеназванных  наказаний среди специалистов до сих пор не утихают дискуссии, с учетом того, что нормы УК РФ и УИК РФ об этих наказаниях, как  указано в ст.4 Закона РФ от 24 мая 1996 года "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации" и в ст.5 Закона РФ от 18 декабря 1996 года "О введении в действие Уголовно-исполнительного  кодекса Российской Федерации", должны вступить в силу не позднее 2001 года.

В-третьих, УК РФ внес целый  ряд новых элементов в регулирование  вопросов назначения и исполнения ранее  известных наказаний, не связанных  с изоляцией от общества, сохранившихся  и в новом законодательстве. Остановимся на  наиболее значимых из них

Согласно ч.1 ст.30 УК РСФСР  штраф мог взыскиваться в виде суммы, соответствующих количеству минимальных месячных размеров оплаты труда, установленных законодательством  Российской Федерации, либо в виде суммы, исчисляемой из кратного размера  причиненного ущерба. В соответствии с ч.1 ст.46 УК РФ штраф может взыскиваться в размере, соответствующем определенному  количеству минимальных размеров оплаты труда на момент назначения наказания, либо в размере заработной платы  или иного дохода осужденного  за определенный период.

Существенным обстоятельством, усилившим карательное содержание наказания в виде исправительных работ, является то, что ст.41 УИК РФ, в отличие от ранее действовавшего законодательства, предусматривает  для осужденных к данному наказанию  ряд обязанностей и запретов, которые  могут возлагаться на них уголовно-исполнительными  инспекциями, включая: а)запрет пребывания вне дома в определенное время  суток; б)запрет покидать место жительства в выходные дни, а также в период отпуска; в)запрет пребывания в определенных местах района (города); г)обязанность  до двух раз в месяц являться в  уголовно-исполнительную инспекцию  для регистрации.

Режим содержания осужденных к лишению свободы, регламентированный законом и подзаконными нормативными актами, обеспечивается, неуклонным соблюдением всех требований как осужденными, так и персоналом исправительных учреждений.

СПОСОБЫ

неукоснительным соблюдением работниками  исправительных учреждений требований уголовно-исполнительного законодательства

обеспечение охраны осужденных

осуществление надзора за осужденными

применением к осужденным мер поощрения  и взыскания

применением к осужденным мер безопасности

СРЕДСТВА

охрана осужденных и надзор за ними

меры безопасности, применяемые  к осужденным

(К мерам безопасности, применяемым  к осужденным, относится физическая  сила, специальные средства и  оружие)

меры обеспечения их личной безопасности

оперативно-розыскная деятельность

меры взыскания и поощрения, применяемые к осужденным

(Меры поощрения в отношении  осужденных применяются для стимулирования  их положительного поведения)

введение в исправительных учреждениях  режима особых условий