Заключение под стражу как мера пресечения

Для применения меры пресечения не требуется, чтобы были совершены какие-либо из перечисленных действий, достаточно обоснованных предположений о том, что они могут быть совершены  обвиняемым (подозреваемым) ⁶. Предположения должны быть основаны на фактических данных, полученных при расследовании или судебном разбирательстве уголовного дела, необязательно, чтобы эти предположения базировались на процессуальных доказательствах. Более того, такое требование было бы нереальным и явно бы затормозило предварительное расследование. Предположения о возможном неблаговидном поведении обвиняемого могут проистекать, например, из информации, добытой оперативным путем, или из прошлого поведения обвиняемого.

Это могут быть прямые доказательства намерений обвиняемого: скрыться (приобретение билетов, оформление загранпаспорта и  т.д.); продолжить преступную деятельность (показания соучастников); воспрепятствовать  производству по уголовному делу (показания  потерпевших об угрозах со стороны  обвиняемого и т.д.). Чаще встречаются  косвенные доказательства неблаговидных  намерений обвиняемого, к которым  может относиться его предшествующее поведение, наличие судимостей, систематическое  совершение преступлений, отсутствие постоянного места жительства и  т.д. Указанные фактические данные должны быть отражены в материалах уголовного дела.

Помимо общих и специальных  оснований при избрании меры пресечения следует учитывать обстоятельства, перечисленные в ст.99 УПК. Они  не заменяют общих и специальных  оснований, а лишь дополняют их. Иногда эти обстоятельства называют условиями  применения меры пресечения⁷. Основания и условия применения мер пресечения выполняют самостоятельную роль в правоприменительном процессе. Основания – это побудительные причины,  достаточные для принятия решения о применении меры пресечения; условия же составляют данные об иных (сопутствующих) обстоятельствах, учитываемых при избрании меры пресечения. Условия применения мер пресечения также делятся на общие и специальные. К первым относятся те, которые должны учитываться при применении любой меры пресечения и обусловливать выбор одной из них. Специальными являются условия, в  силу закона необходимые для применения конкретной меры  пресечения, а также те, которые отражают правовые особенности избрания меры пресечения в отношении определенной категории обвиняемых и подозреваемых.

Таким образом, компетентное должностное  лицо при избрании меры пресечения обязано принимать во внимание целый  ряд обстоятельств.

Тяжесть предъявленного обвинения, которая  определяется квалификацией преступления. Квалификация преступления позволяет  установить его категорию в соответствии со ст.15 УК РФ:

1. преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, максимальное наказание за которые, предусмотренное УК РФ, не превышает 2 лет лишения свободы;
2. преступлениями средней тяжести признаются все прочие неосторожные преступления, а также умышленные преступления, максимальное наказание за которые не превышает 5 лет лишения свободы;
3. тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, максимальное наказание за которые не превышает 10 лет лишения свободы;
4. особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, максимальное наказание за которые превышает 10 лет лишения свободы.

Кроме того, в понятие тяжести  предъявленного обвинения входит количество преступных эпизодов, в совершении которых обвиняется данное лицо. Если мера пресечения применяется к подозреваемому, то следует учитывать тяжесть  и количество преступлений, в совершении которых подозревается лицо⁸.

Обстоятельства, относящиеся к  личности обвиняемого, в число которых  входит наличие судимостей, рецидива, антиобщественные установки личности, а также свойства характера обвиняемого.

При избрании меры пресечения следует  учитывать возраст обвиняемого: снисхождения требуют лица, совершившие  преступления в возрасте до 18 лет, а  также те, которые к моменту  расследования и судебного рассмотрения уголовного дела достигли соответственно женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет. Мера пресечения – заключение под  стражу – избирается к несовершеннолетним в исключительных случаях⁹.

При избрании меры пресечения следует  принимать во внимание состояние  здоровья обвиняемого: наличие инвалидности и хронических болезней, требующих  постоянной медицинской помощи (онкологические заболевания, диабет, туберкулез и др.), обязывает дознавателя, следователя, прокурора, судью, прежде всего, рассмотреть  вопрос об избрании меры пресечения, не связанной с заключением под  стражу. Вместе с тем хронический  алкоголизм, например, наркомания или  наличие венерических заболеваний, а также психических расстройств, не исключающих вменяемости, не препятствуют избранию самой строгой меры пресечения.

Должно быть также принято во внимание семейное положение обвиняемого: женат ли он, проживает ли с семьей, есть ли в семье несовершеннолетние дети, престарелые родители, иные иждивенцы, каково материальное положение семьи. Если обвиняемый является единственным кормильцем в семье, заключение под  стражу в качестве меры пресечения избирается в крайнем случае. И  только в исключительных случаях  – в отношении беременной женщины, а также воспитывающих несовершеннолетних детей.

При избрании меры пресечения необходимо учитывать род занятий обвиняемого: имеет ли он постоянное место работы или иное постоянное занятие, не связано  ли преступление с его работой. Отсутствие постоянного занятия может рассматриваться как основание полагать, что обвиняемый скроется от следствия или суда. Вместе с тем при избрании меры пресечения не должно отдаваться предпочтение одному роду занятий перед другим, что означало бы нарушение конституционного принципа равенства граждан перед законом и судом¹⁰.

К другим обстоятельства, которые  должны учитываться при избрании меры пресечения, следует относить, прежде всего, наличие у обвиняемого  постоянного места жительства. Его  отсутствие дает основания полагать, что обвиняемый скроется от следствия  и суда. На наличие постоянного  места жительства указывает постоянная регистрация по месту жительства, собственность на жилье.

Деятельное раскаяние обвиняемого  должно обязательно учитываться  при избрании меры пресечения. Вместе с тем отказ от дачи показаний  является правом обвиняемого (подозреваемого),  его нельзя рассматривать как  обстоятельство, указывающее на необходимость  избрания более строгой меры пресечения¹¹.

При избрании в качестве меры пресечения заключения под стажу помимо общих, специальных оснований, а также  иных подлежащих учету обстоятельств (или условий) необходимо соблюдать  дополнительные условия, а именно, заключение под стражу избирается лишь тогда, когда  иные меры пресечения не могут обеспечить надлежащее участие обвиняемого (подозреваемого) в расследовании уголовного дела и судопроизводстве, когда не возможно применение иной, более мягкой меры пресечения (ч.3 ст.108 УПК). Это подтверждается нарушением ранее избранных мер  пресечения, наличием рецидива, отсутствием  постоянного место жительства и  т.д.

Заключение под стражу применяется  в отношении подозреваемого или  обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом  предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 2-х  лет. Таким образом, заключение под  стражу возможно только по делам о  преступлениях не менее чем средней  тяжести¹².

В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в  отношении подозреваемого или обвиняемого  в совершении преступления, за которое  предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет, при наличии одного из следующих  обстоятельств:

1. подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации. Это может подтверждаться отсутствием постоянной или временной регистрации;
2. его личность не установлена. Это означает, что нет документов, подтверждающих данные о личности обвиняемого, и для установления личности необходимо проведение дополнительных следственных и оперативных мероприятий;
3. им нарушена ранее избранная мера пресечения: подписка о невыезде; личное поручительство; залог; домашний арест; для военнослужащего – наблюдение командования воинской части; для несовершеннолетнего – присмотр. Нарушение может состоять в том, что обвиняемый (подозреваемый) скрылся, или совершил новое преступление, или каким-либо образом препятствовал расследованию;
4. он скрылся от органов предварительного расследования или суда. Оставление обвиняемым (подозреваемым) места преступления не означает, что он скрылся от следствия и суда. Никто не обязан свидетельствовать против себя (ст.51 Конституции РФ) и сдаваться в «руки правосудия». Скрывшимся следует считать такое лицо, которое, находясь в процессуальном положении обвиняемого (или подозреваемого), умышленно уклоняется от следствия или суда. Сюда можно отнести следующие случаи: лицо совершило побег, будучи доставленным в орган дознания, к следователю или в суд; не явилось по вызовам дознавателя, следователя или суда и выехало с места жительства; после совершения преступления с целью уклонения от следствия выехало в неизвестном направлении из населенного пункта, где постоянно проживало.

Подозреваемым лицо становится при  следующих обстоятельствах:

1. при возбуждении в отношении данного лица уголовного дела (п.1 ч.1 ст.46 УПК);
2. при задержании по подозрению в совершении преступления в соответствии со ст.91 и 92 УПК;
3. в случае применения меры пресечения до предъявления обвинения в соответствии со ст.108 УПК.

Таким образом, сам факт применения меры пресечения к лицу, которому не предъявлено обвинение, ставит его  в процессуальное положение подозреваемого¹³.

Орган дознания, следователь или  прокурор вправе задержать лицо по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено  наказание в виде лишении свободы, при наличии оснований, указанных  в ст.91 УПК РФ. В число прочего  основанием для задержания является наличие сведений, дающих основание  подозревать лицо в совершении преступления, если следователем или дознавателем с согласия прокурора в суд  направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под  стражу. Если отсутствуют основания  применения к подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу, он освобождается по постановлению  того лица, которое его задержало (п.2 ч.1 ст.94 УПК). С этого момента  лицо перестает быть подозреваемым.

Если лицо было поставлено в процессуальное положение подозреваемого вследствие того, что в отношении него возбуждено уголовное дело, к нему может быть применена любая мера пресечения. Если уголовное дело возбуждено по факту совершения преступления, а не в отношении данного конкретного лица, то предъявления обвинения к нему может быть применено в качестве меры пресечения заключение под стражу (ст.46, 94, 108 УПК РФ). В соответствии со ст.90 УПК РСФСР допускалось применение к подозреваемому не только ареста, но и другой меры пресечения¹⁴.

Закон не поясняет в ст.100 УПК, какие  именно случаи следует считать исключительными, соответственно дающими право избрать  меру пресечения в отношении подозреваемого. Избрание меры  пресечения в отношении  подозреваемого в порядке исключения оправдано в следующих случаях:

1. лицо подозревается в особо тяжком, тяжком либо ином преступлении, при доказанности совершения которого допустимо применение меры пресечения в виде заключения под стражу;
2. высока вероятность совершения преступления данным лицом;
3. срочное, немедленное заключение под стражу подозреваемого лица является единственным эффективным способом обеспечения безопасности участников процесса и успешного расследования уголовного дела;
4. предъявление обвинения не может быть произведено безотлагательно, так как для этого еще необходимо выяснить ряд обстоятельств дела, в том числе путем допроса подозреваемого с постановкой ему вопросов изобличающего характера, уточнить уголовно-правовую квалификацию деяния подозреваемого и т.п.

 Лишь совокупность данных  обстоятельств объективно свидетельствует  об исключительности случая законности  и обоснованности заключения  подозреваемого под стражу до  предъявления ему обвинения¹⁵.

В случае применения к подозреваемому в качестве меры пресечения заключения под стражу обвинение должно быть предъявлено до истечения 10 суток  со дня ареста. Этот срок исчисляется  со дня фактического помещения подозреваемого под стражу и объявления судебного  решения о заключении под стражу.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. В срок содержания под стражей входит и  нерабочее время (ст.128 УПК РФ). Таким  образом, десятидневный срок, установленный  для предъявления обвинения подозреваемому, включает в себя как рабочие, так  и не рабочие дни.

Если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу, срок исчисляется с момента фактического задержания (ч.3 ст.128 УПК РФ). На основании  чего, продолжительность ареста подозреваемого, который непосредственно перед  применением меры пресечения задерживался в порядке главы 12 УПК, не должна превышать 8 суток до предъявления обвинения¹⁶.

Предъявление обвинения становится еще одним обязательным основанием для законного содержания лица под  стражей. Необходимо отметить, что если обвинение предъявлено в установленный  срок, то мера пресечения продолжает действовать  далее уже в отношении обвиняемого  без вынесения каких-либо дополнительных постановлений¹⁷.

В соответствии со ст.224 УПК, по делам, подследственным дознанию, мера пресечения в виде заключения под стражу применяется  только в отношении подозреваемого. В этом случае обвинительный акт  составляется не позднее 10 суток со дня заключения подозреваемого под  стражу, а при невозможности закончить  дела в указанный срок – предъявляется  обвинение, либо мера пресечения отменяется.

      2.2. Процессуальный  порядок заключения под стражу.

Меры пресечения могут быть избраны  на досудебных заседания уголовного процесса дознавателем, следователем, прокурором; на судебных стадиях мера пресечения применяется судом. Прокурор вправе избрать меру пресечения по любому уголовному делу, за которое  он осуществляет процессуальный надзор, однако для применения заключения под  стражу прокурор должен обратиться с  ходатайством в суд. Судья единолично избирает меру пресечения по уголовному делу, принятому судом к производству.

УПК Российской Федерации различает  избрание и применение меры пресечения. Избрание меры пресечения – принятие дознавателем, следователем, прокурором, а также судом решения о  мере пресечения в отношении подозреваемого, обвиняемого (п.13 ст.5 УПК РФ). Применение меры пресечения – процессуальные действия, осуществляемые с момента принятия решения об избрании меры пресечения до ее отмены или изменения (п.29 ст.5 УПК РФ). Избрание меры пресечения является правом, а не обязанностью компетентных должностных лиц. Если основания для применения меры пресечения отсутствуют, то мера пресечения не избирается¹⁸.