Меры пресечения в уголовном процессе

Если вопрос об избрании в отношении подсудимого в  качестве меры пресечения заключения под стражу возникает в суде, то решение об этом принимает суд по ходатайству стороны или по собственной инициативе, о чем выносится определение или постановление.

Постановление судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу или об отказе в этом может быть обжаловано в апелляционном порядке с учетом особенностей, предусмотренных ст. 389.3 УПК РФ, в течение 3 суток со дня его вынесения. Суд апелляционной инстанции принимает решение по жалобе или представлению не позднее чем через 3 суток со дня их поступления. Решение суда апелляционной инстанции об отмене постановления судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит немедленному исполнению. Решение суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке по правилам, установленным главой 47.1 УПК РФ.

Лицо, в производстве которого находится уголовное дело, незамедлительно  уведомляет о месте содержания под  стражей или об изменении места  содержания под стражей подозреваемого или обвиняемого кого-либо из его близких родственников, при их отсутствии – других родственников, при заключении под стражу военнослужащего – также командование воинской части, при заключении под стражу лица, являющегося членом общественной наблюдательной комиссии, образованной в соответствии с законодательством Российской Федерации, - также секретаря Общественной палаты Российской Федерации и соответствующую общественную наблюдательную комиссию, а при заключении под стражу сотрудника органа внутренних дел – также начальника органа, в котором проходит службу указанный сотрудник³.

Содержание под стражей  при расследовании преступлений не может превышать 2 месяца.

В случае невозможности  закончить предварительное следствие  в срок до 2 месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения этот срок может быть продлен судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня на срок до 6 месяцев. Дальнейшее продление срока может быть осуществлено в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, только в случаях особой сложности уголовного дела и при наличии оснований для избрания этой меры пресечения судьей того же суда по ходатайству следователя, внесенному с согласия руководителя соответствующего следственного органа по субъекту Российской Федерации, иного приравненного к нему руководителя следственного органа либо по ходатайству дознавателя в случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 223 УПК РФ, с согласия прокурора субъекта РФ или приравненного к нему военного прокурора, до 12 месяцев.

Срок содержания под стражей свыше 12 месяцев может  быть продлен лишь в исключительных случаях в отношении лиц, обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений, судьей по ходатайству следователя, внесенному с согласия в соответствии с подследственностью Председателя Следственного комитета Российской Федерации либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти), до 18 месяцев.

Дальнейшее  продление срока не допускается. Обвиняемый, содержащийся под стражей, подлежит немедленному освобождению.

Материалы оконченного  расследованием уголовного дела должны быть предъявлены обвиняемому, содержащемуся  под стражей, и его защитнику  не позднее чем за 30 суток до окончания  предельного срока содержания под  стражей.

Если после  окончания предварительного следствия материалы уголовного дела были предъявлены обвиняемому и его защитнику позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей, то по его истечении обвиняемый подлежит немедленному освобождению. При этом за обвиняемым и его защитником сохраняется право на ознакомление с материалами уголовного дела.

В случае, если после окончания предварительного следствия указанные сроки для предъявления материалов данного уголовного дела обвиняемому и его защитнику были соблюдены, однако 30 суток для ознакомления с материалами уголовного дела им оказалось недостаточно, следователь с согласия руководителя следственного органа по субъекту Российской Федерации или приравненного к нему руководителя иного следственного органа вправе не позднее чем за 7 суток до истечения предельного срока содержания под стражей возбудить ходатайство о продлении этого срока перед судом. Если в производстве по уголовному делу участвует несколько обвиняемых, содержащихся под стражей, и хотя бы одному из них 30 суток оказалось недостаточно для ознакомления с материалами уголовного дела, то следователь вправе возбудить указанное ходатайство в отношении того обвиняемого или тех обвиняемых, которые ознакомились с материалами уголовного дела, если не отпала необходимость в применении к нему или к ним заключения под стражу и отсутствуют основания для избрания иной меры пресечения.

Ходатайство о  продлении срока содержания под  стражей должно быть представлено в  суд по месту производства предварительного расследования либо месту содержания обвиняемого под стражей не позднее чем за 7 суток до его истечения. Судья не позднее чем через 5 суток со дня получения ходатайства принимает одно из следующих решений:

1) о продлении  срока содержания под стражей  до момента окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела и направления прокурором уголовного дела в суд;

2) об отказе  в удовлетворении ходатайства  следователя и освобождении обвиняемого  из-под стражи.

Срок содержания под стражей в период предварительного следствия исчисляется с момента заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу до направления прокурором уголовного дела в суд.

В срок содержания под стражей также засчитывается  время:

1) на которое  лицо было задержано в качестве  подозреваемого;

2) домашнего  ареста;

3) принудительного  нахождения в медицинском или  психиатрическом стационаре по  решению суда;

4) в течение  которого лицо содержалось под  стражей на территории иностранного  государства по запросу об  оказании правовой помощи или  о выдаче его Российской Федерации.

В случае повторного заключения под стражу подозреваемого или обвиняемого по тому же уголовному делу, а также по соединенному с  ним или выделенному из него уголовному делу срок содержания под стражей  исчисляется с учетом времени, проведенного подозреваемым, обвиняемым под стражей ранее.

Рассмотрение  судом ходатайства о продлении  срока содержания обвиняемого под  стражей в его отсутствие не допускается, за исключением случаев нахождения обвиняемого на стационарной судебно-психиатрической экспертизе и иных обстоятельств, исключающих возможность его доставления в суд, что должно быть подтверждено соответствующими документами. При этом участие защитника обвиняемого в судебном заседании является обязательным.

5 Роль  и процессуальные возможности защитника при избрании меры пресечения

Полномочия  защитника распространяются на все  стадии производства по уголовным делам, в том числе и на разрешение вопросов, связанных с избранием  и применением меры пресечения в  отношении обвиняемого или подозреваемого, а также подсудимого.

Рассматривая  деятельность защитника в аспекте  избрания или применения мер пресечения, считаем, что предметом ее является опровержение доводов стороны обвинения  о законности, обоснованности и мотивированности применения той или иной меры пресечения, и в особенности заключения под стражу.

Однако такое  опровержение не должно быть голословным  и допустимо только в том случае, если сторона обвинения не представила  фактических данных, свидетельствующих  о неправомерном поведении обвиняемого или подозреваемого, на основании которых можно предполагать, что последними будут допущены действия, перечисленные в ст. 97 УПК РФ⁴.

Одним из аспектов деятельности адвоката-защитника является его участие в собирании и  проверке доказательств, если этого требуют интересы его подзащитного. Эту обязанность он несет не перед органами расследования, а перед своим подзащитным. Осуществляя свою деятельность, адвокат-защитник не обязан доказывать невиновность последнего; для опровержения подозрения ему необходимо доказывать лишь недостаточность доказательств для предъявления обвинения.

Первостепенной  задачей адвоката в свете обеспечения  прав подзащитного обвиняемого или  подозреваемого, охранения его от более суровой меры пресечения, является предоставление органу расследования или суду сведений о личности обвиняемого или подозреваемого, о его семейном положении, о наличии иждивенцев, о его состоянии здоровья, о материальном положении его и его семьи, характеристик с места работы или службы, жительства, которые бы смогли подтвердить положительные качества подзащитного.

В случае намерения  органа расследования ходатайствовать  об избрании меры пресечения, связанной  с лишением свободы в отношении  обвиняемого или подозреваемого задача адвоката состоит в активизации своей позиции по убеждению данного органа расследования или суда в выборе альтернативной меры пресечения, не связанной с лишением свободы. Адвокат должен представить письменное ходатайство заслуживающего доверия лица о его согласии выступить личным поручителем, в том случае, если защитник настаивает на избрании меры пресечения  в виде личного поручительства. Если защитник предлагает избрать залог в качестве меры пресечения, то желательно иметь гарантийное обязательство о внесении суммы залога в конкретные сроки. Если обвиняемый или подозреваемый является несовершеннолетним, защитник должен обосновать позицию об избрании меры пресечения в виде присмотра за несовершеннолетним. Если позволяют условия проживания несовершеннолетнего и отношения в семье, то, в таком случае, необходимо свою позицию подкрепить согласием родителей или опекунов, попечителей. Также необходимо до избрания меры пресечения обговорить эти вопросы с руководителями специализированного детского учреждения, если несовершеннолетний является воспитанником такого учреждения.

Все доводы защиты должны быть документально подтверждены и приобщены к материалам уголовного дела. В дальнейшем они смогут быть основанием для обжалования избранной  меры пресечения.

Кроме того, успех  действий защиты во многом обусловлен соблюдением установленных законом сроков, в противном случае помощь защитника может быть не актуальной. В этой связи защитнику необходимо постоянно согласовывать с лицом, осуществляющим расследование, график своего участия в других процессах по уголовным делам с тем, чтобы во время рассмотрения вопроса об избрании меры пресечения в отношении обвиняемого или подозреваемого своевременно быть в месте такого рассмотрения.

Особенно важно  успеть предоставить в суд веские аргументы в случае избрания меры пресечения в виде заключения под стражу, если она применяется к задержанному в порядке ст. 91 и 92 УПК РФ. Если материалы переданы в суд после истечения 8-часового срока до окончания срока задержания, то у защитника есть все основания заявить суду о неправомерности рассмотрения ходатайства о заключении под стражу обвиняемого или подозреваемого. Кроме того, защитник обязан реализовать предоставленное ему право иметь копию протокола задержания, протокола допроса подзащитного, копию постановления о привлечении в качестве обвиняемого, быть ознакомленным с уведомлением о подозрении в совершении преступления и протоколом допроса по фактам подозрения, а также со всеми материалами уголовного дела, которые сторона обвинения представляет суду в обоснование необходимости заключения обвиняемого или подозреваемого под стражу.

В судебном заседании  защитник вправе задавать вопросы, выступать  последним и высказывать реплики. Защитник может и должен широко использовать нормы международного права, в том  числе п. 3 ст. 5 и п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в которых, в частности указано, что каждый человек имеет право при определении его гражданских прав и обязанностей или при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявляемого ему, на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Более того, на эти обстоятельства обращено внимание Конституционного Суда РФ в Постановлении от 14.03.02 № 6-П.

Первостепенной  задачей защитника является постоянный контроль сроков применения меры пресечения. Это особенно актуально в случае продления сроков содержания лица под стражей. Нарушение процедуры продления сроков, установленной ст. 109 УПК РФ, должно служить поводом адвокату к подаче жалобы в суд. Кроме того, защитник вправе приносить жалобы на действия и решения дознавателя, следователя, прокурора и участвовать при их рассмотрении судом (п. 10 ч. 1 ст. 53 УПК РФ). Без внимания адвоката не должны оставаться условия содержания заключенного под стражу подзащитного.

Следует обратить внимание на то, что защитник обязан обжаловать действия должносных лиц, допустивших  или допускающих применение недозволенных  методов получения сведений от обвиняемого  или подозреваемого, понуждения его к даче показаний. Такие действия являются уголовно наказуемыми в соответствии со ст. 309 УК РФ.

Общим правилом для защитника должно быть то, что  при подготовке жалобы защитник должен четко определить предмет обжалования, привести аргументы, свидетельствующие о нарушении норм уголовно-процессуального законодательства⁵.

Участвуя в  судебном заседании при рассмотрении поданной им жалобы, защитник не должен преследовать цели принизить деятельность органов уголовного преследования, показать некомпетентность отдельных сотрудников. Представляется, что выбор такой тактики не принесет пользы подзащитному. Роль защитника в ходе обжалования действий (бездействия) должностных лиц должна заключаться в обоснованном и тактичном доказывании фактов и обстоятельств, снижающих возможность применения к подзащитному процессуальных мер репрессивного характера, в том числе не позволяющих применить к нему меры пресечения в виде заключения под стражу.

Активная позиция  защитника, выраженная в обоснованном и убедительном обжаловании действий (бездействия) органов, осуществляющих уголовное преследование, а также в убеждении органа или лица, принимающего решение об избрании меры пресечения, в необходимости избрания менее строгой или не связанной с лишением свободы меры пресечения в отношении подзащитного обвиняемого, подозреваемого, подсудимого способствует оказанию квалифицированной юридической помощи подзащитному в целях обеспечения защиты его нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также возможность нарушения которых может наступить.